РЕШЕНИЕ ЦК КПК ПО ОСНОВНЫМ ДОСТИЖЕНИЯМ И ИСТОРИЧЕСКОМУ ОПЫТУ СТОЛЕТНЕЙ БОРЬБЫ ПАРТИИ (Принято 6-м пленумом ЦК КПК 19-го созыва 11 ноября 2021 года) ПРЕДИСЛОВИЕ Со дня своего основания в 1921 году Коммунистическая партия Китая, всегда рассматривая борьбу за счастье китайского народа и возрождение китайской нации как свою изначальную цель и миссию, неизменно отстаивая коммунистические идеалы и социалистические убеждения, сплачивая и ведя за собой многонациональный народ страны в неустанной борьбе за национальную независимость, народное освобождение, богатство и могущество государства и счастье народа, уже прошла столетний славный путь. На протяжении ста лет Коммунистическая партия Китая, ведя за собой народ, стойко и упорно сражаясь в кровопролитных боях, добилась великих успехов в новодемократической революции; опираясь на собственные силы в самоотверженной борьбе за могущество страны, добилась великих успехов в деле социалистической революции и строительства; раскрепощая сознание и целеустремленно продвигаясь вперед, добилась великих успехов в деле реформ, открытости и социалистической модернизации; оставаясь уверенной в своих силах и неустанно стремясь к самосовершенствованию, на основе сохранения традиционных устоев и развития инновационной деятельности добилась великих успехов в деле социализма с китайской спецификой в новую эпоху. Партия и народ, прошедшие через столетнюю борьбу, вписали величайшую эпопею в многотысячелетнюю историю китайской нации. Обобщение основных достижений и исторического опыта столетней борьбы партии необходимо для начала нового похода к всестороннему строительству модернизированного социалистического государства в исторических условиях столетнего юбилея КПК, для сохранения и развития социализма с китайской спецификой в новую эпоху; необходимо для укрепления политического сознания, сознания интересов целого, сознания ядра и сознания равнения, для упрочения уверенности в собственном пути, теории, строе и культуре, для решительного отстаивания статуса товарища Си Цзиньпина как руководящего ядра ЦК КПК и партии в целом, неукоснительной защиты авторитета ЦК КПК и поддержания его единого централизованного руководства, для обеспечения согласованности действий 1 всей партии на пути вперед; необходимо для содействия революционным самопреобразованиям партии, для повышения умения партии в ведении борьбы, в противостоянии рискам и вызовам, для постоянного поддержания жизненной энергии партии, для того, чтобы партия смогла сплачивать и вести за собой все народы страны в неустанной борьбе за реализацию китайской мечты о великом возрождении китайской нации. Все члены партии должны твердо придерживаться материалистического понимания истории и правильного понимания истории КПК, путем изучения истории столетней борьбы партии выяснить, в чем кроется причина нашего успеха в прошлом, и понять, что может гарантировать наш успех в будущем, тем самым более твердо и сознательно следовать нашей изначальной цели и выполнять нашу миссию, еще лучше сохранять и развивать социализм с китайской спецификой в новую эпоху. «Решение по некоторым вопросам истории партии», принятое на 7-м пленуме ЦК КПК 6-го созыва в 1945 году, и «Решение по некоторым вопросам истории КПК со времени образования КНР», принятое на 6-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва в 1981 году, на основе реальных фактов подведя итоги как важнейших исторических событий, так и основного положительного и отрицательного опыта партии, в ключевые исторические моменты обеспечили единство взглядов и действий всех членов партии, сыграли важную ведущую роль в продвижении дела партии и народа. Их основные изложения и выводы не утрачивают своей силы и сегодня. I. ОДЕРЖАНИЕ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ В НОВОДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ Главными задачами партии во время новодемократической революции были противостояние империализму, феодализму и бюрократическому капитализму, борьба за национальную независимость и народное освобождение, создание базовых социальных условий для осуществления великого возрождения китайской нации. Китайская нация как древняя и великая нация мира сотворила блестящую цивилизацию с более чем 5-тысячелетней историей, внесла немеркнущий вклад в развитие человеческой цивилизации. После Опиумной войны 1840 года из-за вторжения западных держав и разложения феодального правления Китай постепенно превратился в полуколониальную и полуфеодальную страну. Китай попал в унизительное положение, его народ перенес тяжелые страдания, китайская цивилизация покрывалась пылью, китайская нация пережила невиданные ранее бедствия. Во имя спасения нации от гибели китайский народ смело поднялся на 2 сопротивление, самоотверженные борцы и высокоидейные патриоты без устали призывали и вели героическую борьбу. Одно за другим следовали движение тайпинов, движение по усвоению заморских дел, реформы 1898 года и движение ихэтуаней, предпринимались различные попытки спасения Родины, но все они закончились поражением. Революция 1911 года, которой руководил доктор Сунь Ятсен, свергла абсолютистскую монархию, просуществовавшую в Китае не одно тысячелетие, но ей не удалось изменить полуколониальный и полуфеодальный характер китайского общества и избавить народ от трагической участи. Китаю была насущно необходима новая идеология для руководства движением за спасение Родины, настоятельно необходима новая организация для объединения революционных сил. Орудийные залпы Октябрьской революции донесли до Китая марксизм-ленинизм. Движение «4 мая» способствовало распространению марксизма в Китае. Наряду с великим пробуждением китайского народа и китайской нации, в процессе соединения марксизма-ленинизма с китайским рабочим движением, в июле 1921 года родилась Коммунистическая партия Китая. Рождение в Китае Коммунистической партии – это великое эпохальное событие, с тех пор китайская революция обрела совершенно новый облик. Партия глубоко осознала, что основными противоречиями китайского общества в период новой истории являются противоречие между империализмом и китайской нацией и противоречие между феодализмом и народными массами. Для осуществления великого возрождения китайской нации необходимо вести антиимпериалистическую и антифеодальную борьбу. В первые годы после основания КПК и в период Великой революции партия разработала программу демократической революции, подняла рабочее движение, молодежное движение, крестьянское движение и женское движение, оказала содействие и помощь в реорганизации Гоминьдана и создании Национально-революционной армии. Она возглавила великую борьбу против империализма и феодализма по всей стране, вызвала подъем Великой революции. В 1927 году реакционная клика в Гоминьдане предала революцию и устроила жестокую резню коммунистов и революционных масс. Ввиду того, что тогда правоуклонистские взгляды внутри партии, представителем которых был Чэнь Дусю, переросли в правооппортунистические ошибки и заняли господствующее положение в руководящих органах партии, партия и народ не смогли организовать эффективное сопротивление, в результате чего Великая революция потерпела тяжелое поражение из-за внезапного нападения могучего врага. В период Аграрной революционной войны, испытав на себе жестокую реальность, партия осознала, что без революционных вооруженных сил невозможно 3 было одержать победу над вооруженной контрреволюцией, невозможно было одержать победу в китайской революции, невозможно было изменить судьбу китайского народа и китайской нации, поэтому нам была необходима вооруженная революция для борьбы против вооруженной контрреволюции. Наньчанское восстание дало первый залп вооруженного сопротивления гоминьдановской реакции. А это ознаменовало то, что Коммунистическая партия Китая начинает самостоятельно руководить революционной войной, создавать народную армию и вооруженным путем захватывать власть. Совещание «7 августа» взяло курс на аграрную революцию и вооруженное восстание. Под руководством партии были подняты восстание «Осеннего урожая», Гуанчжоуское восстание и восстания во многих других районах страны, но из-за чрезмерного перевеса сил противника эти восстания в своем большинстве потерпели поражение. Как показывают факты, при тогдашних объективных условиях китайские коммунисты не смогли бы победить в революции по всей стране путем захвата центральных городов в первую очередь, как это было во время Октябрьской революции в России. Партии было настоятельно необходимо найти революционный путь, который бы соответствовал реалиям Китая. Переход от наступления на крупные города к продвижению армии в сельские районы представлял собой новую отправную точку, имевшую решающее значение для китайской революции. Товарищ Мао Цзэдун руководил армией и народом в создании первой сельской революционной опорной базы в Цзинганшане, партия руководила народом в подавлении тухао и разделе земли. На Гутяньской конференции был утвержден принцип идеологического строительства партии и политического строительства армии. По мере развития борьбы партия создала Центральную революционную опорную базу и другие опорные базы, такие как Западная Хунань-Хубэйская опорная база, опорные базы Хайфэн и Луфэн, Хубэй-Хэнань-Аньхойская, Цюнъяская, Фуцзянь-Чжэцзян-Цзянсийская, Хунань-Хубэй-Цзянсийская, Хунань-Цзянсийская, Цзоцзян-Юцзянская, Сычуань-Шэньсийская, Шэньси-Ганьсуская и Хунань-Хубэй-Сычуань-Гуйчжоуская революционные опорные базы. В белых районах, контролируемых Гоминьданом, развивались также партийные и другие революционные организации, развертывалась массовая революционная борьба. Однако, из-за ошибочного руководства «лево»-уклонистского догматизма Ван Мина внутри партии Центральная революционная опорная база претерпела неудачи в борьбе против пятого «карательного похода», Красная армия была вынуждена осуществлять стратегическое перебазирование, завершив чрезвычайно трудный Великий поход, перебралась в северную Шэньси. «Лево»-уклонистские ошибки причинили серьезный ущерб революционным опорным базам и революционным силам в белых районах. 4 В январе 1935 года во время Великого похода Политбюро ЦК КПК провело совещание в Цзуньи, на котором было фактически утверждено руководящее положение товарища Мао Цзэдуна в ЦК партии и в Красной армии, начался процесс утверждения в ЦК партии руководящего статуса правильной марксистской линии, главным представителем которой являлся товарищ Мао Цзэдун, начал формироваться руководящий коллектив ЦК КПК первого поколения, ядром которого был товарищ Мао Цзэдун, начался новый этап самостоятельного решения партией практических вопросов китайской революции. Это совещание спасло партию, Красную армию и китайскую революцию в самый критический момент, и позволило партии одолеть затем сепаратистскую деятельность Чжан Готао, успешно завершить Великий поход и открыть новые горизонты в китайской революции. Оно ознаменовало жизненно важный перелом в истории КПК. В период войны Сопротивления японским захватчикам после событий «18 сентября» национальное противоречие между Китаем и Японией постепенно взяло вверх над противоречием между классами внутри страны и переросло в главное противоречие. В критические моменты интенсивной агрессии японского империализма против Китая и небывало сурового национального кризиса КПК первой подняла знамя вооруженного сопротивления японским захватчикам. Она широко развернула антияпонское движение за национальное спасение, способствовала мирному разрешению сианьского конфликта декабря 1936 года, что имело важное историческое значение для повторного сотрудничества Гоминьдана и КПК и их сплочения во имя борьбы против японских захватчиков. После событий «7 июля» наша партия стала проводить правильную политику единого антияпонского национального фронта, твердо отстаивала курс на всеобщую войну против японской агрессии, выдвинула и начала осуществлять общий стратегический курс на затяжную войну и целый комплекс стратегий и тактик народной войны. Она развернула обширный театр военных действий во вражеском тылу и создала антияпонские опорные базы, руководила 8-й армией, Новым 4-м корпусом, Объединенной антияпонской армией Северо-Востока и другими антияпонскими народными вооруженными силами в героических боях, став прочнейшим оплотом общенациональной войны против японской агрессии вплоть до окончательной победы китайского народа в войне Сопротивления японским захватчикам. Это первая с начала периода новой истории национально-освободительная война, закончившаяся полной победой китайского народа над внешним агрессором, и является важной составляющей Мировой антифашистской войны. В период Освободительной войны во всеобщей гражданской войне, нагло развязанной гоминьдановской реакцией, КПК, ведя за собой армию и широкие 5 народные массы, постепенно осуществила переход от активной обороны к стратегическому наступлению, одержала победу в трех крупных военных операциях – Ляошэньской, Хуайхайской и Пинцзиньской и в операции по форсированию реки Янцзы, успешно направила войска в центрально-южную, северо-западную и юго-западную часть страны. В результате были уничтожены войска гоминьдановской реакции численностью в 8 млн человек, были свергнуты реакционное гоминьдановское правительство и три большие горы – империализм, феодализм и бюрократический капитализм. Руководимая партией народная армия при поддержке