59517_6004_4.pdf -

Please enable JavaScript to view the full PDF

‫التقخيخ الثاني‬ ‫مذتخك‬ ‫جسيػرية مرخ العخبية‬ ‫مجمذ الشػاب‬ ‫ـــ‬ ‫الفرل التذخيعي األول‬ ‫دور االنعقاد العادي الخامذ‬ ‫ـــــ‬ ‫المجشة السذتخكة مغ لجشة اإلدارة السحمية‬ ‫ومكتبي لجشتي الذئػن الجستػرية والتذخيعية والخصة السػازنة‬ ‫ــــــ‬ ‫األستاذ الجكتػر ‪ /‬رئيذ مجمذ الشػاب‬ ‫تحية شيبة‪ ،‬وبعج فأتذخف بأن أقجم لدضادتكع‪ ،‬مع ىحا‪ ،‬تقخيخ المجشة السذتخكة مغ لجشة‬ ‫اإلدارة السحمضة ومكتبي لجشتي الذئػن الجستػرية والتذخيعضة‪ ،‬والخصة السػازنة عغ مذخوع قانػن‬ ‫مقجم مغ الحكػمة بإصجار قانػن نطام اإلدارة السحمضة‪ ،‬وثالثة مذخوعات قػانضغ مقجمة مغ الدادة‬ ‫الشػاب‪ :‬الجكتػر‪ /‬دمحم عصضة الوضػمي و‪ 36‬عزػاً آخخيغ‪ ،‬السيشجس‪ /‬أحسج الدجضشى والجكتػر دمحم‬ ‫فؤاد‪ ،‬و‪ 58‬عزػًا آخخيغ‪ ،‬وعبج الحسضج كسال و‪ 85‬عزػاً آخخيغ (أكثخ مغ ٌعذخ أعزاء‬ ‫السجمذ)‪ ،‬واقتخاح بقانػن مقجم مغ الدضج الشائب‪ /‬عبج السشعع العمضسي في ذات السػضػع‪ ،‬بخجاء‬ ‫التوزل بعخضو عمى السجمذ السػقخ‪.‬‬ ‫وقج اختارتشي المجشة السذتخكة‪ ،‬مقخ اًر أصمضا‪ ،‬والدضج الشائب الجكتػر‪ /‬دمحم عصضة الوضػمي‪،‬‬ ‫مقخ اًر احتضاشضاً‪ ،‬ليا فضو أمام السجمذ‪.‬‬ ‫وتفزمػا بقبػل فائق االحتخام‪،،،‬‬ ‫رئ‪ٛ‬ض انهجُة املشرتكة‬ ‫يُٓذص أمحذ انظج‪ُٙٛ‬‬ ‫‪3122/23/‬‬ ‫تقخيخ‬ ‫المجشة السذتخكة‬ ‫مغ لجشة اإلدارة السحمية‬ ‫ومكتبي لجشتي الذئػن الجستػرية والتذخيعية والخصة السػازنة‬ ‫عغ مذخوع قانػن مقجم مغ الحكػمة بإصجار قانػن نطام اإلدارة السحمية‪ ،‬وثالثة مذخوعات‬ ‫قػانيغ مقجمة مغ الدادة الشػاب‪ :‬الجكتػر‪ /‬دمحم عصية الفيػمي و‪ 36‬عزػاً آخخيغ‪،‬‬ ‫السيشجس‪ /‬أحسج الدجيشى والجكتػر دمحم فؤاد و‪ 58‬عزػاً آخخيغ‪ ،‬وعبج الحسيج كسال و‪ 85‬عزػاً‬ ‫آخخيغ (أكثخ مغ ٌعذخ أعزاء السجمذ)‪ ،‬واقتخاح بقانػن مقجم مغ الديج‬ ‫الشائب‪ /‬عبج السشعع العميسي في ذات السػضػع‬ ‫ـــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ -‬أحال السجمذ بجمدتو السعقػدة يػم األحج السػافق ‪ 36‬مغ نػفسبخ سشة ‪ ،6133‬مذخوع قانػن مقجم‬ ‫مغ الحكػمة بذأن إصجار قانػن نطام اإلدارة السحمضة إلى لجشة مذتخكة مغ لجشة اإلدارة السحمضة‪،‬‬ ‫ومكتبي لجشتي الذئػن الجستػرية والتذخيعضة‪ ،‬والخصة والسػازنة‪.‬‬ ‫‪ -‬وأحال السجمذ بجمداتو السعقػدة في ‪ 66‬مغ أبخيل‪ 31 ،‬مغ مايػ‪ ،‬و‪ 66‬مغ مايػ سشة ‪،6133‬‬ ‫ثالث مذخوعات قػانضغ مقجمة مغ الدادة الشػاب الجكتػر دمحم عصضة الوضػمي و‪ 36‬عزػاً آخخيغ‪،‬‬ ‫السيشجس‪ /‬أحسج الدجضشى والجكتػر دمحم فؤاد‪ ،‬و‪ 58‬عزػاً آخخيغ‪ ،‬وعبج الحسضج كسال و‪ 85‬عزػاً‬ ‫آخخيغ (أكثخ مغ ٌعذخ أعزاء السجمذ)‪ ،‬في ذات السػضػع‪.‬‬ ‫‪ -‬كسا أحال الدضج األستاذ الجكتػر رئضذ السجمذ يػم الثالثاء السػافق ‪ 31‬مغ أكتػبخ سشة ‪،6133‬‬ ‫اقتخاحاً بقانػن مقجم مغ الدضج الشائب عبج السشعع العمضسي في ذات السػضػع(‪.)3‬‬ ‫(‪ٗ )1‬رىل اػَا ًال ىؽنٌ اىَادج (‪ ٍِ ) 184‬اىالئؽح اىذاخي‪ٞ‬ح ىيَعيظ ٗاىر‪ ٜ‬ذقن‪ ٜ‬تبؼاىح االقرشاغ تقاُّ٘ اىَشذثو تَؾشٗع قاُّ٘ أٗ اقرشاغ تقاُّ٘ أخش اى‪ٚ‬‬ ‫اىيعْح اىَخرقح ٍثاؽشج‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫فعقجت المجشة السذتخكة عجد (‪ )07‬اجتساعاً لشطخ تمظ السذخوعات واالقتخاح بقانػن عمى الشحػ‬ ‫التالي‪:‬‬ ‫‪ -‬خالل دور اإلنعقاد العادؼ األول عقجت عجد (‪ )61‬اجتساعاً وقج بمغ عجد ساعات تمظ اإلجتساعات‬ ‫‪ 11‬ساعة و‪ 01‬دقضقة‪ ،‬كسا عقجت عجد (‪ )03‬اجتساعاً خالل دور اإلنعقاد العادؼ الثاني وقج بمغت‬ ‫عجد ساعات ىحه اإلجتساعات ‪ 336‬ساعة و‪ 61‬دقضقة‪.