الندوة المصغرة حول " مأزق االنتقال الديمقراطي في تونس والحلول الممكنة" -

Please enable JavaScript to view the full PDF

‫المعهد العربي للديمقراطية‬ ‫الندوة المصغرة حول‬ ‫" مأزق االنتقال الديمقراطي في تونس والحلول الممكنة"‬ ‫تقرير من اعداد‬ ‫مروى المحرزي‬ ‫الخميس ‪ 3‬سبتمبر‪2020‬‬ ‫‪Ar a b Institute For Democracy‬‬ ‫المعهد العربي للديمقراطية‬ ‫تقرير الندوة المص ّغرة للمعهد العربي للديمقراطية حول‬ ‫"مأزق االنتقال الديمقراطي في تونس والحلول الممكنة"‬ ‫المصير ‪ -‬تونس العاصمة‬ ‫نظم المعهد العربي للديمقراطية يوم الخميس ‪ 3‬سبتمبر ‪2020‬‬ ‫ندوة فكرية سياسية مصغرة في موضوع "مأزق االنتقال والديمقراطي في تونس والحلول الممكنة"‪،‬‬ ‫بحضور الشخصيات التالية‪:‬‬ ‫االستاذ سمير العبيدي‪ :‬الوزير السابق والمحامي والناشط السياسي اليساري المعروف‬ ‫‪.1‬‬ ‫االستاذ عبد الحميد الجالصي‪ :‬الوجه القيادي البارز في حركة النهضة سابقا والناشط السياسي االسالمي‬ ‫‪.2‬‬ ‫والكاتب‬ ‫االستاذ مهدي بن عبد الجواد‪ :‬الباحث الجامعي والناشط السياسي اليساري والنقابي المعروف‬ ‫‪.3‬‬ ‫الدكتور خالد شوكات ‪ :‬الوزير السابق ورئيس المعهد العربي للديمقراطية‬ ‫‪.4‬‬ ‫االستاذة مروى المحرزي‪ :‬الناشطة المدنية ومقررة الندوة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫المصغرة‬ ‫ّ‬ ‫تقرير الندوة‬ ‫‪Ar a b Institute For Democracy‬‬ ‫المعهد العربي للديمقراطية‬ ‫انقسمت اشغال الندوة المصغرة إلى محورين أساسيين‪:‬‬ ‫المحور األول‪ :‬تشخيص المأزق‬ ‫في تقديم المحور‪ ،‬تحدث د‪.‬خالد شوكات عن المأزق الذي وجدت تجربة االنتقال الديمقراطي في تونس‬ ‫‪‬‬ ‫نفسها فيه بعد ما يقارب ‪ 10‬سنوات منن الممارسنة‪ ،‬ملخصنا االمنر فني عبنارة "نحنن امنام ديمقراطينة غينر مقنعنة‬ ‫لشعبها"‪ ،‬ذلك ان اي ديمقراطينة ال تننج فني صنن "دولنة الرفنا لمواطنيهنا" سنتظ ديمقراطينة فاشنلة فني نظنر‬ ‫مواطنيها‪ ،‬وهو ما يفسر تنامي حدةالغضب لدى شرائ شعبية واسعة ال تعتبر الحرينة اولوينة لنديها كمنا هنو حنال‬ ‫النخنننننننننننننب‪ ،‬وجننننننننننننندت نفسننننننننننننننها امنننننننننننننام وضننننننننننننننعية اقتصنننننننننننننادية واجتماعيننننننننننننننة ومعيشنننننننننننننية صننننننننننننننعبة‬ ‫تتراج في أرقامها ومؤشراتها ك عام‪،‬وهو ماساعد تيارات الردة الثورية وقوى الشنعبوية والفاشنية علنى تحقينق‬ ‫قدر من أهدافها والتهديد بالسيطرة على الحكم واعادة عقارب الساعة الوطنية الى الوراء‪.‬‬ ‫وأشار شوكات الى أن المنظومات الثالث التي تقوم عليها الديمقراطية وهي االحزاب السياسية ووسائ االعنالم‬ ‫ومنظمنننننات المجتمننننن المننننندني هننننني الينننننوم فننننني أسنننننوأ حاالتهنننننا‪ ،‬فضنننننال عنننننن كونهنننننا مخترقنننننة منننننن لوبينننننات‬ ‫الفسنناد والمافيننا وجماعننات المصننال الضننيقة‪ .‬وأضنناف شننوكات ان العالقننة بننين مؤسسننات الحكننم متأزمننة‪ ،‬وهنني‬ ‫البرلمان والحكومة ورئاسة الجمهورية‪ ،‬وان ثقة المنواطنين فيهنا مهنزوزة‪ ،‬وقند زادتهنا تنداعيات الكوروننا تأزمنا‪،،‬‬ ‫وأكد شوكات على ان السياسنة فني طريقهنا النى المنوت ان لنم تقن مجابهنة النرداءة والتفاهنة والعنودة النى المفناهيم‬ ‫النقناط‬ ‫الصحيحة التي تجع منن الشنأن العنام مرادفنا للمننت والنتيجنة‪ .