народа со своим величественным духом бесстрашия и героизма вела смертельную борьбу с самыми жестокими и злейшими врагами, совершила исторические подвиги для завоевания победы в новодемократической революции. В ходе революционной борьбы китайские коммунисты, главным представителем которых был товарищ Мао Цзэдун, соединили основные положения марксизма-ленинизма с конкретными реалиями Китая, провели теоретическое обобщение оригинального опыта, накопленного партией в результате трудных поисков и ценой огромных жертв. Они нашли правильный революционный путь, предполагающий окружение города деревней и вооруженный захват власти, создали идеи Мао Цзэдуна, указали верный путь к победе новодемократической революции. В ходе революционной борьбы партия развивала великий дух основания КПК – приверженность истине и идеалам, следование изначальной цели и выполнение возложенной миссии, готовность к самопожертвованию и героической борьбе, преданность партии и стремление оправдать ожидания народа, осуществляла и продвигала партийное строительство как великую программу, выдвинула принцип партийного строительства с акцентом на идеологическом строительстве. Она твердо придерживалась демократического централизма, сохраняла три замечательных стиля – соединение теории с практикой, поддержание тесной связи с массами, критику и самокритику, нашла три чудодейственных средства – единый фронт, вооруженную борьбу и партийное строительство, прилагала усилия к созданию общенациональной, массовой, идеологически, политически и организационно крепкой марксистской партии. С 1942 года в общепартийном масштабе началось движение за упорядочение стиля, это движение за идейное воспитание в духе марксизма добилось огромных результатов. Принятое партией «Решение по некоторым вопросам истории партии» позволило добиться единства всех членов партии в понимании основных вопросов китайской революции. VII съезд КПК разработал правильную линию, курс и политику для создания новодемократического Нового Китая, в результате чего наша партия добилась небывалого идеологического, политического и организационного единства и сплоченности своих рядов. 6 Коммунистическая партия Китая, руководя народом в 28-летней кровопролитной борьбе и активно сотрудничая с демократическими партиями и беспартийными демократическими деятелями, 1 октября 1949 года провозгласила образование Китайской Народной Республики, добилась национальной независимости и народного освобождения. В итоге был положен окончательный конец истории полуфеодального и полуколониального старого Китая, истории господства крайне небольшого числа эксплуататоров над широкими массами трудящихся, пришел конец полной раздробленности старого Китая, были окончательно аннулированы неравноправные договоры, навязанные Китаю державами тех времен, и все привилегии империализма в Китае, совершен великий скачок от феодально-абсолютистского режима, просуществовавшего в Китае несколько тысячелетий, к народной демократии. Это также значительно изменило мировую политическую архитектонику, воодушевило угнетенные нации и народы всего мира на борьбу за свое освобождение. Практика полностью подтверждает, что история и народ выбрали Компартию Китая, без руководства КПК невозможно было бы осуществить национальную независимость и народное освобождение. Коммунистическая партия Китая и китайский народ своей мужественной и упорной борьбой торжественно объявили миру: китайский народ встал во весь рост, а те времена, когда китайская нация подвергалась произвольным притеснениям и унижениям, безвозвратно ушли в прошлое, с этого момента открылась новая эра в развитии Китая. II. ЗАВЕРШЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ПРОДВИЖЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В период социалистической революции и строительства основными задачами партии являлись совершение перехода от новой демократии к социализму, проведение социалистической революции, продвижение социалистического строительства, создание коренной политической предпосылки и институционального фундамента для осуществления великого возрождения китайской нации. После образования Нового Китая партия, ведя за собой народ, устояла перед целым рядом суровых вызовов в политической, экономической и военной сферах, искоренила остатки вооруженных сил гоминьдановской реакции и бандитов, мирным путем освободила Тибет, осуществила полное воссоединение континентальной части Китая. В то же время она обеспечила стабильность товарных цен, осуществила единое планирование финансово-экономической работы, завершила аграрную 7 реформу, провела демократические преобразования во всех сферах общества, обеспечила равные права мужчин и женщин, подавила контрреволюцию, развернула движение против «трех зол» и «пяти зол», очистила муть и грязь, оставленные старым обществом. В результате китайское общество обрело совершенно новый облик. Китайские народные добровольцы, полные бесстрашной доблести, бодрости и энтузиазма, переправились через реку Ялуцзян, сражаясь плечом к плечу с корейским народом и армией, победили вооруженных до зубов сильных врагов, продемонстрировали национальный престиж Китая и бравый облик китайской армии, подняли дух и энергию китайского народа. Мы одержали великую победу в борьбе против американской агрессии, за оказание помощи Корее, защитили безопасность Нового Китая, закрепили за КНР статус великой державы в мире. Новому Китаю удалось твердо держаться на ногах в условиях чрезвычайно сложной внутренней и международной обстановки. Под руководством КПК была создана и укреплена государственная власть демократической диктатуры народа, руководимой рабочим классом и основанной на союзе рабочих и крестьян, были созданы условия для динамичного развития страны. В 1949 году на 1-й сессии Народного политического консультативного совета Китая была выработана «Общая программа Народного политического консультативного совета Китая». В 1953 году партия официально определила генеральную линию в переходный период, которая состояла в том, чтобы за довольно длительный период шаг за шагом осуществить социалистическую индустриализацию страны, шаг за шагом осуществить социалистическое преобразование сельского хозяйства, кустарной промышленности, капиталистической промышленности и торговли. В 1954 году состоялась 1-я сессия Всекитайского Собрания народных представителей 1-го созыва, на которой была принята Конституция Китайской Народной Республики. В 1956 году в Китае было в основном завершено социалистическое преобразование частной собственности на средства производства, была в основном установлена общественная собственность на средства производства и распределение по труду, то есть была создана экономическая система социализма. Под руководством КПК был создан институт собраний народных представителей, институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством КПК, и институт национальной районной автономии, что предоставило институциональные гарантии для обеспечения положения народа как хозяина страны. Под руководством КПК была обеспечена и укреплена великая сплоченность многонационального народа Китая, сформированы и развивались социалистические межнациональные отношения равенства и взаимопомощи, обеспечена и укреплена великая сплоченность рабочих, крестьян, интеллигенции и других различных слоев 8 народа Китая, упрочен и расширен широкий единый фронт. Создание социалистического строя заложило важную основу для прогресса и развития Китая в целом. На VIII съезде партии в соответствии с обстановкой, сложившейся после того, как в основном были завершены социалистические преобразования, было отмечено, что главным противоречием внутри страны уже не является противоречие между рабочим классом и буржуазией, так как на его место встало противоречие между быстро растущими экономическими и культурными потребностями народа и нынешним состоянием экономики и культуры, которые не могут удовлетворить эти потребности. Было также отмечено, что главная задача всего народа страны состоит в том, чтобы сосредоточить усилия на развитии производительных сил общества, осуществить индустриализацию страны, постепенно удовлетворить растущие материальные и культурные потребности народа. Партия заявила о готовности прилагать усилия для постепенного превращения Китая в могучую социалистическую державу с современным сельским хозяйством, современной промышленностью, современной обороной и современной наукой и техникой, руководила народом во всестороннем и масштабном социалистическом строительстве. На основе реализации нескольких пятилетних планов в Китае были созданы самостоятельные и относительно целостные системы промышленности и народного хозяйства, заметно улучшились условия сельскохозяйственного производства, большое развитие получили образование, наука, культура, здравоохранение, спорт и физкультура. Непрерывно совершались прорывы в новейших технологиях оборонного значения, в том числе и в разработке ракетно-, атомно- и космических технологий, оборонная промышленность постепенно развивалась с нуля. Наряду с укреплением Народно-освободительной армии наращивалась и ее боеспособность, из вооруженных сил с единственным видом сухопутных войск НОАК уже превратилась в армию, которая состоит из разных видов и родов войск, включая военно-морские силы, военно-воздушные силы и другие технические войска. Все это служило надежным оплотом для укрепления новой народной власти, утверждения статуса Китая как великой державы и защиты достоинства китайской нации. Наша партия неизменно проводила независимую и самостоятельную мирную внешнюю политику, выдвинула и твердо придерживалась пяти принципов мирного сосуществования, неукоснительно защищала независимость, суверенитет и достоинство Китая, оказывала поддержку и помощь делу освобождения угнетенных наций, делу строительства в странах, недавно добившихся своей независимости, а также справедливой борьбе народов всех стран, выступала против империализма, гегемонизма, колониализма и расизма, окончательно положив конец унизительной 9 дипломатии старого Китая. Наша партия, точно проанализировав сложившуюся ситуацию, скорректировала дипломатическую стратегию, способствовала восстановлению всех законных прав Китая в ООН, создала новую обстановку во внешнеполитической работе, содействовала формированию позиций мирового сообщества по отстаиванию принципа единого Китая. Партия выдвинула стратегическую концепцию о делении мира на три части, дала торжественное обещание никогда не стремиться к гегемонии, благодаря чему завоевала уважение и одобрение со стороны мирового сообщества, особенно многочисленных развивающихся стран. Полностью предвидев новые вызовы, стоявшие перед собой при управлении государством, еще на 2-м пленуме ЦК КПК 7-го созыва, состоявшемся накануне победы в Освободительной войне по всей стране, наша партия потребовала от всех партийных товарищей в своем стиле работы оставаться скромными и осмотрительными, непримиримыми к зазнайству и горячности, продолжать быть самоотверженными в борьбе. После образования Нового Китая партия особо поставила важнейшую задачу строительства КПК в условиях ее пребывания у власти, в идеологическом и организационном плане, а также в плане партийного стиля усилила партийное строительство и укрепила партийное руководство. Активизировав теоретическое обучение и квалификационную подготовку кадровых работников, партия повысила свой уровень руководства, потребовав от всех членов партии, прежде всего кадровых работников высшего звена повысить сознательность в области отстаивания сплоченности и единства партии. В рамках упорядочения партийного стиля и партийных рядов наша партия усилила внутрипартийное воспитание, упорядочила низовые парторганизации, повысила требования, предъявленные к членам партии, выступила против бюрократизма, голого администрирования, коррупции и расточительства. Партия сохранила высокую степень бдительности и неослабно предотвращала разложение партийных кадровых работников, безжалостно наказала коррупционеров. Благодаря этим важным мерам был повышен уровень чистоты партии и сплоченности всех ее членов, сохранена тесная связь между партией и народными массами, накоплен первоначальный опыт в области строительства правящей партии. В этот период товарищ Мао Цзэдун предложил «вторичное соединение» основных положений марксизма-ленинизма с конкретными реалиями Китая. Китайские коммунисты, главным представителем которых был товарищ Мао Цзэдун, с учетом новых реалий Китая обогащали и развивали идеи Мао Цзэдуна, выдвинув ряд важных идей о социалистическом строительстве. Таковы, к примеру, идеи о социалистическом обществе как длительном историческом периоде, о строгом 10 разграничении и правильном разрешении противоречий между нами и нашими врагами и противоречий внутри народа, о правильном разрешении десяти важнейших взаимоотношений в процессе социалистического строительства в Китае, о поиске пути индустриализации, соответствующего китайским реалиям, о следовании закону стоимости; идеи о проведении партийного курса на «длительное сосуществование и взаимный контроль» по отношению к демократическим партиям, о проведении курса на «расцвет ста цветов и соперничество ста школ» в научной и культурной работе. Эти оригинальные теоретические достижения до сих пор имеют важное руководящее значение. Идеи Мао Цзэдуна как результат творческого применения и развития марксизма-ленинизма в Китае представляют собой правильные, подтвержденные практикой теоретические принципы и обобщение опыта китайской революции и строительства, а также первый исторический скачок в китаизации марксизма. Живой душой идей Мао Цзэдуна являются позиция, подход и метод, которые красной нитью проходят через все их составные части и которые выражаются в трех основных моментах, а именно: реалистический подход к делу, линия масс, независимость и самостоятельность. Идеи Мао Цзэдуна являются научным руководством для развития дела партии и народа. К сожалению, правильный курс, сформированный на VIII съезде партии, не был полностью доведен до конца, были допущены такие ошибки, как движение за «большой скачок», движение за создание народных коммун, а также серьезные перегибы в борьбе против правых элементов. Перед лицом суровой и сложной внешней ситуации в то время, партия уделяла значительное внимание укреплению социалистической власти и прилагала для этого огромные усилия. Тем не менее, ошибки товарища Мао Цзэдуна в его концепции классовой борьбы в социалистическом обществе как в теории, так и на практике становились все более и более серьезными, и ЦК КПК не удалось своевременно их исправить. Из-за совершенно ошибочной оценки существовавшей в то время расстановки классовых сил в стране и политической обстановки в партии и государстве товарищ Мао Цзэдун развернул «культурную революцию» и руководил ей. Контрреволюционные группировки Линь Бяо и Цзян Цин, воспользовавшись ошибками товарища Мао Цзэдуна, совершили множество преступлений против государства и народа, и повлекли за собой десятилетнюю смуту, которая принесла партии, государству и народу самые серьезные неудачи и потери со времени образования КНР. Это был трагический урок. В октябре 1976 года Политбюро ЦК партии, исполняя волю партии и народа, решительно разгромило «четверку» и положило конец «культурной революции» – этому большому бедствию. 