‬‬ ‫بتاريخي ‪ 66،63‬مغ ديدسبخ سشة‬ ‫(‪)6‬‬ ‫‪ -‬وكان مغ بضغ ىحه اإلجتساعات جمدتي استصالع ومػاجية‬ ‫‪ 6133‬لالستساع إلى آراء الخبخاء في مجال اإلدارة السحمضة‪ ،‬والػزراء‪ ،‬والسحافطضغ الحالضضغ‬ ‫والدابقضغ‪ ،‬والذباب‪ ،‬واألحداب‪ ،‬والسدتقمضغ ومشطسات السجتسع السجني العاممة بسجال اإلدارة‬ ‫السحمضة‪ ،‬وجمدة استصالع ومػاجية أخخػ بتاريخ ‪ 6‬مغ يشايخ سشة ‪ 6131‬خررتتيا لذخح الشطع‬ ‫االنتخابضة السختموة الػاردة بسذخوعات القػانضغ (فخدؼ – قػائع ندبضة أو مغمقة – مختمط يجسع ما‬ ‫بضغ القػائع السغمقة السصمقة والوخدؼ)‪ ،‬وقج أسوخت ىحه الجمدة عغ مػافقة المجشة عمى اختضار الشطام‬ ‫االنتخابي السختمط الػارد بسذخوع القانػن السقجم مغ الحكػمة عمى أساس (قػائع مغمقة مصمقة بشدبة‬ ‫‪ ،%18‬فخدؼ بشدبة ‪ ،)%68‬وقج حزخ ىحه الجمدة عجد كبضخ مغ الدادة الشػاب أعزاء السجمذ‪.‬‬ ‫ٔتجهظم‪ ٙ‬االطمًبع يٍ أػعبء احلكٕية ٔاحملبفظني كم يٍ‪-:‬‬ ‫ٔقذ دعز ثؼط ْذِ اإلتجمًبػب‬ ‫وزيخ التشسضة السحمضة (الدابق)‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػر‪ /‬أحسج زكي بجر‬ ‫وزيخ التخصضط والستابعة واإلصالح اإلدارؼ (الدابق)‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػر‪ /‬أشخف العخبي‬ ‫وزيخ اإلسكان والسخافق والسجتسعات العسخانضة‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػر‪ /‬مرصوى مجبػلي‬ ‫وزيخ الذئػن القانػنضة ومجمذ الشػاب (الدابق)‪.‬‬ ‫‪ -‬السدتذار‪ /‬مججؼ حدضغ العجاتي‬ ‫وزيخ الذباب والخياضة‪.‬‬ ‫‪ -‬السيشجس‪ /‬خالج عبج العديد‬ ‫وزيخ السالضة‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬عسخو عمي عبج العديد الجارحي‬ ‫نائب وزيخ السالضة‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج ‪ /‬أحسج كػجاك‬ ‫محافع جشػب سضشاء‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج ‪ /‬خالج فػدة‬ ‫(‪ )2‬ف٘سج ٍزمشج ٍ٘افقح سئ‪ٞ‬ظ اىَعيظ ػي‪ ٚ‬ػقذ ظيغر‪ ٜ‬اإلعرطالع ٗاىَ٘اظٖح‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫محافع أسػان‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج ‪ /‬مججؼ حجازؼ‬ ‫محافع البحضخة (الدابق)‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػر ‪ /‬دمحم سمصان‬ ‫محافع السشػفضة‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػر ‪ /‬ىذام عبج الباسط‬ ‫محافع االسساعمضة‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج ‪ /‬ياسضغ شاىخ‬ ‫محافع الجضدة‪.‬‬ ‫‪ -‬المػاء ‪ /‬دمحم كسال الجالي‬ ‫محافع اإلسكشجرية (الدابق)‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػر ‪ /‬رضا فخحات‬ ‫محافع مصخوح‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج ‪ /‬عالء أبػ زيج‬ ‫محافع الجقيمضة‪.‬‬ ‫‪ -‬محاسب ‪ /‬حدام الجيغ أمام‬ ‫محافع بشي سػيف‪.‬‬ ‫‪ -‬ميشجس ‪ /‬شخيف حبضب‬ ‫ً‬ ‫يُذٔثب ػٍ احلكٕية‪:‬‬ ‫كًب دعز كم اإلتجمًبػب‬ ‫مدتذار وزيخ التشسضة السحمضة (الدابق)‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػر ‪ /‬أحسج فتحي خمضوة‬ ‫ً‬ ‫ٔدعز يُذٔثب ػٍ احلكٕية ػُذ يُبقشة املٕاد املمؼهقة ثبَمخبة ٔتشك‪ٛ‬م اجملبنض احمله‪ٛ‬ة‪:‬‬ ‫مدتذار رئضذ مجمذ الػزراء لذئػن االنتخابات‪.‬‬ ‫‪ -‬المػاء ‪ /‬رفعت قسران‬ ‫مداعج وزيخ الجاخمضة ‪ -‬مجيخ اإلدارة العامة لالنتخابات‪.‬‬ ‫‪ -‬المػاء ‪ /‬عبج اليادؼ نجع‬ ‫كًبدعز ثؼط ْذِ اإلتجمًبػب ‪:‬‬ ‫ػٍ ٔسارة انؼذل‪:‬‬ ‫قصاع التذخيع‪.‬‬ ‫‪ -‬السدتذارة‪ /‬سارة عجلي حدضغ‬ ‫قصاع التذخيع‪.‬‬ ‫‪ -‬السدتذار ‪ /‬سامخ العػضي‪.‬‬ ‫ػٍ ٔسارة املبن‪ٛ‬ة‪:‬‬ ‫وكضل أول و ازرة السالضة لسػازنة اإلدارأت السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج ‪ /‬أحسج عثسان حدغ‬ ‫رئضذ اإلدارة السخكدية بسػازنات محافطات القاىخة الكبخػ‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬دمحم نضازؼ دمحم‬ ‫مجيخ عام – رئضذ شعبة الجواويغ العامة‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬سسخ محب الجيغ محوػظ‬ ‫ػٍ ٔسارة انذاخه‪ٛ‬ة‪:‬‬ ‫مداعج وزيخ الجاخمضة – مجيخ اإلدارة العامة لمذئػن القانػنضة‪.‬‬ ‫‪ -‬المػاء الجكتػر‪ /‬أحسج عبج العطضع السرخؼ‬ ‫مجيخ إدارة الستابعة البخلسانضة بقصاع الذئػن القانػنضة‪.‬‬ ‫‪ -‬العسضج الجكتػر‪ /‬أشخف دمحم الشضغ‬ ‫وكضل اإلدارة العامة لمذئػن القانػنضة‪.