‬وخنتم شنوكات تقديمنه باالشنارة النى بعن‬ ‫االيجابية المسجلة في المسار لع اهما سالسنة ومدنينة وسنلمية التنداول علنى السنلطة النذي اصنب عرفنا ‪ ،‬ثابتنا فني‬ ‫تونس الديمقراطية الفتّية‪ ،‬وكذلك قدرة المجتم المدني والسياسي على جعن الجمين تحنت طائلنة القنانون بمنا فني‬ ‫ذلك رئيس الحكومة‪ ،‬الذي اجبنر علنى االسنتقالةجراء تهمنة تشنابه المصنال ‪ ،‬وهنو منا أمنر ال يحندث اال ننادرا فني‬ ‫المجال العربي اإلسالمي‪ ،‬وسابقة محمودة تسج لتونس‪.‬‬ ‫االستاذ مهدي بن عبد الجواد تحدث عن الدور االساسي الذي اصب يشغله اتحادالشغ في الحياة السياسية‬ ‫‪‬‬ ‫خصوصا في ظ ضعف المنظومة الحزبية‪ ،‬وبما يتجاوز بكثير دور في الدفاع عنن منظورينه النى دور مسناهم‬ ‫فني تعمينق أزمنة النبالد والديمقراطيننة احياننا‪ ،‬منن خنالل عرقلتنه محركننات النمنو‪ ،‬خصوصنا االسنتثمار الخننارجي‬ ‫والتصدير‪ ،‬ففي ظ أزمة الشرعية التي تعاني منها منظومة الحكم‪ ،‬عانت جمي الحكومات تقريبا من المفاوضات‬ ‫القينادات النقابيننة فيمننا اسننما‬ ‫االجتماعينة غيننر المتوازنننة فني عالقتهننا باالتحنناد‪ .‬وأشننار مهندي الننى تننورط بع ن‬ ‫ب"الفساد الصغير"‪ ،‬الشيء الذي اضعف جمي المبادرات االصالحية داخ المنظمة النقابية‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫المصغرة‬ ‫ّ‬ ‫تقرير الندوة‬ ‫‪Ar a b Institute For Democracy‬‬ ‫المعهد العربي للديمقراطية‬ ‫االستاذ سمير العبيدي أكد في مداخلته على ان األزمة سياسية بامتياز‪ ،‬وان الثورة هي"ثورة ديمقراطية"‬ ‫‪‬‬ ‫ما كانت لتحص لو ان النظام السابق وس هامش الحرية وأتاح الفرصة للتيار االصالحي داخله لبلوغ مراميه‪،‬‬ ‫غير ان اإلصالحيين كانوا لالسف الشديد الحلقة األضعف قياسا بسطوة المحافظين‪ ،‬وهو ما دف األحداث لالتجا‬ ‫نحو حالة راديكالية ثورية تتفق م اتجاهات التاريخ االنساني المناهضة للتسلط والديكتاتورية‪.‬وأضاف العبيندي‬ ‫بان "السياسة هي صراع على السلطة او صراع داخ السلطة"‪ ،‬وانه لم يكن هناك من االحزاب السياسية من هو‬ ‫مستعد لهذا الصنراع عنند نجناح الثنورة فني ‪ 2011‬سنوى حركنة النهضنة بالدرجنة االولنى‪ ،‬والحنزب النديمقراطي‬ ‫التقدمي بزعامة نجيب الشابي بدرجة اق بكثير‪ ،‬وقد تسبب هذا االختالل في التوازن وما يزال في هذااالنفالت‬ ‫الذي نرا ‪ ،‬انفالت بدأ في الشارع ثم انتهى إلى مؤسسات السلطة‪.‬‬ ‫االستاذ عبد الحميد الجالصي قال في هذا الصدد "إنه لم يكن خائفا سنة ‪ 2011‬لكنّه اليوم خائف جدّا‪،"،‬‬ ‫‪‬‬ ‫وقال ايضا‪ ":‬ان مشكلة البالد ما تزال "مشكلة قيادة" بالدرجة االولى‪ ،‬وان وض تونس كان جيّد‪،‬ا ومقبوال ويمكن‬ ‫تفهمه الى غاية ‪ ،2016‬وتحديدا التاريخ الذي سقطت فيه حكومة الحبيب الصيد‪ ،‬وان االنحراف الكبير الذي كان‬ ‫سياسيا ودستوريا انطلق منذ تولي الشاهد السلطة‪ ،‬مشيرا هنا الى الخطأ في التقندير النذي ارتكبنه حينهنا النرئيس‬ ‫الباجي قائد السبسي‪ ،‬الذي كان برأيه "شخصية ديمقراطية ولكن منن الطنراز القنديم"‪ ،‬كمنا ان حركنة النهضنة لنم‬ ‫تتخلص بعند منن هواجسنها ومخاوفهنا‪ .