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COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA – QUARTU SANT’ALENI Città metropolitana di Cagliari Settore politiche sociali AVVISO PUBBLICO PER L’INDIVIDUZIONE DEI NUCLEI FAMILIARI BENEFICIARI DELLA MISURA DELL’EMERGENZA COVID 19 AL FINE DI EROGARE BUONI SPESA E PACCHI VIVERI DI CUI ALL’ORDINANZA DELLA PROTEZIONE CIVILE N. 658 DEL 29/03/2020 p. 1/8 COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA – QUARTU SANT’ALENI Città metropolitana di Cagliari Settore politiche sociali VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili; VISTO il decreto-legge del 23 febbraio 2020, n. 6, convertito con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13 recante “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”; VISTI i decreti-legge del 2 marzo 2020, n. 9, dell’8 marzo 2020, n. 11, 9 marzo 2020, n. 14, recanti “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”; VISTO il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, recante “Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per le famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID -19; VISTO il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante “Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19; VISTI i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 4 marzo 2020, 8 marzo 2020, 9 marzo 2020, 11 marzo 2020 e 22 marzo 2020 concernenti disposizioni attuative del citato decreto legge n. 6 del 2020, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 13 del 2020; VISTA l’ordinanza 658 del 29 marzo 2020 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione Civile, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 85 del 30 marzo 2020, che assegna ai Comuni risorse di importo pari a Euro 400.000.000,00 e ne dispone il pagamento, al fine di fronteggiare la situazione economica determinatesi per effetto delle conseguenze dell’emergenza COVID-19, somme da contabilizzare nei bilanci degli enti a titolo di misure urgenti di solidarietà alimentare; RISCONTRATO che il riparto dell’importo spettante a ciascun comune, a titolo di contributo a rimborso della spesa sostenuta, ha tenuto conto della popolazione residente e della distanza tra il valore del reddito pro capite di ciascun comune e il valore medio nazionale, determinando per il Comune di Quartu Sant’Elena la somma di Euro 509.848,61; RILEVATA la necessità di attivare le procedure amministrative per il fine di provvedere a spese urgenti ed indifferibili necessarie per far fronte all’emergenza Covid-19 e, in particolare, quelle derivanti dall’assegnazione del contributo a favore del Comune relativo a misure urgenti di solidarietà alimentare; DATO ATTO che per l’attuazione delle misure urgenti di solidarietà alimentare sopra richiamate il Comune è autorizzato all’acquisizione, in deroga al decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50: a) di buoni spesa utilizzabili per l’acquisto di generi alimentari presso gli esercizi commerciali contenuti nell’elenco pubblicato da ciascun comune nel proprio sito istituzionale; b) di generi alimentari o prodotti di prima necessità. RILEVATO che è demandato al Settore servizi sociali l’individuazione della platea dei beneficiari ed il relative contributo tra i nuclei familiari più esposti agli effetti economici derivanti dall’emergenza epidemiologica da virus Covid-19 e tra quelli in stato di bisogno, per soddisfare le necessità più urgenti ed essenziali con priorità per quelli non già assegnatari di sostegno pubblico; VISTA la nota di Anci Sardegna pervenuta a mezzo PEC in data 02.04.2020 avente ad oggetto “indicazioni di massima su OCPD 29.03.2020 N.658 – buoni spesa”, che contiene indicazioni operative e di orientamento volte a facilitare il lavoro degli enti associate; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n.50 del 03.04.2020 con la quale si definiscono le linee d’azione da attivare quali misure di solidarietà alimentare, i criteri per individuare i beneficiari, le priorità tra gli stessi e gli importi dei benefici; DATO ATTO che sono in corso di perfezionamento i procedimenti di spesa finalizzati all’acquisizione dei servizi e delle forniture necessarie per erogare le misure di sostegno sopra indicate; p. 1/8 COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA – QUARTU SANT’ALENI Città metropolitana di Cagliari Settore politiche sociali Vista la determinazione dirigenziale n. _____ del 04.04.2020 con la quale è approvato lo schema del presente Avviso pubblico ed il fac-simile di domanda; p. 2/8 COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA – QUARTU SANT’ALENI Città metropolitana di Cagliari Settore politiche sociali IL COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA AVVISA che intende procedere all’individuazione dei nuclei familiari beneficiari del programma di SOLIDARIETÁ ALIMENTARE - EMERGENZA COVID 19 ai sensi dell’ordinanza della protezione civile n. 658/2020 per l’erogazione delle seguenti misure di sostegno: - buoni spesa per l’acquisto di generi alimentari e altri prodotti di prima necessità presso esercizi commerciali convenzionati - derrate