11 Со времени образования Нового Китая до начала проведения политики реформ и открытости партия, ведя за собой народ, завершила социалистическую революцию, положила окончательный конец всем эксплуататорским укладам, осуществила самые широкие и самые глубокие в истории китайской нации социальные преобразования, совершила великий скачок, благодаря которому крайне бедная страна на Востоке мира с ее многочисленным населением широкой поступью вышла на путь развития социалистического общества. Хотя на пути поисков были серьезные неудачи, но оригинальные теоретические достижения и огромные успехи, полученные партией в процессе социалистической революции и строительства, стали ценным опытом, теоретической подготовкой и материальной базой для создания социализма с китайской спецификой в новый исторический период. Коммунистическая партия Китая и китайский народ своей мужественной и упорной борьбой торжественно объявили миру: китайский народ способен не только разрушить старый мир, но и построить новый, только социализм является для Китая спасением и только социализм позволит Китаю успешно развиваться. III. РЕФОРМЫ, ОТКРЫТОСТЬ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ В новый период – период реформ, открытости и социалистической модернизации основными задачами партии являлись продолжение поиска правильного пути строительства социализма в Китае, раскрепощение и развитие производительных сил общества, избавление народа от нищеты и скорейшее обеспечение его зажиточной жизнью, создание полных новых жизненных сил систем, гарантирующих осуществление великого возрождения китайской нации, а также материальных условий для динамичного развития. После окончания «культурной революции» в важный и ответственный момент истории, когда КПК и Китаю предстояло решать, куда идти, партия глубоко осознала, что единственным выходом для Китая является проведение политики реформ и открытости, иначе модернизация и дело социализма у нас в стране будут похоронены. В декабре 1978 года состоялся 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва, на котором был решительно отвергнут курс «браться за классовую борьбу как за основное звено» и осуществлено стратегическое перемещение центра тяжести работы партии и государства, таким образом начался новый период – период реформ, открытости и социалистической модернизации, был совершен великий перелом с момента образования Нового Китая, имеющий далеко идущее значение в истории КПК. 12 Партией было принято важнейшее решение о полном отвержении «культурной революции». В течение более чем сорока лет партия твердо и неизменно придерживалась линии, курса и политики, утвержденных на этом пленуме. После 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва китайские коммунисты, главным представителем которых был товарищ Дэн Сяопин, сплачивая и ведя за собой всех партийных товарищей и многонациональный народ страны, глубоко обобщили позитивный и негативный опыт за период после образования Нового Китая, сосредоточиваясь на кардинальном вопросе о том, что такое социализм и как его строить, основываясь на историческом опыте мирового социализма, создали теорию Дэн Сяопина. Согласно требованиям раскрепощения сознания и реалистического подхода к делу было принято историческое решение о переносе центра тяжести партийной и государственной работы на экономическое строительство и осуществление политики реформ и открытости. На основе глубокого раскрытия сущности социализма была определена основная линия на начальной стадии социализма, четко выдвинута идея идти собственным путем и строить социализм с китайской спецификой, дан научный ответ на ряд существенных вопросов относительно строительства социализма с китайской спецификой, разработана «трехшаговая» стратегия развития, согласно которой к середине XXI века будет в основном осуществлена социалистическая модернизация. Таким образом было успешно положено начало социализму с китайской спецификой. После 4-го пленума ЦК КПК 13-го созыва китайские коммунисты, главным представителем которых был товарищ Цзян Цзэминь, сплачивая и ведя за собой всех партийных товарищей и многонациональный народ страны, неуклонно придерживались основной теории и основной линии партии, углубляли понимание вопросов о том, что такое социализм и как его строить, какую именно строить партию и каким образом ее строить, так были сформированы важные идеи тройного представительства. Они выдержали суровые испытания перед лицом чрезвычайно сложной внутренней и международной обстановки, серьезных неудач мирового социализма и отстояли социализм с китайской спецификой. В результате были намечены задачи и основные рамки реформы по созданию системы социалистической рыночной экономики, была определена основная экономическая система на начальной стадии социализма, характеризующаяся совместным развитием различных секторов экономики при доминанте общественного сектора, и система распределения, предполагающая сосуществование многообразных форм распределения при доминанте распределения по труду. В итоге была создана новая ситуация в области всесторонних реформ и открытости, активизировано партийное строительство как новая великая программа, социализм с китайской спецификой 13 успешно вступил в XXI век. После XVI съезда КПК китайские коммунисты, главным представителем которых был товарищ Ху Цзиньтао, сплачивая и ведя за собой всех партийных товарищей и многонациональный народ страны, в ходе всестороннего строительства среднезажиточного общества содействовали практическим, теоретическим и институциональным инновациям, глубоко вникали в важнейшие вопросы: какое именно развитие нужно в условиях новой ситуации и каким образом его осуществлять, и дали на них ответ, в результате была сформирована научная концепция развития. Воспользовавшись периодом важных стратегических шансов, они сосредоточили все силы на строительстве, всем сердцем и всеми помыслами стремились к развитию. Подчеркивая необходимость продолжать ставить человека превыше всего и осуществлять всестороннее, согласованное и устойчивое развитие, они уделяли особое внимание обеспечению и улучшению жизни народа, способствовали социальному равенству и справедливости, содействовали повышению управленческого потенциала партии и укреплению ее передового характера. В итоге им удалось успешно сохранять и развивать социализм с китайской спецификой в новых условиях. Для того чтобы содействовать реформам и открытости, партия вновь установила марксистскую идеологическую, политическую и организационную линию, полностью отвергла «два абсолюта», дала правильную оценку исторической роли товарища Мао Цзэдуна и научной системе идей Мао Цзэдуна. Партия четко постановила, что основным противоречием китайского общества является противоречие между постоянно растущими материально-культурными потребностями народа и отсталым общественным производством, а наша главная задача – разрешение этого основного противоречия. Более того, была намечена цель построения среднезажиточного общества. Партия восстановила или разработала ряд правильных политических установок по отношению к различным сферам деятельности, урегулировала структуру народного хозяйства. Под руководством партии была всесторонне развернута работа по выправлению ошибочного и восстановлению правильного в идеологической, политической, организационной и других сферах, было пересмотрено большое количество дел, сфабрикованных на основании надуманных, ложных и ошибочных обвинений, урегулированы социальные отношения. Разработанное партией «Решение по некоторым вопросам истории КПК со времени образования КНР» ознаменовало успешное завершение работы по выправлению ошибочного и восстановлению правильного в руководящих идеях. Партия глубоко осознала, что для создания новой ситуации в деле реформ, 14 открытости и социалистической модернизации необходимо выявить направляющую роль теоретических инноваций в развитии нашего дела. Товарищ Дэн Сяопин отметил, что если какая-либо партия, страна или нация во всем полагается на книги и дает своей мысли закостенеть, если она мирится с широким распространением культа, то она не может продвигаться вперед, теряет жизнеспособность и оказывается перед лицом гибели. Партия возглавляла и поддерживала широкую дискуссию по вопросу о критерии истины, в свете новой практики и особенностей эпохи отстаивала и развивала марксизм, дала научный ответ на ряд основных вопросов, касающихся путей, этапов, движущих сил и стратегий развития социализма с китайской спецификой, его основных задач, политических гарантий, стратегии воссоединения Родины, дипломатической и международной стратегий Китая, а также руководящих сил и опорных сил, сформировала теоретическую систему социализма с китайской спецификой, совершила новый скачок в китаизации марксизма. В соответствии с изменяющейся международной и внутренней обстановкой и с учетом новых требований развития Китая на XII, XIII, XIV, XV, XVI и XVII съездах КПК последовательно были разработаны всесторонние планы продвижения реформ, открытости и социалистической модернизации. Были неоднократно созваны пленумы ЦК КПК для специального изучения и планирования важнейшей работы в сфере реформ, развития и стабильности. Совершив прорыв прежде всего в реформе по введению системы семейной подрядной ответственности в деревне, Китай постепенно перешел к реформе экономической системы в городе и повсеместному осуществлению реформ, утвердил реформаторский курс на социалистическую рыночную экономику, в большей степени и в более широких масштабах выявил базисную роль рынка в распределении ресурсов, сохранил и усовершенствовал основную экономическую систему и систему распределения. Компартия Китая решительно продвигала реформу экономической системы, в то же время проводила реформы политической, культурной, социальной и других систем, способствовала реформе системы партийного строительства, непрерывно формируя и развивая жизнеспособные системы и механизмы, соответствующие реалиям современного Китая. Партия определила политику расширения открытости внешнему миру как основную государственную политику. Начиная с создания Шэньчжэньской и других особых экономических зон, освоения и открытия района Пудун, содействия расширению внешних связей в приморских и приграничных городах, городах, находящихся вдоль реки Янцзы и транспортных магистралей, а также внутриконтинентальных центральных городах, вплоть до вступления в ВТО, начиная с «заимствования извне» до «выхода вовне», партия полностью использовала как международные, так и внутренние рынки и ресурсы. Благодаря непрерывным 15 усилиям по продвижению реформ и открытости Китай совершил исторический переход от высокоцентрализованной системы плановой экономики к жизнеспособной системе социалистической рыночной экономики, от частичной либо полной замкнутости к всесторонней открытости. Для ускорения социалистической модернизации партия, ведя за собой народ, осуществила экономическое, политическое, культурное и социальное строительство, и добилась целого ряда важных достижений. Партия неизменно рассматривала экономическое строительство как центральную задачу, твердо стояла на позиции того, что развитие есть непреложный закон вещей и явлений, выдвинула идею о том, что наука и техника являются первейшей производительной силой, осуществляла важнейшие стратегии, такие как стратегия подъема страны силами науки и образования, стратегия устойчивого развития и стратегия