‬‬ ‫‪ -‬المػاء‪ /‬دمحم مسجوح الصباخ‬ ‫انؼًزاَ‪ٛ‬ة‪:‬‬ ‫ػٍ ٔسارة اإلطكبٌ ٔاملزافق ٔاجملمًؼب‬ ‫رئضذ ىضئة التخصضط العسخاني‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػر ‪ /‬عاصع عبج الحسضج الجدار‬ ‫نائب رئضذ ىضئة التخصضط العسخاني‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػرة ‪ /‬ميا دمحم فيضع محسػد‬ ‫‪4‬‬ ‫نائب رئضذ ىضئة السجتسعات العسخانضة‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬كسال الدضج فيسي‬ ‫مداعج وزيخ اإلسكان‪.‬‬ ‫‪ -‬السيشجس ‪ /‬خالج محسػد عباس‬ ‫مداعج نائب رئضذ ىضئة السجتسعات العسخانضة الججيجة‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬كسال الجيغ أحسج بيجات‬ ‫قائع بأعسال رئضذ اإلدارة السخكدية بيضئة السجتسعات العسخانضة الججيجة‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬عساد نعضع بجوؼ‬ ‫مدتذار وزيخ اإلسكان‪.‬‬ ‫‪ -‬السدتذار ‪ /‬سالمة عبج العديد‬ ‫ػٍ ٔسارة انمخط‪ٛ‬ط ٔاملمبثؼة ٔاالصالح اإلدار٘ ‪:‬‬ ‫نائب وزيخ التخصضط لمستابعة‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػرة‪ /‬نيال السغخبل‬ ‫مجيخ عام بػ ازرة التخصضط‪.‬‬ ‫‪ -‬األستاذ‪ /‬مرصوى عبج السعضغ حدغ‬ ‫ػٍ ٔسارة انشئٌٕ انقبََٕ‪ٛ‬ة ٔجمهض انُٕاة‪:‬‬ ‫السدتذار القانػني لػزيخ الذئػن القانػنضة ومجمذ الشػاب‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج ‪ /‬دمحم عسخ العسارؼ‬ ‫مشجوب و ازرة الذئػن القانػنضة ومجمذ الشػاب‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬دمحم عمي السشذاوؼ‬ ‫مدتذار وزيخ الذئػن القانػنضة ومجمذ الشػاب‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬عسخو جسال نجا‬ ‫ػٍ ٔسارة انشارػة ٔاطمصالح األراظ‪:ٙ‬‬ ‫مجيخ عام جياز الخجمات البضصخية‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػر‪ /‬دمحم أحسج‬ ‫مجيخ عام الذئػن القانػنضة لمخجمات البضصخية‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬أيسغ سامي إبخاىضع‬ ‫رئضذ اإلدارة السخكدية لمسجازر والرحة العامة‪.‬‬ ‫‪ -‬الجكتػر‪ /‬حدغ عمي عبج الحسضج‬ ‫رئضذ قصاع الثخوة الحضػانضة‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬خالج تػفضق عثسان‬ ‫مجيخ عام اإلحراء والتػزيع‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬دمحم أحسج حدضغ‬ ‫رئضذ اإلدارة السخكدية لمترشضع الدراعي‪.‬‬ ‫‪ -‬الدضج‪ /‬صبخؼ جسال خمضل‬ ‫واعساالً لشز السادة (‪ )905‬مغ الالئحة الجاخمية لمسجمذ‪ ،‬استأنفت المجشة نطخ مذخوع القانػن‬ ‫بتاريخ ‪ 1795/91/90‬وقج وافقت عمى ما انتيت اليو بجور االنعقاد العادي الثاني دون تعجيل‪.‬‬ ‫وقج اشمعت المجشة السذتخكة عمى مذخوعات القػانضغ واالقت اخح بقانػن السحالة إلضيا ومحكخأتيا‬ ‫اإليزاحضة(‪ )3‬حضث تبضغ ليا أنيع يتوقػن مغ حضث السبجأ واستعادت نطخ أحكام الجستػر‬ ‫وعمى القانػن رقع (‪ )336‬لدشة ‪ 3565‬الخاص بزخيبة األشضان‪ ،‬والقانػن رقع (‪ )086‬لدشة‬ ‫‪3580‬بذأن السحال التجارية والرشاعضة وغضخىا مغ السحال السقمقة لمخاحة والسزخة بالرحة‬ ‫والخصخة‪ ،‬والقانػن رقع (‪ )311‬لدشة ‪ 3530‬الخاص بتشطضع تأجضخ العقارأت السسمػكة لمجولة ممكضة‬ ‫خاصة والترخف فضيا‪ ،‬وقانػن السخور رقع (‪ )33‬لدشة ‪ ،3516‬والقانػن رقع (‪ )613‬لدشة ‪3583‬‬ ‫بذأن السحال العامة‪ ،‬وقانػن مجمذ الجولة الرادر بالقانػن رقع (‪ )01‬لدشة ‪ ،3516‬وقانػن‬ ‫)‪ٍ (1‬شفق ٍؾشٗػاخ اىق٘اّ‪ٗ ِٞ‬اإلقرشاغ تقاُّ٘ تَزمشأذٖا اال‪ٝ‬ناؼ‪ٞ‬ح‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫السػازنة العامة لمجولة رقع (‪ )86‬لدشة ‪ ،3516‬والقانػن رقع (‪ )311‬لدشة ‪ 3513‬بإنذاء صشجوق‬ ‫مذخوعات اإلسكان االقترادؼ‪ ،‬والقانػن رقع (‪ )06‬لدشة ‪ 3515‬بإصجار قانػن نطام اإلدارة‬ ‫السحمضة‪ ،‬وقانػن الجياز السخكدؼ لمسحاسبات الرادر بالقانػن رقع( ‪ )300‬لدشة ‪ ،3555‬والقانػن‬ ‫رقع (‪ )305‬لدشة ‪ 6113‬بتعجيل القانػن رقع (‪ )55‬لدشة ‪ 3555‬بذأن السشاقرات والسدايجات‪،‬‬ ‫والقانػن رقع (‪ )353‬لدشة ‪ 6115‬بإصجار قانػن الزخيبة عمى العقارأت السبشضة‪ ،‬وقانػن تشطضع‬ ‫مباشخة الحقػق الدضاسضة الرادر بالقانػن رقع (‪ )08‬لدشة ‪ ،6130‬وقانػن الخجمة السجنضة رقع (‪)53‬‬ ‫لدشة ‪ ،6133‬والالئحة الجاخمضة لمسجمذ‪.