ПРОЕКТ вноситься народними депутатами України Бондаренком О.В., Гайду О.В. та іншими ЗАКОН УКРАЇНИ Про обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів Цей Закон визначає особливості, правові та організаційні засади ввезення на митну територію України, надання на ринку та вивезення за межі митної території України товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, а також порядок здійснення державного контролю за ними. Розділ I ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Визначення термінів У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: відповідний контролюючий орган – центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин або його територіальними органами – щодо правопорушень у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів щодо сільськогосподарських та інших товарів (окрім товарів з деревини), або центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства або його територіальними органами – щодо правопорушень у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів щодо товарів з деревини, у визначеній за таким органом сфері; деградація лісів – структурні зміни лісового покриву, що проявляються у вигляді перетворення пралісів, квазіпралісів, природних лісів, природно відтворених лісів на плантаційні лісові культури або інші лісовкриті землі, пралісів, квазіпралісів, природних лісів на лісові культури; електронний кабінет експортера – це вебсторінка (програмний інтерфейс) авторизованого користувача, що пройшов електронну ідентифікацію та автентифікацію, у системі обліку деревини, яка призначена для забезпечення можливості перегляду та отримання інформації стосовно походження деревини, забезпечує можливість формування та перевірки заяви про належну перевірку та спрощеної заяви про належну перевірку щодо товарів з деревини, а також взаємодії такого програмного інтерфейсу системи обліку деревини з іншими іноземними реєстрами, які функціонують у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, щодо товарів з деревини; 2 єдина державна система електронного обліку деревини (далі - система обліку деревини) - автоматизована інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, внесення, обробку, зберігання, захист та надання доступу до інформації та даних щодо заготівлі, виготовлення, обігу (руху), купівлі- продажу, експорту, імпорту та інших господарських операцій з лісоматеріалами необробленими, деревиною паливною; заява про належну перевірку – документ, який підтверджує, що оператором (наступним оператором або трейдером у разі уповноваження) було зібрано інформацію про партію товару у сфері знеліснення та/або деградації лісів та проведено заходи з оцінки рівня ризику, а у випадках, визначених цим Законом, додаткові заходи зі зниження рівня ризику, що є підтвердженням відсутності ризиків або наявності лише незначного ризику знеліснення та/або деградації лісів під час виробництва такого товару; знеліснення – перетворення лісів на земельних ділянках усіх категорій та видів цільового призначення, інших вкритих лісовою рослинністю земель та самозаліснених ділянок на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, а земельних ділянок під полезахисними лісовими смугами – на сільськогосподарські угіддя; надання на ринку товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів - будь-яке платне або безоплатне постачання товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, для розповсюдження, споживання чи використання на ринку України в процесі здійснення господарської діяльності; належна перевірка – збір, систематизації та обробки інформації, даних та документів для забезпечення перевірки того, що заготівля, вироблення та/або переробка товару, включеного до переліку товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, не призвела до знеліснення та/або деградації лісів після 31 грудня 2020 року; наступний оператор – суб’єкт господарювання (юридична особа або фізична особа – підприємець) який здійснює обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в тому числі тих, у складі яких наявний принаймні один з таких товарів, як складовий компонент, якщо щодо таких товарів вже подано заяву про належну перевірку чи спрощену заяву про належну перевірку (крім випадків, коли їх було уповноважено на подання заяви про належну перевірку чи спрощеної заяви про належну перевірку відповідно до вимог цього Закону). Наступні оператори можуть бути мікро, малими, середніми та великими підприємствами відповідно до критеріїв, визначених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»; обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів - ввезення на митну територію України, надання на ринку та/або вивезення за межі митної території України товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в тому числі тих, у складі яких наявний принаймні один з таких товарів, як складовий компонент; 3 оператор – суб’єкт господарювання (юридична особа або фізична особа - підприємець), який здійснює обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в тому числі тих, у складі яких наявний принаймні один з таких товарів, як складовий компонент, та вперше подає щодо такого товару заяву про належну перевірку чи спрощену заяву про належну перевірку. Оператори можуть бути мікро, малими, середніми