‬وقنال الجالصني كنذلك‪ ":‬ان التوافنق لنم يكنن خينارا سناعتها بن ضنرورة‪،‬‬ ‫ان االمور كانت من الناحية النظريةجيدة ولكنها من الناحية العملية والتطبيقية لم تكن كذلك‪ ،‬وكانت تواجهها العديد‬ ‫من العراقين المتعلقنة بالمفناهيم السنائدة والصنراعات األيديولوجينة القديمنة‪ .‬وذ ّكنر الجالصني بإحندى المفارقنات‬ ‫المعبّرة عن مأزق الديمقراطية في تونس‪" ،‬ففي جلسة تجديد الثقة في الحبيب الصيد‪ ،‬قال له النواب انت جيد لكن‬ ‫سيء ولكننا نريدك ان تبقى"‪،‬‬ ‫عليك ان تغادر"‪" ،‬أما في جلسة من الثقة لهشام المشيشي فقد قال له النواب انت ّ‬ ‫وهذ أوجه حالة االنفصام التي تكرس أزمة القيادة المشار اليها في المقدمة‪ .‬وقال الجالصي في خاتمة مداخلته ان‬ ‫حالة عدم االستقرار تسم اليوم وض اهم العبين في الحياة العامة وهما النهضة واالتحاد‪ ،‬منوها أن كليهمنا يقنف‬ ‫امام استحقاق المؤتمروواق تحت تأثير القوى الرافضة لإلصالح داخلهما مشيرا الى ان المراهنين من جانب اخر‬ ‫علنى ان رئنيس الجمهورينة سنيقب بارتنداء جبّنة الرئاسننة مخطئنون تمامنا فني تصننورهم ذلنك اننه رجن مسننكون‬ ‫بالمؤامرات‪،‬كمننا هننو تصننورهم الخنناط للمؤسسننة التشننريعية حيننث تحننول البرلمننان لالسننف الشننديد إلننى سنناحة‬ ‫للمتطرفين منن كلجاننب‪ ،‬وان ثنائينة الشنيخععبير المفيندة لكليهمنا هني احندى التعبينرات الواضنحة الزمنة التجربنة‬ ‫البرلمانيننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننة الراهنننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننة‪،‬وان عبيننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننر موسنننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننني‬ ‫محذرا في النهاية من النزعة العبثية التني تندف أطرافنا‬ ‫قامت بجر الجمي تقريبا الى مربعها‪ ،‬اي مرب الشعبوية‪ِ .‬‬ ‫‪3‬‬ ‫المصغرة‬ ‫ّ‬ ‫تقرير الندوة‬ ‫‪Ar a b Institute For Democracy‬‬ ‫المعهد العربي للديمقراطية‬ ‫كثيننرة فننني السننناحة النننى تفضننني وجنننود "حكومنننة ضنننعيفة"‪ ،‬وهنننو منننا سنننيقودنا إلنننى "منننوت السياسنننة"و حلنننول‬ ‫منطق "المغالبة" بدل "التوافق" كمدخ لضرب تجربة االنتقال الديمقراطي وافشالها‪.‬‬ ‫المحور الثاني‪ :‬الحلول الممكنة للمأزق‬ ‫الدكتور خالد شوكات في تقديمه لهذا المحور تحدث عن ضرورة التمسك بتقديم مبادرات الح وخرائط‬ ‫‪‬‬ ‫الطريق منن قبن األطنراف المشنتغلة علنى التفكينر واالهتمنام بنجناح تجربنة التحنول النديمقراطي فني تنونس‪،‬رغم‬ ‫اإلحباطننننات واالبننننواب المغلقننننة والعالقةالمضننننطربة بننننين مؤسسننننات الحكننننم و مراكننننز األبحنننناث والدراسننننات‬ ‫االسننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننتراتيجية‪ ،‬فلننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننو غننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننرق‬ ‫والردة اال بعد عقود ربما‪.‬‬ ‫المركب ال قدر هللا سيغرق بالجمي ولن تتاح فرصة اخرى للبالد التي تهددها الفوضى ِ ّ‬ ‫وشبّه شوكات المخارج الممكنة من المأزق بمن يريد "تخليص الحرير من كومة اشنواك"‪ ،‬ذلنك ان الوضن شنديد‬ ‫الحرج والتعقيد‪ ،‬ولكن هذا الوض على سوئه ال يعدم الح وال يقط االم ‪ .