‬‬ ‫(‪)4‬‬ ‫قظى انمشز‪ٚ‬غ مبجهض انذٔنة‬ ‫كًب اطهؼت ػهٗ يالدظب‬ ‫وإعساالً لحكع السادة (‪ )353‬مغ الالئحة الجاخمضة لمسجمذ إتخحت المجشة مذخوع القانػن السقجم مغ‬ ‫الحكػمة أساساً لمجراسة وإعتبخت مذخوعات القػانضغ األخخػ إقتخاحات بالتعجيل‪.‬‬ ‫وبعج أن تجراست المجشة مذخوعات القػانضغ السقجمة مغ خالل مشاقذات أعزاء المجشة واالستساع‬ ‫إلى ما أدلت بو الحكػمة مغ إيزاحات وفي ضػء نتائج جمدات االستصالع والسػاجية التي عقجتيا‬ ‫المجشة في ىحا الذأن وعمى ضػء ما تقجم تعخض المجشة السذتخكة تقخيخىا عمى الشحػ التالي‪:‬‬ ‫يقذية‬ ‫ً‬ ‫أٔال‪ :‬فهظفة يشزٔع انقبٌَٕ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثبَ‪ٛ‬ب‪ :‬املاليخ األطبط‪ٛ‬ة ملشزٔع انقبٌَٕ املؼزٔض‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثبنثب‪ :‬أْى االقرتادب ٔاملالدظب انم‪ ٙ‬أثري ثبملُبقشب ٔتجهظب االطمطالع ٔاملٕاتجٓة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫راثؼب‪ :‬أْى انمؼذ‪ٚ‬ال انم‪ ٙ‬أدخهمٓب انهجُة املشرتكة ػهٗ يشزٔع انقبٌَٕ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫خبيظب‪ :‬رأ٘ انهجُة املشرتكة‪.‬‬ ‫(‪ٍ )3‬شفق تاىرقش‪ٝ‬ش‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫يقذية‪:‬‬ ‫التصػر التاريخي والتذخيعي لشطام اإلدارة السحمضة في مرخ‪:‬‬ ‫يختبط تصػر الشطام السحمي في مرخ بحقائق جغخافضة‪ ،‬والتي فخضت عمى السرخيضغ التجسع في‬ ‫‪‬‬ ‫وادؼ الشضل ودلتاه مشح القجم في قخػ متجاورة مكػنة وحجات إقمضسضة محجدة لكل مشيا عاصستيا‬ ‫وشارتيا الخاصة وزعضسيا الدضاسي‪ ،‬وقج اقتزت الطخوف االقترادية والجغخافضة في وقت الحق أن‬ ‫تشجمج تمظ الػحجات في أقالضع‪ ،‬وفي عام ‪ 6611‬قبل السضالد نجح السمظ مضشا في تػحضج القصخيغ‬ ‫لضزع أسذ الجولة السرخية كجولة بدضصة واحجة‪ ،‬لكغ ىحا لع يسشع مغ تقدضع البالد الي وحجات‬ ‫ع مى أساس جغخافي في إشار الجولة السػحجة وتحت الدضصخة السباشخة لمحكػمة السخكدية مشح العرخ‬ ‫الوخعػني‪ ،‬وىكحا يسكغ القػل بأن الشطام السحمي في مرخ قجيع قجم نذأة الجولة السرخية ذاتيا‪.‬‬ ‫‪ ‬وتُعج مرخ مغ أعخق الجول التي عخفت اإلدارة السحمضة مشح تقدضع أرض الجلتا إلي قدسضغ رئضدضضغ‬ ‫ىسا الخيف والحزخ في أعقاب فتح مرخ عام ‪ 303‬مضالدية‪.‬‬ ‫‪ ‬ويسكغ القػل إن البجايات األولى لمشطام السحمي الحجيث تعػد إلى عيج الحسمة الوخندضة‪ ،‬حضث قام‬ ‫نابمضػن بػنابخت بإنذاء ديػان القاىخة ثع قام بتعسضع الجواويغ في جسضع مجيخيات القصخ السرخؼ وفقاً‬ ‫لألمخ الرادر في ‪ 61‬يػلضػ ‪ 3155‬مقدساً البالد إلى ‪ 33‬مجيخية ومع تػلي دمحم عمي الحكع قام‬ ‫بتقدضع البالد إلى ‪ 30‬مجيخية وقدع السجيخيات إلى مخاكد‪.‬‬ ‫‪ ‬وقج شبقت مرخ أول نطام لإلدارة السحمضة بسقتزى القانػن في مايػ ‪ ،3556‬حضث أنذئت مجالذ‬ ‫السجيخيات كوخوع لإلدارة السخكدية وإن كانت ىحه السجالذ لع تتستع بالذخرضة السعشػية فزالً عغ‬ ‫أن اختراصاتيا كانت استذارية‪.‬‬ ‫ثع عخفت مرخ نطام السجالذ البمجية ألول مخة عشجما تأسدت بمجية االسكشجرية ومشحت الذخرضة‬ ‫‪‬‬ ‫السعشػية في ‪ 8‬يشايخ ‪ ،3551‬األمخ الحؼ جعل ليا شبو استقالل عغ شخرضة الحكػمة وليا مضدانضة‬ ‫مدتقمة‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪ ‬وتصػر تذكضل السحمضات عام ‪ 3515‬حضث تع االعتخاف لمسحمضات بالذخرضة السعشػية وكانت‬ ‫تذكل مغ كبار السالك (السشتخبضغ) وكبار السػضوضغ(السعضشضغ) وكان األجانب يسثمػن جدءا مغ‬ ‫السجالذ البمجية السعضشة والسشتخبة‪.