наращивания государственной мощи посредством кадров. Партия приложила усилия для содействия масштабному освоению западного региона страны, для возрождения старых промышленных баз на Северо-Востоке и в других регионах страны, для подъема центрального региона и поддержки опережающего развития восточного региона, для согласованного развития как города и села, так и регионов. Партия способствовала реформе и развитию государственных предприятий, поощряла и поддерживала развитие необщественного сектора экономики, активизировала трансформацию модели экономического развития, усиливала защиту экологии и охрану окружающей среды, стимулировала устойчивое и динамичное развитие экономики, значительно повысила совокупную мощь страны. Придерживаясь органического единства партийного руководства, положения народа как хозяина страны и верховенства закона в государственном управлении, партия развивала политический строй социалистической демократии и политическую культуру социализма, активно и взвешенно содействовала реформе политической системы. При неизменном сочетании принципа верховенства закона и нравственных норм в государственном управлении была разработана новая Конституция, активизировано создание социалистического правового государства, сформирована социалистическая правовая система с китайской спецификой, обеспечено уважение и гарантирование прав человека, укреплялся и развивался самый широкий патриотический единый фронт. Партия усиливала воспитательные мероприятия в области укрепления идеалов и убеждений, способствовала формированию системы основных ценностей социализма, развивала социалистическую духовную культуру и передовую социалистическую культуру, стимулировала мощное развитие и бурный расцвет социалистической культуры. Делая упор на улучшение благосостояния народа, партия ускорила социальное строительство, повысила уровень жизни народа, 16 отменила сельскохозяйственный налог, прилагала неустанные усилия для того, чтобы народу было где получать образование, зарабатывать на жизнь, лечиться и жить, чтобы в старости народ жил обеспеченной жизнью, содействовала социальной гармонии и стабильности. Партия выдвинула генеральную цель создания могучей современной регулярной революционной армии, рассматривала завоевание победы в локальной войне в условиях информатизации как главную цель боевой подготовки, стимулировала военную реформу с китайской спецификой, неизменно шла по пути создания отборных вооруженных сил с китайской спецификой. Перед лицом столь переменчивой международной обстановки партия непоколебимо отстаивала четыре основных принципа, решительно устраняла все помехи, с полной уверенностью реагировала на целый ряд рисков и испытаний, влияющих на общую ситуацию в области реформ, развития и стабильности Китая. В конце 80-х и начале 90-х годов XX века распался Советский Союз, произошли резкие перемены в Восточной Европе. Из-за поддержки и провокаций со стороны враждебных антикоммунистических и антисоциалистических сил на международной арене, под воздействием общей внешней ситуации и внутренней обстановки, в конце весны и начале лета 1989 года произошли серьезные политические волнения в Китае. Наша партия и правительство, опираясь на народ, четко и ясно выступили против беспорядков, отстояли социалистическую государственную власть, защитили коренные интересы народа. Партия, ведя за собой народ, успешно реагировала на финансовый кризис в Азии, мировой финансовый кризис и другие экономические риски, успешно провела Олимпийские и Паралимпийские игры в Пекине в 2008 году, одержала победу в борьбе со стихийными бедствиями, такими как серьезные наводнения в бассейнах Янцзы, Нэньцзян и Сунхуацзян, сверхмощное землетрясение в Вэньчуане, одолела эпидемию атипичной пневмонии, продемонстрировав потенциал партии в противостоянии рискам и управлении сложными ситуациями. Партия видит в выполнении великого дела воссоединения Родины свою важную историческую задачу и прилагает для этого неустанные усилия. Товарищ Дэн Сяопин творчески выдвинул научную концепцию «одна страна – две системы», нашел новый путь мирного воссоединения Родины. Благодаря нашей упорной работе и непреклонной борьбе китайское правительство восстановило суверенные права над Сянганом и Аомэнем, тем самым избавившись от столетнего позора китайской нации. После возвращения Сянгана и Аомэня в лоно Родины Центральное правительство строго соблюдает Конституцию КНР и основные законы КНР об ОАР Сянган и ОАР Аомэнь, сохраняет долгосрочное процветание и стабильность обеих территорий. Овладевая всей обстановкой в решении тайваньского вопроса, партия утвердила курс «мирное воссоединение, одна страна – две системы», содействовала достижению 17 между двумя берегами «Договоренностей 1992 года», воплощающих в себе принцип единого Китая, способствовала проведению межбереговых консультаций и переговоров, установила всесторонние, прямые и взаимные межбереговые почтовые, транспортные и торговые связи, дала старт межпартийному общению обоих берегов Тайваньского пролива. Был принят Закон против сецессии, были направлены усилия на решительное подавление выступающих за «независимость Тайваня» сил, на содействие воссоединению Родины, успешно пресечены все замыслы создать «два Китая», «один Китай и один Тайвань» и «независимый Тайвань». На основе научной оценки особенностей эпохи и международной ситуации партия провозгласила: мир и развитие есть лейтмотив современной эпохи. Неизменно сохраняя основную цель внешней политики Китая – защищать мир во всем мире и содействовать совместному развитию, партия налаживала отношения с ведущими мировыми державами, развивала добрососедские дружественные отношения с сопредельными странами, укрепляла дружбу и сотрудничество с многочисленными развивающимися странами, принимала активное участие в международных и региональных делах, в результате чего сформировалась новая всеохватывающая и многоуровневая архитектоника внешних связей. Партия активно содействовала формированию многополярного мира и демократизации международных отношений, стимулировала развитие экономической глобализации в направлении, благоприятном для всеобщего процветания, занимая четкую позицию в борьбе против гегемонизма и политики силы. Партия решительно защищала интересы многочисленных развивающихся стран, стимулировала выстраивание справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка, содействовала прочному миру и всеобщему процветанию в мире. Партия неизменно подчеркивает, что, управляя государством, важно прежде всего управлять самой партией и делать это со всей строгостью, что необходимо сосредоточить все силы на собственном строительстве, положить начало новой великой программе партийного строительства и продвигать ее вперед. Партия разработала Некоторые нормы внутрипартийной политической жизни в целях совершенствования демократического централизма, развития внутрипартийной демократии, обеспечения нормализации внутрипартийной политической жизни; планомерно и поэтапно осуществляла упорядочение партийных рядов, приложила особые усилия для решения проблем внутри партии, связанных с нечистотой во взглядах, стиле работы и организациях; в соответствии с курсом на революционизирование и омоложение кадровых работников, повышение их интеллектуального и профессионального уровня усиливала работу по подготовке кадровых работников, всемерно выдвигала кадры молодого и среднего возраста, 18 содействуя тем самым замене старых кадров новыми. В свете практического решения двух исторических задач – повышения уровня партийного руководства и государственного управления, укрепления своего иммунитета против разложения и перерождения с одновременным наращиванием собственного потенциала в противостоянии рискам, рассматривая в качестве основной линии работы развитие своих навыков как партии правящей и своего передового характера, партия последовательно приняла решения по таким важнейшим вопросам, как укрепление связей партии с народными массами, усиление и улучшение стилевого строительства партии, наращивание потенциала партии как правящей, развертывала воспитательную работу с акцентом на учебу, политику и здоровые нравы, учебно-воспитательные мероприятия, посвященные изучению важных идей тройного представительства, воспитательные мероприятия по поддержанию передового характера коммунистов, мероприятия по изучению и претворению в жизнь научной концепции развития и другие интенсивные учебно-воспитательные мероприятия. Партия считала работу по улучшению партийного стиля, созданию неподкупного аппарата и борьбе с коррупцией делом наивысшей важности, от которого зависит само существование партии и государства, продвигала создание системы наказания за коррупционные действия и их предупреждения. ЦК КПК провел торжественное собрание по случаю 40-летнего юбилея политики реформ и открытости, на котором товарищ Си Цзиньпин выступил с важной речью. Он всесторонне обобщил великие достижения, полученные за сорок лет проведения политики реформ и открытости, и накопленный бесценный опыт, подчеркнув, что реформы и открытость – это великое пробуждение нашей партии, это великая революция в истории развития китайского народа и китайской нации. Он также выступил с великим призывом довести политику реформ и открытости до конца. Великие успехи, достигнутые в проведении политики реформ и открытости и социалистической модернизации, привлекли внимание всего мира. Мы достигли исторического прорыва, покончив с относительной отсталостью развития производительных сил, вышли на второе место в мире по общему объему экономики. Мы осуществили исторический скачок, преодолев дефицит одежды и продовольствия в народной жизни, в целом достигли средней зажиточности и перешли к полному построению среднезажиточного общества. Китайская нация совершила великий скачок – встала на ноги и стала жить лучшей жизнью. Коммунистическая партия Китая и китайский народ своей мужественной и упорной борьбой торжественно объявили миру: реформы и открытость – это ключевой шаг, который определяет перспективы и судьбу современного Китая, путь социализма с китайской спецификой – это верный путь, который ведет Китай к 19 развитию и процветанию, Китай уверенной поступью идет в ногу со временем. IV. ОТКРЫТИЕ НОВОЙ ЭПОХИ СОЦИАЛИЗМА С КИТАЙСКОЙ СПЕЦИФИКОЙ Начиная с XVIII съезда КПК, социализм с китайской спецификой вступил в новую эпоху. Главная задача партии в новую эпоху заключается в том, чтобы осуществить цель, намеченную к столетнему юбилею КПК, начать новый поход к реализации цели, намеченной к столетию КНР, продолжать двигаться вперед к достижению нашей грандиозной цели – реализации великого возрождения китайской нации. ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, комплексно учитывая общую стратегию великого возрождения китайской нации и невиданные за последние сто лет значительные изменения в мире, подчеркнул, что новая эпоха социализма с китайской спецификой – это эпоха продолжения традиций и открытия пути к будущему, эпоха дальнейшего завоевания великих побед социализма с китайской спецификой в новых исторических условиях. Это эпоха завоевания решающей победы в полном построении среднезажиточного общества и перехода к всестороннему строительству модернизированной социалистической державы. Это эпоха непрерывного созидания прекрасной жизни и постепенного достижения всеобщего достатка всего народа на основе сплоченной борьбы многонационального народа Китая. Это эпоха осуществления китайской мечты о великом возрождении китайской нации объединенными усилиями всех сынов и дочерей китайской нации. Это эпоха непрерывного внесения Китаем еще большего вклада в развитие человечества. Новая эпоха социализма с китайской спецификой занимает в истории развития Китая совершенно новое место. Китайские коммунисты, главным представителем которых является товарищ Си Цзиньпин, продолжая сочетать основные положения марксизма с конкретными реалиями Китая, с превосходной традиционной китайской культурой, придерживаясь идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, важных идей тройного представительства, научной концепции развития, глубоко обобщая и полностью используя исторический опыт, накопленный партией со дня ее основания, и исходя из новых реалий, создали идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи. Было четко определено, что сущностная особенность социализма с китайской спецификой – это руководство со стороны КПК, наиважнейшее преимущество социалистического строя с китайской спецификой – это руководство со стороны КПК, и что Коммунистическая 20 партия Китая является политической руководящей силой наивысшего порядка. Все члены партии обязаны усиливать политическое сознание, сознание интересов целого, сознание ядра и сознание равнения, укреплять уверенность в нашем собственном пути, теории, строе и культуре, решительно отстаивать статус товарища Си Цзиньпина как руководящего ядра ЦК КПК и партии в целом, неукоснительно защищать авторитет ЦК КПК и поддерживать его единое централизованное руководство. Было четко определено, что генеральной задачей сохранения и развития социализма с китайской спецификой является осуществление социалистической модернизации и великого возрождения китайской нации, для выполнения которой было необходимо на основе полного построения общества среднего достатка по двухэтапному плану превратить Китай в богатую и могущественную, демократическую