та великими підприємствами відповідно до критеріїв, визначених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»; партія товару – товар, на який поширюються вимоги законодавства у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, певного обсягу (кількості), виду, однакової товарної форми (розмірних характеристик та товарного виду), вирощений та/або вироблений на земельних ділянках, які не мали знеліснення та/або деградації, що відвантажується, транспортується чи реалізується разом та супроводжується відповідними товаро-супровідними документами; природно відтворені ліси – ліси насіннєвого чи вегетативного походження, утворені природним шляхом; регіон – адміністративно-територіальна одиниця будь-якого рівня або декілька адміністративно-територіальних одиниць будь-якого рівня, в межах однієї країни, на території якої було заготовлено, вироблено та/або перероблено товари, пов’язані зі знелісненням та/або деградацією лісів; ризик невідповідності країни (регіону) – оцінка країни (регіону) походження товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, яка базується на показниках знеліснення та/або деградації лісів, темпах розширення сільськогосподарських угідь для виробництва таких товарів, та інших наукових даних, за результатами чого, відповідно до законодавства Європейського Союзу або міжнародних договорів України у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, країну (регіон) віднесено до країни (регіону) з високим, стандартним або низьким ризиком невідповідності; система належної перевірки – набір процедур та заходів, які впроваджуються суб’єктом господарювання з метою здійснення належної перевірки операцій з обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, для підтвердження дотримання вимог законодавством у сфері знеліснення та/або деградації лісів; система обліку сільськогосподарських товарів у сфері знеліснення та/або деградації лісів - державна автоматизована інформаційна система контролю обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, щодо сільськогосподарських та інших товарів (окрім товарів з деревини), що є підсистемою (розділом) інформаційно-комунікаційної системи «Державний аграрний реєстр»; сільськогосподарські та інші товари (окрім товарів з деревини) – товари, включені до переліку товарів, виробництво яких може бути пов’язане зі 4 знелісненням та/або деградацією лісів, окрім товарів зазначених у групі 44 УКТ ЗЕД згідно із Законом України «Про Митний тариф України»; спрощена заява про належну перевірку - документ, який підтверджує, що оператором (наступним оператором або трейдером у разі уповноваження) було зібрано інформацію про партію товару у сфері знеліснення та/або деградації лісів, яка підтверджує відсутність ризиків або наявність незначного ризику знеліснення або деградації лісів під час виробництва такого товару; товари з деревини – товари, включені до переліку товарів, виробництво яких може бути пов’язане зі знелісненням та/або деградацією лісів, що відносяться до групи 44 УКТ ЗЕД згідно із Законом України «Про Митний тариф України»; товари, пов’язані зі знелісненням та/або деградацією лісів – товари, визначені Кабінетом Міністрів України за кодами в межах Груп 01, 02, 09, 12, 15, 16, 18, 23, 29, 38, 40, 41, 44 УКТ ЗЕД згідно із Законом України «Про Митний тариф України», виробництво яких може бути пов’язане зі знелісненням та/або деградацією лісів відповідно до законодавства Європейського Союзу або міжнародних договорів України у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, та які підпадають під особливості регулювання ввезення на митну територію України, надання на ринку та/або вивезення за межі митної території України відповідно до вимог цього Закону; трейдер – суб’єкт господарювання (юридична особа або фізична особа – підприємець), який не підпадає під визначення оператора або наступного оператора та здійснює обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, якщо щодо таких товарів вже подано заяву про належну перевірку чи спрощену заяву про належну перевірку (крім випадків, коли їх було уповноважено на подання заяви про належну перевірку чи спрощену заяву про належну перевірку відповідно до вимог цього Закону). Трейдери можуть бути мікро, малими, середніми та великими підприємствами згідно із відповідними критеріями визначеними у Законі України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»; уповноважений представник – фізична особа або суб’єкт господарювання (юридична особа або фізична особа - підприємець), яка діє на підставі договору від імені оператора та виконує функції із здійснення належної перевірки відповідно до вимог цього Закону. Терміни «праліси», «квазіпраліси», «природні ліси», «плантації», «інші лісовкриті землі» вживаються у значенні, наведеному у Лісовому кодексі України. Інші терміни вживаються в цьому Законі у значеннях, наведених в Лісовому кодексі України, Митному кодексі України, Земельному кодексі України, законах України «Про засади державної аграрної політики та державної політики сільського розвитку», «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», « Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом 5 лісоматеріалів », «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб», «Про корінні народи