‬‬ ‫‪ ‬ثع صجر قخار مجمذ الشطار بالتػسع في إنذاء مجالذ بمجية أخخػ حضث بمغ عجدىا (‪ )36‬مجمداً‬ ‫بمجياً في عام ‪.3535‬‬ ‫‪ ‬وقج جاء أول اعتخاف دستػرؼ(*) بالشطام السحمي السرخؼ في السادتضغ ‪366‬و‪ 366‬مغ دستػر عام‬ ‫‪ 3566‬والحؼ نز عمى أن يتع تذكضل جسضع السجالذ "بمجيات‪ -‬مجيخيات" عغ شخيق االنتخاب‪،‬‬ ‫كسا مشح الجستػر ىحه السجالذ اختراصات تتعمق بتشوضح الدضاسة العامة محمضاً‪ ،‬وألدميا بشذخ‬ ‫مضدانضاتيا وأن تكػن جمداتيا موتػحة لمسػاششضغ‪.‬‬ ‫‪ ‬ثع صجر دستػر ‪ 3561‬بشوذ التػجو والرضاغة التي صجر بيا دستػر ‪.3566‬‬ ‫‪ ‬وقج صجر القانػن رقع ‪ 60‬لدشة ‪ 3560‬بإعادة تشطضع مجالذ السجيخيات مغ حضث تذكضميا وحقػقيا‬ ‫واختراصاتيا وذلظ فضسا يتعمق بػضائويا السختموة مغ تعمضع وزراعة ورؼ ومػاصالت وأمالك عامة‬ ‫وشئػن إدارية ومالضة وغضخىا‪.‬‬ ‫‪ ‬ثع صجر القانػن رقع ‪ 35‬لدشة ‪ 3563‬الخاص بانتخاب أعزاء مجالذ السجيخيات‪.‬‬ ‫‪ ‬كسا صجرت عجة قػانضغ بإنذاء السجالذ البمجية مثل‪:‬‬ ‫مجمذ بمجؼ مجيشة القاىخة بالقانػن رقع ‪ 308‬لدشة ‪.3505‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مجمذ بمجؼ مجيشة اإلسكشجرية بالقانػن رقع ‪ 55‬لدشة ‪.3581‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مجمذ بمجؼ مجيشة بػرسعضج بالقانػن رقع ‪ 305‬لدشة ‪.3581‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مجمذ بمجؼ مرضف رأس البخ بالقانػن رقع ‪ 053‬لدشة ‪.3580‬‬ ‫‪-‬‬ ‫صجر القانػنضغ رقسى ‪ 33‬لدشة ‪ 3588‬بشطام السجالذ البمجية‪ ،‬و ‪ 3‬لدشة ‪ 3583‬في شأن‬ ‫ا‬ ‫‪ ‬ثع‬ ‫الػحجات السجسعة ثع صجر دستػر‪ 3583‬متزسشاً عذخة مػاد خاصة بأحكام الػحجات اإلدارية تاركاً‬ ‫لمقانػن تواصضل جػاز مشحيا الذخرضة االعتبارية وقج صجر تشوضحاً لسػاد ىحا الجستػر القانػن رقع‬ ‫(*) ٕٗزا ال ‪ٝ‬ؼْ‪ ٜ‬ػذً ذْظ‪ ٌٞ‬أٗماع اإلداسج اىَؽي‪ٞ‬ح قثو دعر٘س ‪ 1923‬أٗ أُ ّظاً اإلداسج اىَؽي‪ٞ‬ح قثو رىل ماُ غ‪ٞ‬ش دعر٘س‪.ٛ‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪ 360‬لدشة ‪ 3531‬بإصجار قانػن نطام اإلدارة السحمضة بشطام السجمذ الػاحج والحؼ قدع البالد إلى‬ ‫‪ 63‬محافطة ومجيشة واحجة (األقرخ) وقدع السحافطات الحزخية إلى مدتػيضغ ىسا( السحافطات‬ ‫واألحضاء) وقدع السحافطات الخيوضة إلى خسدة مدتػيات ىي (السحافطة – السخاكد – السجن ‪-‬‬ ‫األحضاء‪ -‬القخػ) كسا حجد التذكضل السختمف لعزػية السجالذ السحمضة مغ أعزاء مشتخبضغ‬ ‫وأعزاء معضشضغ بحكع وضائويع وأعزاء مختاريغ مغ ذوػ الكواءات‪ ،‬كسا تزسغ األحكام اآلتضة‪-:‬‬ ‫إنذاء لجشة مخكدية لإلدارة السحمضة تتػلى وضع بخامج لتشوضح أحكام ىحا القانػن بالتجرج خالل خسذ‬ ‫‪-‬‬ ‫سشػات‪.‬‬ ‫إعارة ثع نقل السػضوضغ الالزمضغ لمعسل في اإلدارة السحمضة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الػزرأت إلى اإلدارة السحمضة‪.‬‬ ‫نقل االختراصات التي تباشخىا ا‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ -‬تجبضخ االعتسادات الالزمة لمدمصات السحمضة ونقميا لسضدانضاتيا‪.‬‬ ‫‪ -‬إنذاء مجالذ لمسحافطات‪ ،‬مجالذ لمسجن ومجالذ لمقخؼ‪.‬‬ ‫‪ -‬أن يتع تذكضل مجمذ السحافطة بخئاسة السحافع وأعزاء بحكع وضائويع يسثمػن السرالح الحكػمضة‬ ‫وعجد مغ العاممضغ باالتحاد القػمي (التشطضع الدضاسي الػحضج) ال يقل عغ ثالثة وال يديج عمى خسدة‪،‬‬ ‫باإلضافة إلى أربعة أعزاء مغ كل مخكد أو قدع إدارؼ مغ السشتخبضغ انتخاباً مباش اًخ لعزػية‬ ‫المجان التشوضحية لالتحاد القػمي بالسحافطة ويتػلى مجمذ السحافطة وضضوة تشوضحية ورقابضة في آن‬ ‫واحج‪ ،‬وكحلظ مجمذ السجيشة ومجمذ القخية‪ ،‬وقج حجثت تغضخأت كثضخة عمى ىحا القانػن‪.‬‬ ‫‪ ‬ثع صجر دستػر ‪ 3530‬مقمراً عجد السػاد الخاصة باإلدارة السحمضة إلى مادتضغ فقط تشاولت السادة‬ ‫األولى تقدضع الجسيػرية إلى وحجات إدارية مع جػاز مشحيا أو بعزيا الذخرضة االعتبارية بضشسا‬ ‫تحجثت السادة الثانضة عغ اختراصات السحمضات‪.