и цивилизованную, гармоничную и прекрасную модернизированную социалистическую державу к середине нынешнего века, стимулировать великое возрождение китайской нации путем внедрения китайской модели модернизации. Было четко обозначено, что основным противоречием китайского общества в новую эпоху стало противоречие между постоянно растущими потребностями народа в прекрасной жизни и неравномерностью и неполнотой развития, определена необходимость отстаивать концепцию развития, в которой народ занимает центральное место, внедрять народную демократию во всем процессе, содействовать достижению более заметных и существенных сдвигов во всестороннем развитии личности и в осуществлении всеобщей зажиточности населения. Было четко определено, что общую схему развития дела социализма с китайской спецификой составляет пятиединое строительство – экономическое, политическое, культурное, социальное и экоцивилизационное строительство, а стратегическая концепция заключается во всестороннем строительстве модернизированного социалистического государства, всестороннем углублении реформ, всестороннем обеспечении верховенства закона в государственном управлении и всестороннем устрожении внутрипартийного управления. Была четко намечена общая цель всестороннего углубления реформ – совершенствование и развитие социалистического строя с китайской спецификой, продвижение модернизации системы и потенциала государственного управления. Была четко определена общая цель всестороннего продвижения управления государством на основе закона – создание социалистической правовой системы с китайской спецификой и социалистического правового государства. Была четко указана необходимость сохранять и совершенствовать основную экономическую систему социализма, обеспечивать решающую роль рынка в распределении ресурсов, еще сильнее раскрыть роль правительства, иметь точное понимание нового этапа развития, 21 претворять в жизнь новую концепцию развития, предполагающую инновационное, согласованное, зеленое, открытое и общедоступное развитие, ускорять формирование новой архитектоники развития, рассматривающей внутреннюю циркуляцию национальной экономики как основу и предполагающей взаимное стимулирование двойной циркуляции – внутренней и международной, содействовать высококачественному развитию, координировать работу в сфере развития и безопасности. Были четко поставлены задачи партии по укреплению армии в новую эпоху – создание народной армии, подчиняющейся партийному руководству, способной одерживать победы и обладающей образцовым стилем, и превращение народной армии в вооруженные силы передового мирового уровня. Было четко указано, что дипломатия мировой державы с китайской спецификой призвана служить возрождению нации, содействовать прогрессу человечества, продвигать создание международных отношений нового типа и сообщества единой судьбы человечества. Был четко определен стратегический курс на всестороннее устрожение внутрипартийного управления, предъявлены общие требования к партийному строительству в новую эпоху, подчеркнута необходимость всесторонне стимулировать политическое, идеологическое, организационное, стилевое, дисциплинарное строительство партии, пронизанное институциональным строительством, необходимость углублять борьбу с коррупцией, конкретизировать политическую ответственность за внутрипартийное управление, ориентировать великие социальные преобразования посредством великих революционных самопреобразований. Все эти стратегические идеи и инновационные концепции являют собой важнейшие результаты углубления партией своего познания закономерностей строительства социализма с китайской спецификой, а также важнейшие результаты теоретических инноваций. На основе глубокого размышления и научного анализа ряда важных теоретических и практических вопросов, касающихся развития дела партии и государства в новую эпоху, товарищ Си Цзиньпин выдвинул ряд оригинальных новых концепций, новых идей и новых стратегий в области управления государством, ответив на важные эпохальные вопросы: в новую эпоху какой именно социализм с китайской спецификой нужно отстаивать и развивать, и как его отстаивать и развивать, какую именно модернизированную социалистическую державу нужно создавать и каким образом ее создавать, какую именно марксистскую партию, способную длительное время пребывать у власти, нужно строить и как ее строить. Товарищ Си Цзиньпин является главным основоположником идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи. Идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи являют собой марксизм современного Китая, 22 марксизм XXI века, а также квинтэссенцию китайской культуры и китайского духа в современную эпоху, и знаменуют новый скачок в китаизации марксизма. Коммунистическая партия Китая определила статус товарища Си Цзиньпина как руководящего ядра ЦК КПК и всей партии, определила руководящее положение идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, что отражает общие чаяния партии, армии и всего многонационального народа страны, имеет решающее значение для развития дела партии и государства в новую эпоху, для продвижения исторического процесса великого возрождения китайской нации. После начала проведения политики реформ и открытости были достигнуты огромные успехи в деле партии и государства, что заложило прочный фундамент и создало благоприятные условия для развития дела социализма с китайской спецификой в новую эпоху. В то же время партия отчетливо понимает, что из-за изменений внешней среды возникают многие новые риски и вызовы, в работе по реформам, развитию и обеспечению стабильности внутри страны налицо немало глубинных противоречий и проблем, которые не были решены в течение долгого времени, налицо и некоторые новые противоречия и проблемы. Одно время в управлении партией наблюдалась нестрогость, распущенность и слабость, что привело к распространению коррупции и других негативных явлений внутри партии, породило серьезные проблемы в политической экосистеме. Более того, отношения между партией и народными массами, а также отношения между кадровыми работниками и народными массами понесли ущерб, была ослаблена созидательная сила, консолидирующая сила и боеспособность партии. Партия стояла перед серьезными испытаниями в управлении государством. ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, со своей великой исторической инициативностью, огромной политической отвагой и сильным чувством ответственности комплексно учитывая как внутреннюю, так и международную обстановку, претворяя в жизнь основную теорию, основную линию и основную стратегию партии, координируя усилия по осуществлению великой борьбы, великой программы, великого дела и великой мечты, придерживаясь основного алгоритма работы – поступательного движения вперед при поддержании стабильности, выработал важнейшие курсы и политические установки, предпринял важнейшие меры, дал толчок продвижению ряда ключевых аспектов работы. В результате удалось решить многие сложнейшие вопросы, которые долгое время мы планировали, но не смогли решить, также удалось завершить многие важнейшие дела, которые раньше были лишь намеченными планами. В итоге были достигнуты исторические успехи и совершены исторические преобразования в деле партии и государства. 23 1. В отстаивании всестороннего руководства со стороны КПК После начала проведения политики реформ и открытости партия прилагала неустанные усилия для укрепления и улучшения партийного руководства, что предоставило коренные политические гарантии для развития дела партии и государства. Тем не менее, внутри партии было еще немало проблем, связанных с неотчетливым пониманием необходимости отстаивания партийного руководства и неэффективностью действий, немало проблем, связанных с ослаблением, формализацией, умалением и маргинализацией партийного руководства, в особенности имело место слабое исполнение важнейших решений и планов ЦК, некоторые поступали по принципу «сверху – меры, а снизу – контрмеры», даже на словах одобряли, а в душе отвергали, либо действовали самовольно. ЦК партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, с открытым забралом отметил, что руководство со стороны КПК – это основа и жизненная артерия партии и государства, от него зависят интересы и судьба всех народов страны. Все члены партии обязаны осознанно сохранять наивысшую степень идеологического, политического и практического единения с ЦК партии. Необходимо повышать у партии уровень государственного управления на научной, демократической и правовой основе, укреплять умение партии по определению направления, планированию работы в целом, разработке политики и стимулированию реформ, обеспечить всемерное выполнение партией роли партии как руководящего ядра, владеющего обстановкой в целом и координирующего деятельность всех сторон. Партия четко отметила, что руководство со стороны КПК – это всеобъемлющее, системное и целостное руководство, сохранение сплоченности и единства партии – это жизнь партии. Единое централизованное руководство со стороны ЦК КПК – это наивысший принцип отстаивания партийного руководства, усиление и поддержание его единого централизованного руководства – это общий политический долг всех членов партии. Для отстаивания партийного руководства прежде всего необходимо занимать четкую политическую позицию, обеспечить подчинение всей партии ее Центральному Комитету. 6-й пленум ЦК КПК 18-го созыва принял Некоторые нормы внутрипартийной политической жизни в новых условиях, Центральный Комитет разработал Некоторые положения Политбюро ЦК КПК относительно усиления и сохранения единого централизованного руководства ЦК партии. В этих документах была подчеркнута необходимость делать более строгими политическую дисциплину и политическую этику партии, предотвращать и выступать против индивидуализма, обособленчества, либерализма, местничества, склонностей быть «беспринципным и хорошим для всех» и т.д., развивать позитивную и здоровую внутрипартийную политическую культуру, содействовать формированию благоприятной – чистой и 24 честной – политической экосистемы. ЦК партии требует от руководящих партийных кадров повышать политическую рассудительность, политическую проницательность и способность исполнения политических решений, думать о коренных интересах государства, сохранять преданность партии, подчиняться руководству партии и исполнять свои обязанности перед партией. Улучшая институциональную систему партийного руководства, партия совершенствовала системы, гарантирующие партийное руководство деятельностью собраний народных представителей, правительственных органов, народных политических консультативных советов, органов контроля, судебных органов, органов прокуратуры, вооруженных сил, народных организаций, предприятий и бюджетных учреждений, низовых организаций народного самоуправления, общественных организаций и др., обеспечила свою руководящую роль в различных организациях. Придерживаясь демократического централизма, партия создала и затем совершенствовала систему партийного руководства важнейшей работой, усилила функции и роль координационных органов при ЦК КПК по обсуждению и принятию решений, совершенствовала механизм содействия реализации важнейших решений ЦК партии. Неукоснительно соблюдалась система запрашивания у ЦК партии указаний и представления ему отчетов, был усилен политический контроль, углублялось политическое инспектирование, были расследованы нарушения линии, курса, политики и единого централизованного руководства партии с последующим вынесением наказаний, из партийного ряда были исключены двурушники. Все это гарантировало высокую степень единства всех членов партии с ЦК КПК в области политической позиции, политической ориентации, политических принципов и политического пути. Начиная с XVIII съезда КПК авторитет ЦК и его единое централизованное руководство были надежно гарантированы, система партийного руководства постоянно улучшалась, формы партийного руководства стали более научными. Наша партия достигла более высокой степени идеологического единства, политической сплоченности и согласованности действий. Значительно наращивался потенциал партии в политическом руководстве, идеологическом ориентировании, организации масс и мобилизации общества. 