‬وجدد رئيس المعهد اقتراحه بان يبدأ‬ ‫االصالح من توافق القوى السياسية‪ ،‬خصوصا الممثلة منها في البرلمنان‪ ،‬علنى إصنالح النظنام االنتخنابي لتمكنين‬ ‫مستقرة وقوية قادرة على إصالح األوضاع االقتصادية واطالق المشروع التنموي‪،‬مشيرا‬ ‫ّ‬ ‫البالد من أغلبية حاكمة‬ ‫لتوها وفيما لو استمرت سنتين فقط قد تمن الفرصة لألحزاب للقيام‬ ‫الى ان مرحلة حكومة التكنوقراط التي بدأت ّ‬ ‫بهذ الوظيفة االصالحية واالستعداد الجيد لالسنتحقاقات االنتخابينة القادمنة واسنتكمال تركينز الهيئنات الدسنتورية‬ ‫وعلى رأسها المحكمة الدستورية‪.‬‬ ‫االستاذ سمير العبيدي أكد على ضرورة تجاوز البالد لحالة األحزابعالدكاكين التي ساهمت في تعميق‬ ‫‪‬‬ ‫أزمة الطبقة السياسية‪ ،‬مشيرا الى انه ال مناص من تعندي القنانون االنتخنابي كمندخ الصنالح النظنام السياسني‪،‬‬ ‫وذلك باعتماد آليتين على االق "العتبة" لمن التشتت وحظر "السياحة البرلمانية" لفرض االستقرار في المؤسسة‬ ‫التشنريعية‪ .‬وقنال العبيندي ان منن مننن أسنماهم ب"ساسنة الصندفة" وعننديمي الشنرعية عبنر االليننات القانونينة‬ ‫واالنتخابية سيساهم بال شك في تنقية األجواء السياسية ومحاربة النرداءة والتفاهنة التني تقنف وراء تعثنر تجربنة‬ ‫الديمقراطية الفتّية وإلحاق االذى الكبير بالدولة الوطنية‪.‬‬ ‫االستاذ مهدي بن عبد الجواد قال ان الحلول الممكنة في المدى المنظور على االق تكمن في البدء بتنقي‬ ‫‪‬‬ ‫المراسيم المؤقتة التي عادت فاقدة للجدوى والصالحية‪ ،‬ب ضارة جدا بالحياة السياسية‪ ،‬تلك التي جرى تشريعها‬ ‫على عج سنة ‪ ،2011‬والخاصة باألحزاب السياسية والجمعيات واإلعالم وغيرها‪ .‬كما دعا مهدي الى مراجعة‬ ‫‪4‬‬ ‫المصغرة‬ ‫ّ‬ ‫تقرير الندوة‬ ‫‪Ar a b Institute For Democracy‬‬ ‫المعهد العربي للديمقراطية‬ ‫المفناتي الثالثنة للعملينة السنلطوية‪،‬ممثلة فني الحنق فني تأوين الننص والسنلطةالتي تقنوم بتأوين الننص والسنلطة‬ ‫التي تسهرعلى نشر ذاك التأوي ‪ ،‬وذلك من خالل اإلسراع بتركيز المحكمة الدسنتورية وبقينة الهيئنات حتنى ينتم‬ ‫التخفيف من االثارالسلبية لسلوك رئيس الجمهورية‪.‬‬ ‫أما المداخلة الختامية لالستاذ عبد الحميد الجالصي في هذا المحور الختامي‪ ،‬فقد ركز من خاللها على‬ ‫‪‬‬ ‫بيان االثار الوخيمة لتهميش التيارات المعتدلة في العائلة الدستورية‪ ،‬وما يعنيه ذلك من فت المجال امام التيارات‬ ‫الفاشية واإلقصنائية داخن هنذ العائلنة العريقنة‪ .‬ودعنا الجالصني فني هنذا السنياق النى أهمينة اسنتكمال المصنالحة‬ ‫الوطنينة ورفن المعانناة التني تعيشنها ظلمنا العديند منن القينادات الدسنتورية‪ ،‬خصوصنا اإلدارينة والقضنائية منهنا‪.‬‬ ‫كما دعا الى تعبئة الجهود الستعادة الثقة بنين العنائالت السياسنية العريقنة لتجناوز المخناوف والهنواجس‪ ،‬وهنو منا‬ ‫يترجمنه الصنراع علنى وزارتني الداخلينة والعندل‪ ،‬بندل التننافس حنول النوزارات الخدمينة والتنموينة‪ ،‬كمنا نصن‬ ‫بانخراط األطراف القادرة في مسار تهدئة العالقة بين مؤسسنات الحكنم‪ ،‬خصوصنا بنين الرئاسنة والبرلمنان حتنى‬ ‫يمكن للحكومة تمرير االصالحات الضرورية المطلوبة‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫المصغرة‬ ‫ّ‬ ‫تقرير الندوة‬