‬‬ ‫ثع جاء دستػر ‪ 3513‬والحؼ يقػم عمضو الشطام الحالي لإلدارة السحمضة حضث نرت أحكامو في‬ ‫‪-‬‬ ‫الوخع الثالث مغ الورل الثالث (الدمصة التشوضحية) السػاد مغ (‪ 333‬إلى ‪ )336‬عمى مبادغ الحكع‬ ‫السحمي بالشدبة لصخيقة تذكضل السجالذ الذعبضة السحمضة وشخق انتخابيا واختراصاتيا‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪ ‬ثع صجر القانػن رقع ‪ 81‬لدشة ‪ 3513‬بذأن الحكع السحمي "وإلغاء القانػن رقع ‪ 360‬لدشة ‪"3531‬‬ ‫وذلظ بشطام السجمدضغ ألول مخة أحجىسا شعبي بخئاسة أمضغ لجشة االتحاد االشتخاكي في السحافطة‬ ‫واألخخ تشوضحؼ بخئاسة السحافع‪.‬‬ ‫‪ -‬وتع بسػجب ىحا القانػن تذكضل مجمذ شعبي لمسحافطة مكػن مغ أعزاء لجشة االتحاد االشتخاكي‬ ‫بالسحافطة وأمشاء السخاكد واالقدام لتذكضالت االتحاد االشتخاكي باإلضافة إلى اثشضغ مغ الذباب‬ ‫ومسثمتضغ مغ السخأة مغ تذكضالت االتحاد االشتخاكي‪ ،‬باإلضافة إلى خسدة أعزاء مغ أعزاء‬ ‫السؤتسخ القػمي لالتحاد االشتخاكي ويرجر بتذكضل ىحا السجمذ قخار مغ رئضذ الجسيػرية‪.‬‬ ‫‪ -‬وأعصى ىحا القانػن الحق في تقخيخ مدئػلضة السحافع عغ أمخ معضغ وقع مشو بسػافقة ثمثي األعزاء‬ ‫لضقخر رئضذ الجسيػرية ما يخاه في شأن السحافع وكحلظ فضسا يتعمق بسدئػلضة أحج رؤساء السرالح‬ ‫بأغمبضة أعزائو لضتخح رئضذ مجمذ الػزراء ما يخاه في شأن رئضذ السرمحة‪.‬‬ ‫‪ -‬وشكل ىحا القانػن مجمداً تشوضحياً في كل محافطة بخئاسة السحافع وعزػية سكختضخ عام السحافطة‬ ‫ومسثمى السرالح الحكػمضة عمى مدتػػ السحافطة ويختز باتخاذ اإلجخاءات التشوضحية التي تكول‬ ‫تحقضق الخصط والبخامج الخاصة ببخنامج العسل الػششي في نصاق السحافطة وكحلظ تشوضح خصط‬ ‫الجفاع الػششي والقػمي في نصاق السحافطة‪ ،‬وبسػجب ىحا القانػن تست تذكضل مجالذ شعبضة‬ ‫وأخخػ تشوضحية في السجن والقخػ‪.‬‬ ‫‪ ‬وصجر القانػن رقع ‪ 86‬لدشة ‪ 3518‬بشطام الحكع السحمي "بشطام السجمدضغ" متزسشاً خصػة إلى‬ ‫األمام في سبضل دعع السحمضات متزسشاً تذكضل لجشة و ازرية لمحكع السحمي‪.‬‬ ‫‪ ‬ثع صجر قخار رئضذ الجسيػرية رقع ‪ 8‬لدشة ‪ 3515‬بتعجيل بعس أحكام الالئحة التشوضحية لمقانػن‬ ‫رقع ‪ 86‬لدشة ‪ 3518‬متزسشاً مشح وحجات اإلدارة السحمضة إنذاء وإدارة جسضع السخافق الجاخمضة في‬ ‫نصاقيا وتػلي السحافطضغ جسضع الدمصات التشوضحية السقخرة لمػزراء بػصويا سمصات أصضمة‬ ‫لمسحافطضغ ولضذ عمى سبضل التوػيس‪.‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪ ‬وفي ضػء ىحا كان مغ الزخورؼ إعادة الشطخ في القانػن رقع ‪ 86‬لدشة ‪ ،3518‬فرجر قخار رئضذ‬ ‫جسيػرية مرخ العخبضة بالقانػن رقع ‪ 06‬لدشة ‪ 3515‬بإصجار قانػن نطام الحكع السحمي السعسػل‬ ‫بو حتى اآلن‪.‬‬ ‫‪ -‬حضث ألغضت "المجشة الػزارية لمحكع السحمي" واستبجل بيا "مجمذ السحافطيغ" بخئاسة رئضذ الػزراء‬ ‫وعزػية الػزيخ السختز بالحكع السحمي وجسضع السحافطضغ‪ ،‬ومغ أىع اختراصات مجمذ‬ ‫السحافطضغ تقضضع أداء السحافطات ألعساليا ومجػ تحقضقيا لألىجاف السقخرة‪ ،‬والتشدضق بضغ‬ ‫السحافطات والػ ازرأت السعشضة‪ ،‬وكحلظ السػافقة عمى مذخوعات مػازنات األقالضع االقترادية‬ ‫بالسحافطات‪ ،‬والسػافقة عمى اقتخاح فخض الزخائب السحمضة وتعجيميا أو تقرضخ أجل سخيانيا أو‬ ‫اإلعواء مشيا أو إلغائيا‪ ،‬والسػافقة عمى الترخف بالسجان في أمػال الػحجات السحمضة فضسا يجاوز‬ ‫اختراصيا‪ ،‬تجاوز الشدبة السقخرة قانػناً لحجود السجيػنضة والقخوض التي تجخييا الػحجات السحمضة‪،‬‬ ‫وتحجيج سعخ الزخيبة اإلضافضة عمى ضخيبة القضع السشقػلة وعمى األرباح التجارية والرشاعضة فضسا‬ ‫يديج عمى الشدبة السقخرة قانػناً لمػحجات السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -‬تع تقدضع الجولة إألػ أقالضع اقترادية بسػجب ىحا القانػن تزع في عزػيتيا محافطة أو أكثخ‬ ‫ويشذأ بيا ىضئة لمتخصضط اإلقمضسي تتبع وزيخ التخصضط‪ ،‬ولجشة عمضا لمتخصضط اإلقمضسي بخئاسة محافع‬ ‫عاصسة اإلقمضع وعزػية محافطي السحافطات السكػنة لإلقمضع‪ ،‬ورؤساء السجالذ الذعبضة لسحافطات‬ ‫اإلقمضع‪.‬‬ ‫‪ ‬ثع صجر القانػن رقع ‪ 81‬لدشة ‪ 3553‬والخاص بتعجيل بعس أحكام القخار بقانػن رقع ‪ 06‬لدشة‬ ‫‪ 3515‬بإصجار قانػن نطام الحكع السحمي وتزسغ‪:‬‬ ‫‪ -‬تذكضل السجالذ الذعبضة باالنتخاب بالقػائع الحدبضة بجالً مغ االنتخاب الوخدؼ الحؼ كان سائجاً قبل‬ ‫ذلظ‪.