України», «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин», «Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України» та в інших нормативно-правових актах. Стаття 2. Сфера дії Закону 1. Дія цього Закону поширюється на операції з ввезення на митну територію України, надання на ринку та вивезення за межі митної території України товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, заготовлених, вироблених та/або перероблених після 31 грудня 2020 року. 2. Перелік товарів, на які поширюється дія цього Закону затверджується Кабінетом Міністрів України за кодами в межах Груп 01, 02, 09, 12, 15, 16, 18, 23, 29, 38, 40, 41, 44 УКТ ЗЕД згідно із Законом України «Про Митний тариф України». Стаття 3. Законодавство у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів 1. Законодавство у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, складається з Конституції України, цього Закону, Лісового кодексу України, Земельного кодексу України, законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про інформаційно-комунікаційну систему «Державний аграрний реєстр», «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», «Про засади державної аграрної політики та державної політики сільського розвитку», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин», «Про адміністративну процедуру», інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них, а також міжнародних договорів України у цій сфері, згода на обов’язковість яких надано Верховною Радою України. 2. Якщо міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, встановлені інші правила, ніж ті, що передбачені в цьому Законі, застосовуються правила міжнародного договору України. 3. Відносини щодо прийняття, набрання чинності, оскарження в адміністративному порядку, виконання, припинення дії адміністративних актів у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, регулюються Законом України «Про адміністративну процедуру» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. 6 Розділ ІІ. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ У СФЕРІ ОБІГУ ТОВАРІВ, ПОВ’ЯЗАНИХ ЗІ ЗНЕЛІСНЕННЯМ ТА/АБО ДЕГРАДАЦІЄЮ ЛІСІВ Стаття 4 Державне управління та регулювання у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів 1. Державне регулювання та управління у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин. Стаття 5. Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів 1. До повноважень Кабінету Міністрів України у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, належить: забезпечення державної політики у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів; спрямування та координація діяльності відповідних центральних органів виконавчої влади; прийняття в межах повноважень підзаконних актів; організація міжнародного співробітництва у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів; затвердження порядку ведення електронного кабінету експортера; затвердження порядку функціонування системи обліку сільськогосподарських товарів у сфері знеліснення та/або деградації лісів, порядку взаємодії такої підсистеми з іншими іноземними реєстрами, які функціонують у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів щодо сільськогосподарських та інших товарів (окрім товарів з деревини); затвердження особливостей впровадження операторами системи належної перевірки; затвердження вимог до заяви про належну перевірку, спрощеної заяви про належну перевірку, порядок їх подання та обробки системою обліку сільськогосподарських товарів у сфері знеліснення та/або деградації лісів; затвердження порядку перевірки документів та інформації при вивезенні за межі митної території України та ввезенні на митну територію України товарів, 7 пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів; здійснення інших повноважень визначених законом. Стаття 6. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику, у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів 1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику, належить: участь у формуванні та реалізація державної політики у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів в частині в частині сільськогосподарських та інших товарів (окрім товарів з деревини); розроблення та впровадження державних цільових програм, у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в частині сільськогосподарських та інших товарів (окрім товарів з деревини); розроблення та прийняття нормативно-правових актів, у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в частині сільськогосподарських та інших товарів (окрім товарів з деревини); участь у міжнародному співробітництві та виконання зобов'язань, взятих за міжнародними договорами України у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів в частині сільськогосподарських та інших товарів (окрім товарів з деревини); затвердження порядку проведення заходів з оцінки ризиків; затвердження рекомендацій щодо методики (правил) проведення заходів з оцінки рівня ризику та застосування додаткових заходів для зниження рівня ризику; здійснення інших повноважень, визначених законом. Стаття 7. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, належить: визначення пріоритетних напрямків та стратегії розвитку, у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в частині товарів з деревини; забезпечення формування державної політики у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в частині товарів з деревини; розроблення та впровадження державних цільових програм у сфері обігу 8 товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в частині товарів з деревини; розроблення та прийняття нормативно-правових актів у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в частині товарів з деревини; забезпечення нормативно-правового регулювання у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в частині товарів з деревини; розроблення порядку ведення електронного кабінету експортера; участь у міжнародному співробітництві та виконання зобов'язань, взятих за міжнародними договорами України у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів; здійснення інших повноважень, визначених законом. Стаття 8. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства належить: здійснення державного контролю за додержанням нормативно-правових актів у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в частині товарів з деревини; розроблення пропозицій до порядку ведення електронного кабінету експортера, в частині товарів з деревини; ведення, адміністрування, функціонування електронного кабінету експортера, в частині товарів з деревини; розгляд справи про порушення законодавства щодо правопорушень у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, щодо товарів з деревини; обстеження в натурі (на місцевості) земельних ділянок в частині достовірності даних, внесених до систем обліку та/або інформаційно- комунікаційних систем; здійснення інших повноважень, визначених законом. Стаття 9. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин, у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин належать: 9 здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, в частині сільськогосподарських та інших товарів (окрім товарів з деревини); розгляд справи про порушення законодавства щодо правопорушень у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів щодо сільськогосподарських та інших товарів (окрім товарів з деревини); обстеження в натурі (на місцевості) земельних ділянок в частині достовірності даних, внесених до систем обліку та/або інформаційно- комунікаційних систем; здійснення інших повноважень, визначених законом. Розділ ІІІ. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ ТА УПОВНОВАЖЕНИХ ПРЕДСТАВНИКІВ У СФЕРІ ОБІГУ ТОВАРІВ, ПОВ’ЯЗАНИХ ЗІ ЗНЕЛІСНЕННЯМ ТА/АБО ДЕГРАДАЦІЄЮ ЛІСІВ Стаття 10 Права та обов’язки операторів, наступних операторів та трейдерів у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів 1. Оператори, наступні оператори та трейдери, які належать до категорії великих підприємств, мають право: здійснювати обіг товарів, пов’язані зі знелісненням та/або деградацією лісів, які відповідають вимогам цього Закону; отримувати доступ до інформаційних систем, реєстрів та інших інформаційних ресурсів, у тому числі до даних координат місцезнаходження земельної ділянки (ділянок) або її частини, відомостей про постачальників (виробників) товарів та іншої інформації, необхідної для виконання вимог щодо простежуваності походження товарів, та здійснення належної перевірки, у порядку визначеному законодавством; отримувати визначені законодавством у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів витяги з інформаційних систем, реєстрів та інших інформаційних ресурсів; отримувати від постачальників (виробників) товарів всю інформацію, необхідну для здійснення належної перевірки, включно з інформацією про походження продукції, координати місцезнаходження земельної ділянки (ділянок) або її частини, дотримання законодавства країни виробництва та відповідну супровідну документацію, що необхідна для підтвердження відповідності товарів вимогам цього Закону; на захист конфіденційної інформації, комерційної таємниці та персональних даних, що надаються з метою виконання вимог щодо простежуваності походження товарів, здійснення належної перевірки, а також на обмеження доступу до такої інформації третіх осіб; 10 інші права, передбачені законодавством. 2. Оператори, наступні оператори та трейдери, які належать до категорії великих підприємств, зобов’язані: здійснювати належну перевірку при обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів; впроваджувати заходи щодо зменшення ризиків з метою досягнення відсутності або незначного рівня такого ризику щодо товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів; збирати інформацію, дані і документи про кожну партію товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, у разі введення їх в обіг; здійснювати перегляд системи належної перевірки не рідше одного разу на календарний рік, а у разі отримання інформації про нові обставини, події або розробки, що можуть вплинути на ефективність або належне функціонування системи належної перевірки, невідкладно оновити таку систему з урахуванням відповідних змін; вести облік усіх оновлень системи належної перевірки та зберігати їх протягом п’яти років; не здійснювати обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, які не відповідають вимогам цього Закону; вести облік поданих заяв про належну перевірку протягом п'яти років з дня подання такої заяви; зберігати інформацію, дані та/або документи