2. Во всестороннем устрожении внутрипартийного управления После начала проведения политики реформ и открытости Коммунистическая партия Китая неизменно осуществляла партийный самоконтроль и всестороннее строгое внутрипартийное управление, добилась ощутимых результатов в продвижении партийного строительства. Тем не менее, одно время партийный самоконтроль был неэффективным, в управлении партией отсутствовала строгость. В 25 результате у некоторых партийцев и кадровых работников возникла серьезная проблема с политическими убеждениями, в некоторых районах и ведомствах наблюдался порочный стиль работы в области подбора и использования кадров, формализм, бюрократизм, гедонизм и роскошество получили широкое распространение, был широко распространен менталитет «привилегированного положения» и феномен стремления к нему. В особенности, одни назначали на работу своих людей и вытесняли «чужаков», другие увлекались групповщиной и кружковщиной, третьи анонимно клеветали и фабриковали слухи, четвертые подкупали доверие людей и нечестными способами завоевывали голоса избирателей; были и те, кто обещали должности своим людям, поздравляли друг друга с продвижением по службе; некоторые на деле самовольничали, формально подчинялись, а втайне противодействовали; бывали и такие, которые стали трудноуправляемыми, безосновательно осуждали решения ЦК партии. Переплетались нарушения в политической и экономической сферах, явления коррупции и разложения вызывали содрогание. Все вышеперечисленные проблемы, которые серьезно сказываются на имидже и авторитете партии, серьезно подрывают отношения между партией и народными массами и отношения между кадровыми работниками и народными массами, вызвали сильное недовольство и возмущение у многочисленных членов партии, кадровых работников и народных масс. Как подчеркивает товарищ Си Цзиньпин, «чтобы ковать железо, нужно самому быть крепким», успех дела Китая коренным образом зависит от нашей партии, от соблюдения принципа «партия должна осуществлять самоконтроль и строгое внутрипартийное управление». Рассматривая в качестве основной линии наращивание потенциала партии в долгосрочном управлении государством, развитие передового характера партии и повышение ее чистоты, считать политическое строительство партии основным руководящим началом, укрепление идеалов, убеждений и предназначения – фундаментом, а мобилизацию активности, инициативы и творческой силы всех членов партии – основными точками приложения сил, необходимо непрерывно улучшать качество партийного строительства, превращать КПК в марксистскую правящую партию с неиссякаемой жизненной энергией, всегда идущую в авангарде эпохи, пользующуюся искренней поддержкой народа, смело проводящую революционные самопреобразования и способную выдержать любые испытания. Партия, обладающая четким пониманием и стойкостью в постоянном осуществлении всестороннего устрожения внутрипартийного управления, твердо придерживалась строгого самоконтроля как основного алгоритма, уделяя повышенное внимание «ключевому меньшинству», закрепила ответственность парткомов (партгрупп руководства) как субъектов 26 всестороннего устрожения внутрипартийного управления и ответственность партийных органов по проверке дисциплины как контролирующих органов, интенсифицировала работу по осуществлению контроля, применению дисциплинарных мер и привлечению нарушителей к ответственности. Всестороннее устрожение внутрипартийного управления пронизывает все аспекты партийного строительства. На совещаниях, посвященных партийному строительству в различных сферах, ЦК партии разработал действенные планы, направленные на продвижение всестороннего развития партийного строительства. ЦК партии подчеркнул, что наша партия вышла из народа, уходит корнями в народ и служит народу, отрыв от масс непременно лишит ее жизненных сил, для всестороннего устрожения внутрипартийного управления необходимо прежде всего взяться за проблему стиля работы, на которую громко жалуются народные массы. Рассматривая ключом к решению этой проблемы разработку и претворение в жизнь восьми установок ЦК КПК, Центральный Комитет начал их реализацию с Политбюро ЦК, с руководящих кадровых работников, чтобы они своими примерами для подчиненных содействовали улучшению стиля работы. Политбюро ЦК ежегодно проводит собрания, посвященные развитию внутрипартийной демократии, заслушивая отчеты о реализации восьми установок, развертывая критику и самокритику. Развивая дух «забивания гвоздей», прилагая неустанные усилия для изживания «четырех вредных поветрий», ЦК партии выступает против менталитета «привилегированного положения» и феномена стремления к нему, решительно пресекает преподнесение подарков за казенный счет, организацию застолий и турпоездок за казенный счет, роскошество, расточительство и другие вредные поветрия, а также острые проблемы, которые вызывают у населения резкую негативную реакцию и ущемляют его интересы, способствует снижению нагрузки на низовые структуры, выступает за трудолюбие и бережливый образ жизни, против транжирства и расточительства. В результате были пресечены некоторые вредные поветрия, искоренение которых раннее считали невозможным, устранены некоторые трудноразрешимые застарелые проблемы, которые не удавалось разрешить на протяжении многих лет, партийный стиль, административный стиль и общественные нравы приобретали совершенно новый облик. Партия всегда подчеркивает, что все партийные товарищи обязаны укреплять свои идеалы и убеждения, поддерживать строгую организационную систему, строго соблюдать партийную дисциплину и этику. Вера в марксизм, великие идеалы коммунизма, общие идеалы социализма с китайской спецификой являются духовной опорой и политической душой китайских коммунистов, а также идейной основой для сохранения сплоченности и единства партии. ЦК партии подчеркивает, что идеалы и 27 убеждения есть не что иное, как духовный «кальций» для коммунистов, отсутствие идеалов и убеждений может привести к духовному ослаблению и бесхребетности. А это непременно вызовет перерождение в политическом отношении, алчность к экономическим выгодам, моральную деградацию и разложение в жизни. Одновременно прилагая усилия как к идеологическому строительству партии, так и к институционализации управления партией, партия последовательно развертывала такие мероприятия, как практические мероприятия по воспитанию в духе партийной линии масс, специальные воспитательные мероприятия в духе «строгости в работе над собой, строгого отношения к своим служебным полномочиям и строгой самодисциплины; реалистического подхода к планированию дел, деловитости в созидательной деятельности и честности в личном поведении», учебно-воспитательные мероприятия, посвященные изучению Устава КПК, партийных норм и важнейших выступлений генерального секретаря Си Цзиньпина с целью воспитания себя достойным коммунистом, воспитательные мероприятия под девизом «оставаться верным изначальной цели, всегда помнить о своей миссии», учебно-воспитательные мероприятия, посвященные изучению истории КПК. Посредством подобных мероприятий партия вооружала всех своих членов новейшими результатами теоретических инноваций, содействовала развитию политической партии, стремящейся к знаниям, воспитывала и направляла многочисленных членов партии, кадровых работников и особенно руководящие кадры на формирование правильного понимания основных идеологических вопросов, на укрепление идейной основы, на создание прочного фундамента для сохранения приверженности своим убеждениям, на восполнение дефицита своего рода духовного «кальция» и на уверенное управление идеологическим рулем, чтобы они всегда сохраняли присущий коммунистам истинный политический облик и духовно выпрямились во весь рост как настоящие коммунисты. Партия выдвинула и претворяла в жизнь организационную линию КПК в новую эпоху, четко установила критерии отбора лучших кадровых работников в новую эпоху, предполагающие наличие у них твердых убеждений, способности служить народу, добросовестности и деловитости, смелости брать на себя ответственность, честности и неподкупности. Отдавая приоритет требованиям к политическим качествам, партия утвердила верный ориентир в использовании кадров, который требует следовать принципу учета моральных и деловых качеств, но прежде всего моральных, а также принципу подбора кадров из разных мест Китая и назначения на должность только исходя из способностей, неизменно ценить тех, кто ставит дело на первое место и в работе придерживается принципов справедливости и порядочности. Наряду с этим партия решительно отказалась от склонностей определения кандидатов лишь по количеству 28 набранных голосов, по результатам соответствующего испытательного теста, по объему валовой продукции или по возрасту претендентов, отказалась от практики «выдвижения кандидатов без разбора» и «подбора кадров из массовых кандидатов без установления необходимых ограничений», при этом усиливала руководящую и контролирующую роль парторганизаций в использовании кадров, выправляла порочный стиль в подборе и назначении кадров. Партия потребовала от всех руководящих кадровых работников должным образом решать кардинальный вопрос, связанный с мировоззрением, жизнепониманием и ценностными представлениями, дорожить наделенными полномочиями, ответственно и осторожно их исполнять, сознательно подчиняться контролю со всех сторон, ни на минуту не забывать о разделении тягот вместе с партией, посвящении себя делу Родины и создании благ для народа. Придерживаясь принципа «партия ведает людскими ресурсами», партия проводила более активную, более открытую и более эффективную кадровую политику, последовательно реализовывала стратегию наращивания государственной мощи посредством кадров в новую эпоху, ускоренными темпами создавала мировой центр наиболее востребованных специалистов и лидирующие инновационные площадки, чтобы привлекать для работы в Китай лучшие умы со всего мира. Непрерывно улучшая свою организационную систему, партия сосредоточивала внимание на наращивании потенциала парторганизаций, укрепляла их политические и организационные функции. Четко ориентируясь на всемерное укрепление низового строительства, партия стимулировала работу по обеспечению всеобщего охвата парторганизациями и партийной работой. Руководствуясь принципом «партийная дисциплина строже государственных законов», партия координировала работу по применению дисциплинарных мер и исполнению законов, как следует применяла «четыре формы» контроля над соблюдением дисциплины, ужесточала политическую и организационную дисциплину, всесторонне содействовала строгому соблюдению дисциплины во всех аспектах работы. Твердо стоя на позиции управления партией по внутрипартийным нормативным актам и строгого соблюдения Устава КПК, партия создала относительно совершенную систему внутрипартийных правовых норм, ужесточала исполнение всех правил и распорядков, в результате чего уровень научности, институционализации и регламентации партстроительства значительно повысился. ЦК партии подчеркнул, что коррупция является наибольшей угрозой для долгосрочного пребывания партии у власти. Борьба с коррупцией – это политическая борьба, поражение в которой никак нетерпимо и абсолютно недопустимо. Если бы мы не насолили сотням и тысячам коррупционеров, то насолили бы 1,4-миллиардному китайскому народу. В этой связи необходимо заключить власть в 29 «клетку» порядка, на основании дисциплины и законов устанавливать, регламентировать, ограничивать и контролировать ее. Проводя интегрированную работу по созданию атмосферы, при которой никто не смел, не мог и не хотел бы заниматься коррупцией, партия сосредоточивала усилия одновременно на создании эффекта устрашения путем вынесения наказаний, выявлении сдерживающей роли институтов и повышении сознательности членов партии, с тем чтобы данная партией и народом власть неизменно служила народным интересам. Твердо придерживаясь принципа «в борьбе с коррупцией не должно быть запретных зон, необходим полный охват и нулевая терпимость», партия неуклонно применяла строгие меры сдерживания, интенсивные меры контроля и постоянные меры устрашения. Неизменно стоя на позиции одновременного расследования фактов как взяточничества, так и подкупа, и следуя принципу «все дела должны быть расследованы, все коррупционеры должны быть наказаны», партия настойчиво «била и по тиграм, и по мухам» и «охотилась на лис» с той же решимостью, с какой для излечения тяжелой болезни используют сильнодействующие лекарства, с какой для подавления смуты применяют жесткие меры, и с той же смелостью, с какой скоблят кость для удаления яда, а смелый муж отрубает руку, укушенную ядовитой змеей. Партия решительно боролась с коррупцией, возникающей под боком у населения, широко развертывала мероприятия по розыску беглых преступников и незаконно добытого имущества, избавлялась от всяких коррупционеров. Фокусируя внимание на коррупционных делах, в которых выявлены как политические, так и экономические проблемы, партия пресекла любые попытки формирования внутри партии группировок по интересам. В частности, были расследованы такие крупные дела, как дела Чжоу Юнкана, Бо Силая, Сунь Чжэнцая, Лин Цзихуа и др., которые серьезно нарушали партийную дисциплину и государственные законы. Под руководством партии мы совершенствовали партийную и государственную систему контроля, содействовали учреждению Государственного надзорного комитета и местных надзорных комитетов всех уровней, чтобы сформировать архитектонику взаимодействия между выше- и нижестоящими инспекционными органами, создать механизм, при котором ведущую роль играет внутрипартийный контроль, а все виды контроля взаимодействуют между собой, усилить ограничение и контроль за осуществлением власти. Со времени проведения XVIII съезда КПК, в результате непреклонной борьбы была полностью развернута роль принципа всестороннего устрожения внутрипартийного управления как политического ориентира и политических гарантий, значительно повысилась способность партии к самоочищению, самосовершенствованию, самообновлению и собственному росту, была коренным 30 образом выправлена ситуация нестрогого, распущенного и слабого внутрипартийного управления, в борьбе с коррупцией была одержана победа с подавляющим перевесом на нашей стороне и закреплена во всех направлениях, были ликвидированы серьезнейшие опасности, затаившиеся внутри партии, государства и армии. Партия становилась сильнее в революционной закалке. 