‬‬ ‫‪ -‬تذكضل مجمذ أعمى لمحكع السحمي بجالً مغ مجمذ السحافطضغ بحات تذكضل مجمذ السحافطضغ إال‬ ‫أنو أضاف إلى عزػيتو رؤساء السجالذ الذعبضة لمسحافطات‪.‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪ -‬تجعضع سمصة السحافع بالشز عمى مشحو بعس الدمصات عمى العاممضغ السجنضضغ بوخوع الػ ازرأت‬ ‫والجيات التي لع تشقل اختراصيا إلى الػحجات السحمضة فضسا عجاً اليضئات القزائضة‪.‬‬ ‫‪ -‬مشح السجالذ الذعبضة السحمضة حق تقجيع االستجػاب إلى السحافع ورؤساء السرالح ورؤساء‬ ‫الػحجات السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -‬السػافقة عمى تحجيج نصاق السشاشق الرشاعضة وعمى إنذاء لجان الخجمات بيا‪.‬‬ ‫كسا صجر القانػن رقع ‪ 335‬لدشة ‪ 3553‬حيث‪:‬‬ ‫‪ -‬أجاز ىحا القانػن تعضضغ نائب أو أكثخ لمسحافع‪ ،‬والقانػن رقع ‪ 63‬لدشة ‪ 3556‬لع يتزسغ سػػ عجم‬ ‫جػاز أن يكػن السحافع أو نائبو أعزاء بسجمدي الذعب والذػرػ والسجالذ الذعبضة السحمضة‪،‬‬ ‫والقانػن رقع ‪ 308‬لدشة ‪ 3555‬استبجل مدسى "الحكع السحمي" بسدسى "اإلدارة السحمية"‪ ،‬واعتبخ‬ ‫السحافع مسثالً لمدمصة التشوضحية بالسحافطة بجالً مغ تسثضمو لخئضذ الجسيػرية‪.‬‬ ‫‪ -‬ويرجر باختضار محافع اإلقمضع قخار مغ رئضذ الجسيػرية مغ بضغ محافطي السحافطات السكػنة‬ ‫لإلقمضع‪ ،‬وتعجيل نطام االنتخابات الختضار أعزاء السجالذ الذعبضة السحمضة‪ ،‬فجسع بضغ االنتخاب‬ ‫بالقائسة الحدبضة واالنتخاب الوخدؼ‪ ،‬وإلغاء التسثضل الػجػبي لمعشرخ الشدائي في تذكضل السجالذ‬ ‫الذعبضة السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -‬إلغاء حق االستجػاب السقخر ألعزاء السجالذ الذعبضة السحمضة‪.‬‬ ‫‪ ‬ثع صجر القانػن رقع ‪ 308‬لدشة ‪ 3555‬بذأن تعجيل بعس أحكام قانػن الحكع السحمي متزسشاً‬ ‫تغضضخ مرصمح "الحكع السحمي"‪" ،‬الػزيخ السختز بالحكع السحمي" إلى " تشسية اإلدارة السحمية"‪" ،‬‬ ‫الػزيخ السختز باإلدارة السحمية"‪.‬‬ ‫‪ ‬وصجر القانػن رقع ‪ 50‬لدشة ‪ 3553‬حضث ألغى نطام القػائع وجعل انتخاب أعزاء السجالذ‬ ‫الذعبضة السحمضة بالشطام الوخدؼ تشوضحاً لحكع السحكسة الجستػرية العمضا بعجم دستػرية السادة رقع ‪01‬‬ ‫مغ قانػن اإلدارة السحمضة بسا تزسشتو مغ انتخاب عزػ واحج مغ كل السجالذ الذعبضة السحمضة‬ ‫بصخيق االنتخاب الوخدؼ وانتخاب بعس األعزاء عغ شخيق القػائع الحدبضة‪.‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪ ‬صجر القانػن رقع ‪ 53‬لدشة ‪ 6116‬بتعجيل السادة ‪ 31‬مغ قانػن اإلدارة السحمضة بإضافة مادتضغ‬ ‫بذأن تذكضل مجمذ محمي شعبي لسجيشة األقرخ كسجيشة ذات شابع خاص‪.‬‬ ‫وحتى عام ‪ 3518‬كان السجمذ السحمي ىػ الحؼ يقػم بإعجاد مذخوع السػازنة وكان يتع اعتساده مغ‬ ‫السحافطة ثع رئضذ الجسيػرية‪ ،‬ومشح عام ‪ 3518‬أصبح إعجاد مذخوعات السخاكد والسجن واالحضاء‬ ‫يتع عغ شخيق السجالذ التشوضحية لكل مدتػػ ثع تعخض عمى السجالذ الذعبضة السحمضة السشتخبة‬ ‫التي مغ حقيا أن تػافق عمضيا أو أن تخفزيا جسمة لتمحق بعج ذلظ بسذخوع قانػن السػازنة العامة‬ ‫لمجولة العتسادىا مغ مجمذ الذعب‪.‬‬ ‫‪ ‬ويتبضغ مغ كل ىحه التعجيالت التي أجخيت عمى القانػن رقع ‪ 06‬لدشة ‪ 3515‬بإصجار قانػن نطام‬ ‫اإلدارة السحمضة أنو أصبح غضخ مالئع لمػاقع العسمي وتعالت األصػات السصالبة بزخورة إصجار‬ ‫قانػن ججيج لإلدارة السحمضة يد يع بذكل فعال في بشاء الجولة الجيسقخاشضة ويدعى إلى تصبضق‬ ‫الالمخكدية‪.‬‬ ‫‪ ‬والججيخ بالحكخ أن اإلعالنات الجستػرية التي صجرت عغ السجمذ العدكخؼ سشة ‪ 6133‬لع تتزسغ‬ ‫أؼ أحكام لإلدارة السحمضة‪.‬‬ ‫‪ ‬ثع صجر دستػر ‪ 6136‬متزسشاً فرل مدتقالً بباب الدمصات العامة في عذخة مػاد تشطع اإلدارة‬ ‫السحمضة‪.