про кожну партію відповідних товарів протягом п'яти років з дати подання заяви про належну перевірку через інформаційну систему іноземних держав, з якими Україною укладені міжнародні договори щодо взаємодії у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів; надавати інформацію щодо відповідних товарів на запит третьої сторони; надавати органам нагляду (контролю) допомогу під час здійснення ними заходів нагляду (контролю) щодо перевірки дотримання вимог здійснення належної перевірки, у тому числі забезпечувати доступ до приміщень, документації, записів та іншої інформації, що стосується походження, виробництва або ланцюга постачання відповідних товарів; надавати необхідну інформацію (реєстраційний номер заяви про належну перевірку) наступним операторам та трейдерам щодо здійснення ними належної перевірки; повідомити протягом трьох днів орган державного нагляду (контролю) у віднесеній до його відання сфері про факти невідповідності товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, виявлені таким оператором, наступним оператором або трейдером під час обігу таких товарів з одночасним застосуванням заходів з усунення невідповідносте, визначених цим Законом. 11 3. Оператори, наступні оператори та трейдери, які належать до категорії мікро, малих або середніх підприємств, мають право: при обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, щодо яких вже було проведено належну перевірку та подано заяву про належну перевірку чи спрощену заяву про належну перевірку – використовувати вже подану щодо таких товарів заяву; отримувати доступ до інформаційних систем, реєстрів та інших інформаційних ресурсів, у тому числі до даних координат місцезнаходження земельної ділянки (земельних ділянок) або її частини, відомостей про постачальників (виробників) товарів та іншої інформації, необхідної для виконання вимог щодо простежуваності походження товарів, та здійснення належної перевірки, у порядку визначеному законодавством; отримувати визначені законодавством у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів витяги інформаційних систем, реєстрів та інших інформаційних ресурсів; отримувати від постачальників (виробників) товарів всю інформацію, необхідну для здійснення належної перевірки, включно з інформацією про походження товарів, координатами місцезнаходження земельної ділянки (земельних ділянок) або її частини, дотримання законодавства країни виробництва та відповідну супровідну документацію, що необхідна для підтвердження відповідності товарів вимогам цього Закону; на захист конфіденційної інформації, комерційної таємниці та персональних даних, що надаються з метою виконання вимог щодо простежуваності походження товарів, здійснення належної перевірки, а також на обмеження доступу до такої інформації третіх осіб. інші права, передбачені законодавством; 4. Оператори, наступні оператори та трейдери, які належать до категорії мікро, малих або середніх підприємств, зобов’язані: при обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, щодо яких не було проведено належну перевірку – здійснювати належну перевірку та виконувати інші обов’язки, визначені абзацами восьмим-тринадцятим частини другої цієї статті; не здійснювати обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, які не відповідають вимогам цього Закону; вести облік поданих заяв про належну перевірку та спрощених заяв про належну перевірку протягом п'яти років з дня подання такої заяви; зберігати інформацію, дані та/або документи про кожну партію відповідних товарів протягом п'яти років з дати подання заяви про належну перевірку та спрощеної заяви про належну перевірку; надавати інформацію щодо відповідних товарів на запит третьої сторони; 12 надавати органам нагляду (контролю) допомогу під час здійснення ними заходів нагляду (контролю) щодо перевірки дотримання вимог здійснення належної перевірки, у тому числі забезпечувати доступ до приміщень, документації, записів та іншої інформації, що стосується походження, виробництва або ланцюга постачання відповідних товарів; надавати необхідну інформацію (реєстраційний номер заяви про належну перевірку чи спрощеної заяви про належну перевірку) наступним операторам та трейдерам щодо здійснення ними належної перевірки; повідомляти протягом трьох днів орган державного нагляду (контролю) у віднесеній до його відання сфері про факти невідповідності товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, виявлені таким оператором, наступним оператором або трейдером під час обігу таких товарів з одночасним застосуванням заходів з усунення невідповідності, визначених цим Законом. 5. Оператори, які належать до категорії мікро або малих підприємств у випадку здійснення обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, щодо яких не було проведено належну перевірку, здійснюють належну перевірку шляхом подання спрощеної заяви про належну перевірку та можуть мати уповноваженого представника на подання такої заяви. Оператори, які належать до категорії мікро підприємства мають право доручати наступному оператору або трейдеру, які не належать до категорії мікро підприємства, діяти як уповноважений представник. Стаття 11. Права та обов'язки уповноваженого представника у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів 1. Уповноважений представник за дорученням оператора має право: представляти його інтереси у взаємовідносинах із центральними органами виконавчої влади, суб’єктами господарювання та третіми сторонами іноземних держав в межах повноважень, визначених договором; отримувати від нього всю інформацію та документацію, необхідну для виконання покладених на нього обов’язків; відмовитися від виконання дій у разі, якщо їх здійснення може призвести до порушення вимог цього Закону. 