3. В экономическом строительстве Со времени проведения политики реформ и открытости партия, сосредоточиваясь на экономическом строительстве как центральной задаче, ведя за собой народ в упорной и самозабвенной работе, создала чудо динамичного развития экономики, благодаря чему значительно возросла экономическая мощь Китая. В то же время из-за того, что некоторые местные правительства и ведомства односторонне гнались за высокими темпами роста и большим объемом экономики, продолжали экстенсивную модель развития, а также из-за продолжительной вялости мировой экономики после вспышки международного финансового кризиса, в экономической сфере непрерывно накапливались структурные и институциональные противоречия, проблемы неравномерности, несогласованности и неустойчивости развития стали крайне острыми. ЦК партии отметил, что китайская экономика уже вошла в новое нормальное состояние и перешла от высоких темпов роста к высококачественному развитию, экономика Китая оказалась в сложном положении наслоения трех периодов – периода изменения темпов экономического роста, периода болезненного процесса структурного регулирования и периода ликвидации последствий принятых ранее стимулирующих установок, и в этой ситуации трудно было поддерживать традиционную модель развития. ЦК партии подчеркнул, что претворение в жизнь новой концепции развития – это глубокие преобразования, касающиеся развития Китая в целом, необходимо отказаться от практики оценки результатов работы просто по темпам роста ВВП. Следует осуществлять высококачественное развитие, при котором инновации служат первейшей движущей силой, согласованность рассматривается как его эндогенная особенность, зеленое развитие – всеобщая форма развития, открытость – неизбежный путь для развития, а общедоступность – основная цель развития, необходимо стимулировать преобразования, нацеленные на повышение качества, рост эффективности и формирование новых драйверов экономического развития. Усиливая стратегическое планирование и единое руководство экономической работой, партия совершенствовала системы и механизмы обеспечения партийного руководства экономической работой. На 5-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва, XIX съезде КПК, 5-м пленуме ЦК КПК 19-го созыва и всех центральных совещаниях по экономической работе интенсивно были разработаны планы развития Китая, приняты 31 важнейшие решения, которые требуют рассматривать высококачественное развитие как главную задачу, считать структурные реформы в сфере предложения основной линией работы, создавать современную экономическую систему, придерживаться стратегического ориентира, направленного на расширение внутреннего спроса, добросовестно выполнять три сложнейшие задачи – предотвращение и устранение серьезных рисков, адресную ликвидацию бедности, профилактику и устранение загрязнения. Партия без малейших колебаний укрепляла и развивала общественный сектор экономики, непоколебимо поощряла, поддерживала и направляла развитие необщественного сектора, оказывала поддержку госкапиталу и госпредприятиям в их укреплении, оптимизации и укрупнении, в результате чего была создана система современных предприятий с китайской спецификой, наращивалась конкурентоспособность, инновационный потенциал, контролирующая сила и влияние государственного сектора экономики, а также его способность противостоять рискам. Шла работа по выстраиванию близких и прозрачных отношений между властью и бизнесом, по стимулированию здорового развития негосударственного сектора экономики и здорового роста деятелей этого сектора. Придерживаясь стратегии стимулирования развития за счет инноваций, партия рассматривала укрепление государственного потенциала в области науки и техники в качестве стратегической опоры развития страны, улучшала общенациональную систему нового типа, наращивала государственную стратегическую научно-техническую мощь, активизировала фундаментальные исследования, способствовала освоению основных ключевых технологий и самостоятельным инновациям, усиливала работу по созданию, защите и использованию прав интеллектуальной собственности, ускоряла создание государства инновационного типа и мировой державы в области науки и техники. Партия всесторонне проводила структурные реформы в сфере предложения, продвигала работу по ликвидации избыточных производственных мощностей и переизбытка рыночного предложения, по сокращению чрезмерной долговой нагрузки, по снижению себестоимости и восполнению слабых мест, осуществляла требования о «закреплении, наращивании, повышении и обеспечении бесперебойности», содействовала превращению Китая в державу с передовой обрабатывающей промышленностью, ускоряла развитие современной производственной системы, укрепляла реальный сектор экономики, развивала цифровую экономику. Партия улучшала макроэкономическое управление, обновляла подходы и формы макрорегулирования, укрепляла самостоятельность макроэкономической политики, осуществляла активную финансовую политику и взвешенную монетарную политику, последовательно стимулировала реформу по упрощению административных процедур, делегированию полномочий нижестоящим инстанциям при последующем 32 контроле и оптимизации предоставления услуг, обеспечивала продовольственную и энергетическую безопасность, безопасность производственных цепочек и цепочек поставок. Придерживаясь принципа «финансовая сфера – на службу реальному сектору экономики», партия всесторонне усиливала финансовый контроль, предотвращала и устраняла риски в экономической и финансовой сферах, активизировала работу по контролю за рынком и установлению ограничений путем разработки антимонопольных правовых норм, предотвращала бесконтрольную экспансию капитала, обеспечивала рыночный порядок, пробуждала активность различных субъектов рынка, в особенности средних, малых и микропредприятий, защищала права и интересы трудящихся и потребителей. Осуществляя стратегию скоординированного развития регионов, партия содействовала согласованному развитию региона Пекин–Тяньцзинь–Хэбэй, развитию экономического пояса реки Янцзы, строительству региона «Большого залива» Гуандун–Сянган–Аомэнь, интегрированному развитию дельты реки Янцзы, защите экологии и высококачественному развитию бассейна реки Хуанхэ, вела высококачественное строительство нового района Сюнъань по высоким стандартам, способствовала формированию новой схемы масштабного освоения западного региона, достижению новых прорывов в деле возрождения северо-восточного региона, высококачественному развитию центрального региона и ускорению процесса модернизации в восточном регионе страны, оказывала поддержку бывшим революционным опорным базам, национальным, окраинным и бедным районам в улучшении производственно-бытовых условий. Продвигалась урбанизация нового типа, в которой центральное место отведено человеку, усиливалось городское планирование, строительство и управление. Неизменно рассматривая должное решение вопроса сельского хозяйства, села и крестьянства как наиважнейшую задачу всей партийной работы, партия осуществляла стратегию подъема сельских территорий, ускоренными темпами продвигала модернизацию сельского хозяйства и села, неуклонно претворяла в жизнь стратегию повышения потенциала зернового производства за счет сохранения пахотных земель и внедрения новых технологий, внедряла самый строгий порядок охраны пахотных земель, способствовала укреплению научно-технического потенциала Китая в области семеноводства и обеспечению самостоятельности и контролируемости в области ресурсов зародышевой плазмы, добиваясь того, чтобы китайский народ надежно держал в своих руках продовольственные гарантии. Со времени проведения XVIII съезда партии заметно повысилась сбалансированность, согласованность и устойчивость развития китайской экономики, внутренний валовой продукт Китая преодолел отметку в 100 трлн юаней, а ВВП на 33 душу населения превысил 10 тыс. долларов США, поднялась на новую ступень экономическая, научно-техническая и совокупная мощь страны. Китайская экономика вышла на путь более качественного, эффективного, справедливого, устойчивого и безопасного развития. 4. Во всестороннем углублении реформ и расширении открытости После 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва Китай вступил в грандиозную эпоху реформ и открытости и добился результатов, приковавших внимание всего мира. Однако по мере развития практики с каждым днем все четче проявлялись некоторые глубинные проблемы структурно-институционального характера и оковы затвердевших интересов, реформы вошли в фазу решения сложнейших задач и зону глубоководья. ЦК партии глубоко осознал, что как беспредельно развитие практики, так беспредельно и раскрепощение сознания, беспредельны также и реформы и открытость, что реформы являются непрерывно продолжающим процессом, который не имеет конца, застой и откат назад только заводят в тупик. Необходимо с большей политической отвагой и умом всесторонне и интенсивно продвигать реформы, набраться смелости преодолевать любые трудности и не отступать ни перед какими опасностями. Необходимо отводить важнейшее место институциональному строительству, уделять внимание обеспечению взаимоувязанности реформ в различных сферах и взаимодействия между всеми реформаторскими мерами, принимать действенные меры для продвижения реформ и эффективного устранения различных структурно-институциональных пороков. На 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва были разработаны планы реформ, касающихся экономической, политической, культурной, социальной и экоцивилизационной систем, национальной обороны и вооруженных сил, а также системы партийного строительства, определена для всестороннего углубления реформ общая цель, стратегические приоритеты, очередность реализации, главные направления, механизмы и способы работы, график и дорожная карта. 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва был эпохальным событием, которое положило начало новому периоду – периоду реформ, открытости и социалистической модернизации. 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва также имеет эпохальное значение, он осуществил переход от этапа локальных поисков путей реформ и преодоления тех или иных преград к этапу системного, комплексного и всестороннего углубления реформ, открыл новые горизонты в деле реформ Китая. Придерживаясь правильного направления реформ, партия неизменно рассматривала содействие социальному равенству и справедливости, повышение благосостояния народа как исходную точку и конечную цель реформ, придавала особое значение ориентации на решение проблем, фокусировала внимание на 34 дальнейшем раскрепощении сознания, высвобождении и развитии общественных производительных сил, а также на пробуждении и наращивании жизненных сил общества, посредством усиления проектирования на высшем уровне и единого планирования повысила системность, целостность и согласованность реформ, выявила творческую инициативу народа, содействовала практическому и углубленному проведению реформ в важных сферах и ключевых звеньях. При партийном динамичном и уверенном содействии реформы непрерывно продвигались вширь и вглубь, охватив все сферы и добившись прорыва во многих звеньях. Реформы развивались от заложения фундамента и формирования основных рамок до всесторонней реализации и постепенного набирания сил и вплоть до системного, комплексного, согласованного и высокоэффективного продвижения. В результате были в основном сформированы фундаментальные институциональные рамки во всех сферах деятельности, во многих областях были осуществлены исторические преобразования, системное переформатирование и общая реконструкция. ЦК партии глубоко осознал, что открытость несет прогресс, а замкнутость непременно ведет к отсталости. Для того, чтобы Китай в процессе своего развития смог обладать преимуществами, удержать инициативу и завоевать будущее, необходимо соответствовать тенденции экономической глобализации, опираться на сверхмасштабный внутренний рынок как свое преимущество, проводить еще более активную стратегию открытости. Неизменно следуя принципам совместных консультаций, совместного строительства и совместного пользования, Китай содействовал высококачественному развитию совместной реализации инициативы «Один пояс и один путь», продвигал реализацию большого количества проектов сотрудничества, направленных на развитие экономики и повышение благосостояния народов стран вдоль «Пояса и пути», превращая инициативу в путь к миру, процветанию, открытости и зеленому развитию, а также в инновационный и цивилизационный путь, делая «Пояс и путь» международным общественным благом, пользующимся большой популярностью в современном мире, и площадкой мирового сотрудничества. Неизменно придерживаясь принципа взаимного стимулирования открытости внутри страны и открытости внешнему миру, эффективного сочетания «заимствования извне» и «выхода вовне», мы способствовали либерализации и упрощению процедур в области торговли и инвестиций, создавали глобально-ориентированную сеть зон свободной торговли на основе высоких стандартов, продвигали строительство пилотных зон свободной торговли и Хайнаньского порта свободной торговли, содействовали открытости на институциональном уровне, в частности, открытости правил, ограничительных установок, правил управления, стандартов и т.