alimentari sotto forma di pacchi alimentari o modalità analoghe OGGETTO E CONTENUTI DELLE MISURE Il presente avviso disciplina i criteri e le modalità per la concessione da parte del Comune degli interventi di assistenza economica a favore di nuclei familiari, residenti o domiciliati nel Comune di Quartu Sant’Elena al momento di presentazione della domanda, che si trovino in situazione di necessità correlata all’emergenza sanitaria COVID -19. Il sostegno economico di cui al presente avviso s’intende assegnato al nucleo familiare. Pertanto, le eventuali istanze prodotte dal singolo componente richiedono la valutazione della situazione familiare complessiva. La concessione degli interventi di assistenza economica avviene entro i limiti complessivi delle risorse trasferite a questo Comune in attuazione della citata Ordinanza C.D.P.C. n. 658 del 29 marzo 2020, secondo i criteri e le modalità stabiliti dagli articoli successivi. L’ammontare del fondo assegnato al Comune di Quartu Sant’Elena è pari ad Euro 509.848,61. L’importo dei benefici di solidarietà alimentare è parametrato in funzione della composizione del nucleo familiare, tenendo conto della tabella ISTAT relativa alla spesa media e mediana mensile delle famiglie per numero di componenti (Anno 2018), allegata alle linee guida Anci Sardegna del 02.04.2020 “indicazioni di massima su OCPD 29.03.2020 N.658 – buoni spesa” e delle ulteriori valutazioni dei servizi sociali conseguenti all’esame della singola situazione di emergenza. Ai fini del presente avviso si intendono per “generi di prima necessità” i prodotti alimentari, per l’igiene personale - ivi compresi pannolini, pannoloni, assorbenti – e prodotti per l’igiene della casa nonché i prodotti farmaceutici e parafarmaceutici e le bombole del gas per uso domestico. Ad ogni beneficiario saranno assegnate una tantum entrambe le misure di sostegno previste. La misura di solidarietà per i generi di prima necessità comporta l’erogazione di un “buono spesa” elettronico, spendibile presso gli operatori che aderiscono al sistema, e/o da un “pacco viveri” contenente prodotti a lunga conservazione, quali pasta, riso, alimenti per la colazione, scatolame (piselli, tonno, mais, legumi, pelati, latte, olio, ecc). Per categorie particolarmente fragili la consegna di derrate potrà essere sostituita con la distribuzione di pasti pronti, consegnati a domicilio p. 3/8 COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA – QUARTU SANT’ALENI Città metropolitana di Cagliari Settore politiche sociali o distribuiti attraverso le mense di solidarietà, nel rispetto delle ordinanze della Protezione civile in materia di salute pubblica. L’importo del “buono spesa” ed il valore del “Pacco alimentare” è determinato come infra precisato. Il “buono spesa” e il “pacco viveri” (dello stesso valore economico del “buono spesa”) sono proporzionati alla composizione del nucleo familiare cosi come sotto indicato:  Famiglia composta da una persona € 50,00  Famiglia composta da due persone € 85,00  Famiglia composta da tre persone € 115,00  Famiglia composta da quattro persone € 140,00  Famiglia composta da cinque persone € 160,00  Famiglia composta da sei o più persone € 190,00 Il buono spesa è incrementato di € 20,00 per ogni minore di età compresa tra zero e tre anni. Nell’assegnazione sarà data precedenza alle richieste pervenute da nuclei familiari in situazione di maggiore gravità. L’erogazione del contributo economico avverrà nei limiti dei fondi disponibili. REQUISITI, CRITERI E PRIORITÀ DI ACCESSO Requisiti. Tutti i cittadini attualmente residenti nel Comune di Quartu Sant’Elena o ivi domiciliati e impossibilitati a rientrare nelle proprie residenze, possono presentare istanza purché si trovino nelle condizioni sotto indicate e che siano impossibilitati ad approvvigionarsi di beni di prima necessità, a causa del venir meno della fonte abituale di reddito, il cui nucleo familiare non goda di patrimonio finanziario disponibile (conto corrente/bancario/postale) superiore ad euro 5.000,00, e comunque non percettori di qualsivoglia entrata privata patrimoniale (proveniente da locazione di immobili, da investimenti mobiliari patrimoniali, etc) Criteri. 1. Tutti coloro che a causa delle misure di prevenzione epidemiologica, di cui al DPCM del 23 febbraio 2020, n. 6, con modificazioni, della Legge 5 marzo 2020, n. 13 recante “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID 19”, abbiano perso la capacità reddituale (persone a cui non è stato rinnovato il contratto che non possono accedere gli ammortizzatori sociali, lavoratori senza regolare contratto; 2. Soggetti che si trovino nella condizione nella povertà al di sotto dell’indice ISTAT; 3. Disoccupati di lunga durata; 4. Persone in carico ai Servizi sociali che si trovano in situazione di difficoltà economica. Priorità. I cittadini per poter accedere agli aiuti previsti da questo Avviso pubblico devono trovarsi almeno in una delle seguenti condizioni secondo la seguente priorità: PRIORITÀ 1 a. nuclei familiari privi di qualsiasi reddito e/o copertura assistenziale, ivi compresi i lavoratori con reddito di natura occasionale, la