2. Уповноважений представник за дорученням оператора зобов’язаний: подати заяву про належну перевірку, а у випадках визначених цим Законом, спрощену заяву про належну перевірку; надати на запит центрального органу виконавчої влади, визначеного цим Законом, копію документа, що підтверджує його повноваження, офіційною мовою Європейського Союзу та копію офіційною мовою держави-члена, у якій обробляється заява про належну перевірку чи спрощена заява про належну перевірку, а у разі неможливості - англійською мовою. 13 Розділ ІV. ОСОБЛИВОСТІ ОБІГУ ТОВАРІВ, ПОВ’ЯЗАНИХ ЗІ ЗНЕЛІСНЕННЯМ ТА/АБО ДЕГРАДАЦІЄЮ ЛІСІВ Стаття 12. Загальні вимоги до обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів 1. Ввезення на митну територію України, надання на ринку та вивезення за межі митної території України товарів, включених до переліку товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, на які поширюється дія цього Закону, дозволяється виключно, якщо такі товари відповідають наступним вимогам: виробництво таких товарів не пов’язане зі знелісненням та/або деградацією лісів; виробництво таких товарів (складових таких товарів, які пов'язані зі знелісненням та/або деградацією лісів) було здійснено відповідно до чинних вимог законодавства країни походження; щодо такого товару подана заява про належну перевірку чи спрощена заява про належну перевірку. 2. Для підтвердження виконання вимог частини першої цієї статті оператор здійснює належну перевірку товарів через систему належної перевірки та подає заяву про належну перевірку, крім випадків, визначених абзацом другим цієї частини. У разі здійснення належної перевірки оператором, який належить до категорії мікро або малих підприємств, або щодо товарів, що походять з країн (регіону) з низьким ризиком невідповідності, заходи з оцінки ризиків не проводяться, а такий оператор, подає спрощену заяву про належну перевірку. 3. Дії оператора зі здійснення належної перевірки включають: збір інформації, даних та документів щодо належної перевірки товарів; заходи з оцінки рівня ризиків невідповідності товарів, у визначених цим Законом випадках; заходи щодо зменшення ризиків невідповідності товарів, достатніх для досягнення відсутності ризиків невідповідності товарів вимогам цього Закону та/або досягнення незначних ризиків такої невідповідності. У разі встановлення відсутності ризиків невідповідності, або наявності незначних ризиків невідповідності, за результатами проведення належної перевірки, оператор, наступний оператор або трейдер подає заяву про належну перевірку чи спрощену заяву про належну перевірку у встановленому цим Законом порядку. 4. Порядок збору інформації, даних та документів щодо належної перевірки, а також вимоги до заяви про належну перевірку та спрощеної заяви про належну перевірку, визначаються законодавством у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, прийнятим на виконання цього закону. 14 Стаття 13. Система належної перевірки 1. Для здійснення належної перевірки товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів оператори впроваджують систему належної перевірки, яка функціонує у цифровому або аналоговому форматі з метою: систематизації та обробки даних та документів щодо належної перевірки; проведення заходів з оцінки рівня ризику невідповідності товарів та, за потреби, заходів для зниження рівня ризику невідповідності товарів. 2. Запроваджена оператором система належної перевірки має щорічно переглядатися ними та, за потреби, оновлюватися. Дані щодо таких оновлень мають зберігатися протягом п’яти років. 3. Оператори, які належать до категорії великих підприємств, зобов’язані щорічно, не пізніше 1 березня поточного року, оприлюднювати інформацію за минулий календарний рік про систему належної перевірки, яку вони використовують та про механізми роботи такої системи, які забезпечують дотримання вимог частини першої цієї статті, а також збір наступних даних: зведені дані, визначені пунктами 1-3 частини третьої статті 15 цього Закону, групуючи їх за назвою та країною (регіоном) походження; до тих груп товарів, де це було застосовано - висновки з проведених заходів з оцінки рівня ризику невідповідності товарів, додаткові заходи для зниження рівня ризику невідповідності товарів; до тих груп товарів, де це було застосовано – інформацію про консультації, визначені підпунктом «б» пункту 3 частини третьої статті 15 цього Закону. 4. Вся інформація, дані та документи щодо належної перевірки, проведені заходи з оцінки рівня ризику невідповідності товарів, заходи для зниження рівня ризику зберігаються у системі належної перевірки протягом п’яти років. 