д., формировали архитектонику 35 внешней открытости, осуществляемой в более крупных масштабах, более широких сферах и в более глубокой степени, создавали взаимовыгодную и взаимовыигрышную, диверсифицированную и сбалансированную, безопасную и высокоэффективную систему экономики открытого типа, непрерывно укрепляли и умножали наши преимущества в области международного экономического сотрудничества и конкуренции. Начиная с XVIII съезда КПК, партия последовательно способствовала углублению и расширению практики всестороннего углубления реформ, в результате чего социалистический строй с китайской спецификой стал еще более зрелым и законченным, непрерывно повышался уровень модернизации системы и потенциала государственного управления, дело партии и государства обретало новую жизненную силу. 5. В политическом строительстве После начала проведения политики реформ и открытости китайский народ под руководством партии неуклонно следовал пути развития политического строя социализма с китайской спецификой, развивал социалистическую демократию и добился в этом значительного прогресса. Анализируя успехи и неудачи в политическом развитии как внутри страны, так и за ее пределами, партия глубоко осознала, что для укрепления уверенности в социалистическом строе с китайской спецификой необходимо в первую очередь укреплять уверенность в политическом строе социализма с китайской спецификой, развивать политический строй социалистической демократии и политическую культуру социализма. Необходимо прочно укоренить политический строй социализма с китайской спецификой в китайском обществе, а копирование модели политического строя чужих стран обречено на провал и даже приводит к гибели государства. Необходимо отстаивать органическое единство партийного руководства, положения народа как хозяина страны и верховенства закона в государственном управлении, активно внедрять народную демократию во всем процессе, совершенствовать институциональную систему по обеспечению положения народа как хозяина страны, характеризующуюся всесторонностью, широким охватом и органическим сочетанием всех звеньев. Необходимо создать многообразные, беспрепятственные и упорядоченные каналы развития демократии, разнообразить формы демократии, на всех уровнях и во всех областях расширять упорядоченное участие народа в политической деятельности, чтобы все системы и государственное управление смогли еще эффективнее воплощать волю народа, защищать его права и интересы и пробуждать его творческую активность. Необходимо сохранять бдительность и противостоять негативному влиянию таких западных политических течений, как так называемый 36 «конституционализм», чередование политических партий у власти, разделение власти на три части и т.п. Ориентируясь на обеспечение длительного пребывания партии у власти и долгосрочного порядка и стабильности в стране, 4-й пленум ЦК КПК 19-го созыва наметил грандиозный план в сфере отстаивания и совершенствования социалистического строя с китайской спецификой, продвижения модернизации системы и потенциала государственного управления, запланировал ключевые мероприятия по сохранению и совершенствованию коренных, базовых и важнейших систем, которые составляют основу социалистического строя с китайской спецификой. ЦК партии подчеркнул, что необходимо отстаивать статус народа как субъекта, гарантировать его права на участие по закону в демократических выборах, демократических консультациях, демократической разработке решений, демократическом управлении и демократическом контроле. Отстаивая и совершенствуя институт собраний народных представителей, партия поддерживала и обеспечивала исполнение народом государственной власти через собрания народных представителей, поддерживала и обеспечивала исполнение собраниями народных представителей полномочий законотворчества, контроля, принятия решений, производства назначений и увольнений на основании закона, серьезно расследовала дела, связанные с вербовкой и подкупом избирателей, защитила авторитет и престиж института собраний народных представителей, выявляя его роль как основного политического института. Отстаивая и совершенствуя институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством КПК, партия совершенствовала систему, позволяющую центральным комитетам демократических партий осуществлять специальный контроль за реализацией важнейших решений и планов, а также непосредственно обращаться к ЦК КПК с предложениями, усиливала институциональное строительство народного политического консультативного совета как специального совещательного органа, содействовала широкому, многоуровневому развитию и институционализации социалистической консультативной демократии в целях формирования системы консультативной демократии с китайской спецификой. Укрепляя строительство низовых органов власти, партия продолжала совершенствовать систему низовой демократии и порядок открытого ведения дел, гарантировать народу право на доступ к информации, право на участие в конкретной деятельности, право на выражение мнения и осуществление контроля. В соответствии с принципами сохранения всестороннего партийного руководства, отведения народу центрального места, оптимизации, согласования и высокой эффективности, а также всестороннего обеспечения верховенства закона в государственном управлении всесторонне 37 углублялась реформа партийных и государственных органов, в результате функции партийных и государственных органов были системно и целостно перестроены. Отстаивая и совершенствуя институт национальной районной автономии, партия неизменно следовала верному пути решения национального вопроса с китайской спецификой, неуклонно рассматривала укрепление сознания общности китайской нации как основную линию партии в национальной работе, установила стратегии партии по управлению Тибетом и Синьцзяном в новую эпоху, укрепляла и развивала социалистические межнациональные отношения равенства, сплоченности, взаимопомощи и гармонии, содействовала совместной сплоченной борьбе, совместному процветанию и развитию всех национальностей страны. Придерживаясь основного курса партии в области религии и направляя развитие религиозных конфессий в русло локализации на китайской земле, партия активно содействовала адаптации религии к социалистическому обществу. Улучшая архитектонику работы по созданию всеохватывающего единого фронта, партия старалась найти наибольший общий делитель и очертить наибольший концентрический круг, чтобы консолидировать грандиозные силы для великого возрождения китайской нации. В свете укрепления политического, передового и массового характера партия содействовала реформам и инновациям в работе массовых организаций, чтобы еще эффективнее выявлять роль таких народных и массовых организаций, как профсоюзы, комсомол, федерации женщин и т.д. Мы стимулировали всестороннее развитие дела защиты прав человека, считая приоритетом защиту права народа на существование и развитие. После проведения XVIII съезда КПК в Китае всесторонне стимулировалась институционализация, регламентация и процессуализация в развитии политического строя социалистической демократии, еще активнее развертывались преимущества политического строя социализма с китайской спецификой, укреплялась и развивалась политическая обстановка, характеризующаяся живостью и бодростью, стабильностью и сплоченностью. 6. Во всестороннем управлении государством на правовой основе После начала проведения политики реформ и открытости Компартия Китая неуклонно придерживалась принципа верховенства закона в государственном управлении, непрерывно продвигала социалистическое правовое строительство. Однако, все еще остро стояли такие проблемы, как полное игнорирование либо нестрогое исполнение закона, несправедливость правосудия, безнаказанность правонарушений, нередко возникали проблемы коррупции в судебной системе. Некоторые работники правоприменительных и судебных органов извращали закон в корыстных целях и даже стали «защитными зонтами» для преступников, что нанесло 38 огромный удар по незыблемости принципа верховенства закона и оказало серьезное негативное влияние на социальное равенство и справедливость. Наша партия глубоко осознала, что власть – это «обоюдоострый меч», ее исполнение в соответствии с законами и нормативными актами приносит благо народу, а исполнение власти в нарушение законов и нормативных актов неизбежно наносит вред государству и народу. ЦК партии подчеркнул, что успешное правовое строительство способствует подъему государства, а ослабление принципа верховенства закона ведет к хаосу в стране. Всестороннее управление государством на правовой основе является сущностным требованием и важнейшей гарантией социализма с китайской спецификой, знаменует собой глубинную революцию в области государственного управления. Сохранение принципа верховенства закона в управлении государством требует прежде всего управления им в соответствии с Конституцией, а обеспечение верховенства закона при исполнении власти означает прежде всего необходимость исполнять власть согласно Конституции. Следует неуклонно идти по пути отстаивания принципа верховенства закона в условиях социализма с китайской спецификой, претворять в жизнь правовую теорию социализма с китайской спецификой, продолжать совместно продвигать реализацию принципа верховенства закона в управлении государством, исполнении государственной власти и исполнении правительственных функций, продолжать в едином порядке содействовать строительству правового государства, правового правительства и правового общества, всесторонне повышать во всем обществе осознание необходимости уважать, изучать, соблюдать и применять закон, а также владеть соответствующими навыками. 4-й пленум ЦК КПК 18-го созыва и Центральное совещание, посвященное работе по всестороннему управлению государством на основе закона, специально изучали вопрос всестороннего управления государством на правовой основе, утвердили план на высшем уровне и приняли важные установки по обеспечению научной обоснованности законотворчества, строгости правоприменения, справедливости правосудия и всеобщего соблюдения закона, чтобы на основе единого планирования стимулировать развитие системы законов и правовых норм, системы правоприменения, системы правового надзора, системы правовых гарантий и системы внутрипартийных правовых норм. Партия подчеркивает, что для всестороннего обеспечения верховенства закона в государственном управлении самой широкой и самой прочной основой является народ. Поэтому необходимо твердо следовать принципу воплощения интересов народа, отражения его чаяний, защиты его прав и интересов, повышения его благосостояния во всех процессах и во всех аспектах работы по всестороннему управлению государством на основе закона, обеспечивать и содействовать 39 социальному равенству и справедливости, прилагать усилия к тому, чтобы народные массы ощутили равенство и справедливость в каждом правовом акте, в каждом решении о правоприменении и в каждом судебном деле. Под руководством партии были усовершенствованы системы и механизмы, обеспечивающие полное применение Конституции, установлен институт принесения присяги на верность Конституции, развивался дух социалистической законности, была повышена компетенция государственных органов в области исполнения своих обязанностей на основе закона, и квалификация руководящих кадров всех уровней в применении правового мышления и правовых методов для решения проблем и содействия развитию, во всем обществе укреплялось правовое сознание. Был одобрен Проект пересмотренной Конституции, разработаны Гражданский кодекс, Закон об иностранных инвестициях, Закон о национальной безопасности, Закон о контроле др., внесены поправки в Закон о правотворчестве, Закон о национальной обороне, Закон об охране окружающей среды и др. Интенсивно шла законодательная работа в особо выделенных сферах, нарождающихся отраслях и в сферах, связанных с иностранными делами, активно совершенствовалась социалистическая правовая система с китайской спецификой, в центре которой стоит Конституция. Под руководством партии была углублена реформа судебной системы с упором на введение системы ответственности в сфере правосудия, эффективно осуществлялось всестороннее углубление реформ в политико-правовой сфере, был усилен контроль и ограничение правоприменительной и судебной деятельности, развертывались воспитательные мероприятия по наведению порядка в рядах политико-правовых органов, в соответствии с законом были пересмотрены дела, сфабрикованные на основании надуманных и ошибочных обвинений, были вынесены суровые наказания за коррупцию в сфере правоисполнения и правосудия, тем самым была обеспечена справедливость, неподкупность, высокая эффективность и авторитетность правоприменительных и судебных органов. Со времени проведения XVIII съезда КПК непрерывно совершенствовалась социалистическая правовая система с китайской спецификой, были сделаны твердые шаги на пути строительства «правового Китая», была еще эффективнее раскрыта гарантирующая роль принципа верховенства закона в укреплении основы, стабилизации ожиданий и стимулировании долгосрочного развития, значительно повысилась способность партии в применении правовых методов для руководства и управления страной. 7. В культурном строительстве После начала проведения политики реформ и открытости Компартия Китая, придерживаясь курса на одновременное и интенсивное развитие как материальной, 40
Enter the password to open this PDF file:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-