cui attività è impedita dall’emergenza COVID 19; p. 4/8 COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA – QUARTU SANT’ALENI Città metropolitana di Cagliari Settore politiche sociali b. lavoratori dipendenti la cui attività è stata sospesa o ridotta dall’emergenza COVID 19, come da Decreti della Presidenza del Consiglio dei Ministri in materia di contrasto al COVID 19, che non accedono a ammortizzatori sociali; c. titolari di partita Iva la cui attività è stata sospesa dall’emergenza COVID 19, come da Decreti della Presidenza del Consiglio dei Ministri in materia di contrasto al COVID 19; PRIORITÀ 2 nuclei familiari in carico ai Servizi sociali, anche percettori di misure di contribuzioni pubbliche con nucleo familiare di almeno due persone non superiori a Euro 300,00, incrementati di Euro 200,00 nei casi in cui il nucleo familiare risieda in una abitazione in affitto. A parità di priorità saranno ammessi con precedenza i nuclei familiari:  più numerosi e con presenza di minori  con persone anziane (oltre i 65 anni) e disabili in attesa di riconoscimenti pensionistici. PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA Il presente avviso rimane aperto all’acquisizione delle richieste per almeno un mese e, comunque fino alla conclusione del periodo di emergenza COVID 19. Le domande compilate utilizzando esclusivamente il modulo predisposto (Allegato A) dovranno contenere la seguente dicitura “COVID-19 – istanza per sostegno alimentare”. Al fine di contenere i rischi del contagio le istanze, modulo (Allegato A), devono essere trasmesse, congiuntamente al documento d’identità e all’Informativa privacy sottoscritta, nelle seguenti modalità:  pec al seguente indirizzo [email protected]  mail al seguente indirizzo [email protected]  Solo per chi fosse impossibilitato a inviare la presente domanda per posta elettronica o altro strumento digitale la domanda verrà acquista telefonicamente ai numeri seguenti: 070 83409717 – 070 83409722 338 7175416 – 3357205624 - 3336142265 nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,00 a partire da lunedì 6 aprile 2020. La valutazione per l’assegnazione del beneficio viene effettuata dal servizio sociale dell’Ente. In esito alla valutazione dell’istanza i Servizi sociali comunicheranno al nucleo familiare l’ammissione o l’esclusione dal beneficio. Il buono spesa e le derrate alimentari verranno erogati con modalità che verranno tempestivamente comunicate a conclusione delle procedure di affidamento delle forniture e servizi in corso di perfezionamento. L’esito dell’istruttoria verrà comunicato al beneficiario, di norma, entro due giorni lavorativi dalla data di presentazione dell’autocertificazione. Al fine di garantire l’accesso prioritario ai benefici da parte dei nuclei familiari che si trovano in una situazione di difficoltà economica più grave, sarà osservato il seguente calendario istruttorio: dal 06/04 al 08/04: assegnazione benefici soltanto ai nuclei familiari con PRIORITÀ 1 dal 09/04 al 10/04: assegnazione benefici anche ai nuclei familiari con PRIORITÀ 2 dal 14/04: assegnazione benefici anche ai nuclei familiari con minore priorità sino ad esaurimento fondi. Trattamento dei dati personali p. 5/8 COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA – QUARTU SANT’ALENI Città metropolitana di Cagliari Settore politiche sociali I dati relativi al procedimento di cui all’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 658 del 29/03/2020, sono trattati da questa Amministrazione nel rispetto del d.lgs. 196/2003, del Avviso UE 679/2016 (GDPR), del d.lgs. 101/2018 e ss.mm.ii., unicamente per le finalità connesse alla gestione del procedimento. Disposizioni finali Per quanto non previsto dal presente avviso, si fa riferimento alla normativa statale e regionale e comunale vigente. L’Ente si riserva la facoltà di effettuare tutti gli accertamenti atti a verificare la veridicità e la correttezza delle informazioni dichiarate e di richiedere documentazione integrativa. Le dichiarazioni mendaci saranno punite ai sensi di legge (Art.75 e 76 del DPR 28 dicembre 2000 n.445) e le relative richieste escluse dai benefici del presente Avviso pubblico. Il Comune nel caso di dichiarazioni dubbie invia la documentazione agli organi competenti per il controllo dei redditi e di tutto quanto dichiarato nelle autocertificazioni. La Responsabile unica del procedimento: Patrizia Contini Dirigente del Settore Politiche sociali del Comune di Quartu Sant’Elena, tel. 070/83409711 posta elettronica – [email protected] Adempimenti in materia di pubblicità, trasparenza e informazione e rapporto con la tutela della riservatezza Il Dirigente è competente per l’applicazione degli obblighi previsti in materia di pubblicità, trasparenza e informazione, previsti dagli artt. 26 e 27 del d.lgs. 33/2013. I dati relativi al procedimento di cui all’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 658 del 29/03/2020, sono trattati da questa Amministrazione nel rispetto del d.lgs. 196/2003, del Avviso UE 679/2016 (GDPR), del d.lgs. 101/2018 e ss.mm.ii., unicamente per le finalità connesse alla gestione del procedimento. p. 6/8