5. Порядок впровадження системи належної перевірки операторами, наступними операторами та трейдерами, затверджується Кабінетом Міністрів України, з урахуванням вимог цього Закону. Стаття 14. Збір та джерела інформації (відомостей) та документів щодо належної перевірки 1. Оператор, наступні оператори та трейдери здійснюють пошук та збір інформації (відомостей) та документів щодо належної перевірки із використанням усіх джерел інформації відповідно до законодавства про інформацію, у тому числі із використанням інформаційно-комунікаційних систем у встановленому законодавством порядку. 2. Інформація, дані та документи щодо належної перевірки включає наступні відомості: а) назва та опис товару; б) маса нетто в кілограмах; 15 в) країна та регіон (регіони) походження; г) кадастровий номер (номери) земельної ділянки (земельних ділянок) та координати місцезнаходження земельної ділянки (земельних ділянок) або її частини, на яких було виготовлено (вирощено) товар; ґ) дата виробництва; д) назва (найменування), код згідно з ЄДРПОУ (за наявності), адреса місця реєстрації та контактні дані виробника; е) назва (найменування), код згідно з ЄДРПОУ (за наявності), адреса місця реєстрації та контактні дані покупця; є) документи, визначені у переліку електронних інформаційних ресурсів та інформаційно-комунікаційних системах, а також інших джерелах, які є належними для цілей збору інформації; ж) відповідність національним стандартам країни-виробника, з особливостями, визначеними статтями 18-19 цього Закону; з) інша додаткова (уточнююча) інформація (відомості), отримана оператором, наступним оператором або трейдером, яка містить необхідні для здійснення належної перевірки відомості. 3. Оператори, наступні оператори та трейдери збирають, систематизують та зберігають інформацію, визначену цією статтею, протягом п’яти років з моменту надання на ринку. 4. Оператори надають на запит визначених цим Законом центральних органів виконавчої влади, інформацію, дані та документи щодо належної перевірки. 5. Перелік електронних інформаційних ресурсів та інформаційно- комунікаційні системи, а також інших джерел, які є належними для цілей збору інформації, даних та типи документів, які можуть використовуватися з метою належної перевірки, а також порядок його оновлення визначається Кабінетом Міністрів України. Стаття 15. Заходи з оцінки рівня ризиків невідповідності товарів 1. Оператори, наступні оператори та трейдери, у визначених цим Законом випадках, зобов’язані проводити заходи з оцінки рівня ризиків невідповідності товарів перед початком обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, на підставі наданої інформації, даних та документів, з метою встановлення наявності або відсутності підстав вважати, що відповідні товари не відповідають вимогам цього Закону. 2. У випадку проведення заходів з оцінки рівня ризиків невідповідності товарів, визначених частиною першою цієї статті, оператор, наступний оператор та трейдер впроваджують методику (правила) проведення заходів з оцінки рівня ризику невідповідності товару та застосування додаткових заходів для зниження рівня ризику, у цифровому або аналоговому форматі. 16 3. Під час проведення заходів з оцінки рівня ризиків невідповідності товарів, оператори, наступні оператори та трейдери враховують наступні групи ризиків: 1) щодо країни (регіону) походження товару: а) віднесення країни (регіону) походження відповідно до законодавства Європейського Союзу або міжнародних договорів України у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, до країни (регіону) з високим, стандартним або низьким ризиком невідповідності; б) віднесення країни (регіону) походження відповідно до рішень Європейського Союзу, Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй або Ради Європейського Союзу до таких, що мають високий рівень корупції, поширеність фальсифікації документів та даних, відсутність правоохоронних органів, порушення міжнародних прав людини, збройний конфлікт або наявність запроваджених санкцій; 2) щодо стану у сфері лісових відносин країни походження товару: а) наявність лісів у країні (регіоні) виробництва; б) поширеність знеліснення та/або деградації лісів; 3) щодо корінних народів у країні (регіоні) походження товару: а) присутність корінних народів у країні (регіоні) походження товару; б) добросовісні консультації та співпраця з корінними народами країни (регіону) походження товару; в) існування претензій та/або позовів у спорах, де стороною є корінні народи, що ґрунтуються на об'єктивній та перевіреній інформації, щодо використання або володіння територією (місць компактного проживання), що використовується для виробництва відповідного товару; 4) щодо складнощів простежування товарів: а) складність відповідного ланцюга постачання та етап обробки відповідного товару, зокрема труднощі у простежуваності зв’язку відповідного товару із земельною ділянкою, де були вироблені (вирощені) такі товари; б) ризики порушення вимог цього Закону або змішування з відповідними продуктами невідомого походження або виробленими в країні (регіоні) з середнім або високим ступенем ризику; 5) інші ризики, які можуть свідчити про недотримання вимог цього Закону: а) висновки Європейської Комісії у сфері обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, отриманих відповідно до міжнародних договорів України; б) джерело походження інформації, даних та/або документів, зазначених у частині другій статті