‬‬ ‫الشرػص الجستػرية والقانػنية السشطسة لإلدارة السحمية(*)‪:‬‬ ‫بعج قضام ثػرتي ‪ 68‬يشايخ سشة ‪ ،6133‬و‪ 61‬يػنضة سشة ‪ ،6136‬وتصمع السػاششضغ إلى تصػيخ أداء‬ ‫الػحجات واألجيدة السحمضة بسا يداعج عمى االرتقاء بالخجمات السحمضة السقجمة إلضيع وذلظ الرتباشيا‬ ‫بحضاتيع الضػمضة وبيجف التحػل التجريجي إلى نطام الالمخكدية وإعصاء السحافطضغ والسجالذ السحمضة‬ ‫سمصات أوسع تسكشيع مغ أداء عسميع‪ ،‬وذلظ مغ خالل تغضضخ التذخيعات الجستػرية والقانػنضة‬ ‫الستعمقة باإلدارة السحمضة‪ ،‬فرجر دستػر ‪ 6130‬في ‪ 35‬يشايخ سشة ‪ 6130‬مخرراً لإلدارة‬ ‫السحمضة الوخع الثالث ضسغ الورل الثاني (الدمصة التشوضحية) مغ الباب الخامذ (نطام الحكع)‪ ،‬وأقخ‬ ‫(*)ٍشفق ّق٘ؿ اىَ٘اد اى٘اسدج تذعر٘س ‪ 2114‬اىخافح تاإلداسج اىَؽي‪ٞ‬ح‪.‬‬ ‫‪03‬‬ ‫الجستػر بيحا الوخع تدع مػاد لإلدارة السحمضة مغ السادة رقع (‪ )318‬حتى السادة رقع (‪ )356‬تتزسغ‬ ‫تقدضع الجولة لػحجات إدارية تتستع بالذخرضة االعتبارية وكوالة الجولة لجعع الالمخكدية وتسكضغ‬ ‫الػحجات السحمضة ومعاونتيا لتحقضق العجالة االجتساعضة واستقاللضتيا السالضة واإلدارية وانتخاب أو‬ ‫تعضضغ السحافطضغ وتذكضل السجالذ السحمضة باالنتخاب بحضث تتزسغ ‪ %68‬مغ مقاعجىا لمذباب‪،‬‬ ‫‪ %68‬لمسخأة‪ %81 ،‬لمعسال والوالحضغ وتسثضل السدضحضغ وذوػ االحتضاجات الخاصة تسثضالً مشاسباً‪،‬‬ ‫وحجد اختراصات السجالذ السحمضة في متابعة تشوضح خصة التشسضة ومخاقبة أوجو الشذاط السختموة‬ ‫وألول مخة يشز الجستػر عمى مشح السجالذ السحمضة أدوات رقابضة الستخجاميا في الخقابة عمى‬ ‫األجيدة التشوضحية السحمضة ومغ ضسغ ىحه األدوات االستجػاب الحؼ قج يؤدؼ إلى سحب الثقة مغ‬ ‫رؤساء الػحجات السحمضة فزالً عغ بعس األدوات الخقابضة األخخػ مثل تػجضو األسئمة وشمبات‬ ‫اإلحاشة إلى األجيدة التشوضحية السحمضة‪.‬‬ ‫كسا مشع تجخل الدمصة التشوضحية في ق اخرأت السجالذ السحمضة التي ترجر في حجود اختراصاتيا‪،‬‬ ‫وأعصى اختراصات الورل في الخالف عمى اختراصات ىحه السجالذ لمجسعضة العسػمضة لقدسي‬ ‫الوتػػ والتذخيع بسجمذ الجولة‪.‬‬ ‫كسا جعل لكل مجمذ محمى مػازنة وحداب ختامي‪ ،‬ومشع حل السجالذ السحمضة بإجخاء إدارؼ‬ ‫شامل‪.‬‬ ‫كسا ورد بالجستػر مادة انتقالضة بخقع (‪ )606‬وقج قزت باستسخار العسل بشطام اإلدارة السحمضة القائع‬ ‫إلى أن يتع تصبضق الشطام السشرػص عمضو في الجستػر بالتجريج خالل خسذ سشػات مغ تاريخ نواذه‬ ‫ودون اإلخالل بأحكام السادة (‪ )351‬مغ ىحا الجستػر‪.‬‬ ‫كسا ورد بالالئحة الجاخمضة لسجمذ الشػاب الرادرة بالقانػن رقع (‪ )3‬لدشة ‪ 6133‬في الورل الحادؼ‬ ‫عذخ"متابعة السجمذ لذئػن اإلدارة السحمضة بالسػاد أرقام (‪ )635 ،635 ،631 ،633‬عمى الشحػ‬ ‫التالي‪:‬‬ ‫‪04‬‬ ‫مادة (‪:)133‬‬ ‫ييجف السجمذ بسشاقذاتو ومشاقذات لجانو فضسا يتعمق بػحجات اإلدارة السحمضة والسجالذ السحمضة إلى‬ ‫دعع الجيسقخاشضة‪ ،‬والالمخكدية‪ ،‬وتحقضق التشاسق والتخابط بضغ ىحه الػحجات ومجالديا‪ ،‬بسا يتوق‬ ‫وأىجاف الدضاسة العامة والخصة العامة لمجولة‪.‬‬ ‫مادة(‪:)130‬‬ ‫يبمغ الػزيخ والسختز بذئػن اإلدارة السحمضة رئضذ السجمذ بالق اخرأت الستعمقة بالسدائل اآلتضة‪:‬‬ ‫أوالً‪ :‬حل السجالذ السحمضة وتذكضميا وفقا لمقانػن السشطع لحلظ‪ ،‬بسخاعاة حكع السادة ‪ 356‬مغ‬ ‫الجستػر‪.‬‬ ‫ثاني ًا‪ :‬فخض الخسػم السحمضة والقخوض التى تػافق عمى إبخاميا السجالذ السحمضة بسخاعاة حكع السادة‬ ‫‪ 361‬مغ الجستػر‪.‬‬ ‫ثالثاً‪ :‬اقتخاحات السجالذ السحمضة لمسحافطات بالتػصضة بتعجيل بعس أحكام القػانضغ والتذخيعات‪.‬‬ ‫رابعاً‪ :‬الق اخ ارت السيسة في السدائل ذات الصبضعة العامة الستعمقة بػحجات اإلدارة السحمضة التي‬ ‫يرجرىا مجمذ السحافطضغ‪.‬‬ ‫مادة(‪:)135‬‬ ‫سشػيا فى مػعج ال يجاوز‬ ‫ً‬ ‫يقجم الػزيخ السختز بذئػن اإلدارة السحمضة إلى رئضذ السجمذ تقخ ًا‬ ‫يخ‬ ‫شيخ مارس مغ كل عام‪ ،‬عغ نذاط السجالذ السحمضة وإنجازاتيا خالل دور االنعقاد الدابق‬ ‫لمسجمذ‪.‬‬ ‫ويجب أن يتزسغ ىحا التقخيخ‪ ،‬ما تع في شأن الدضاسة التخصضصضة لتصبضق نطام اإلدارة السحمضة‪،‬‬ ‫والدضاسة العامة لشقل االختراصات واالعتسادات إلى السجالذ السحمضة‪ ،‬وما اتخح مغ إجخاءات‬ ‫وق اخرأت لجعسيا‪ ،‬وما تع في شأن تشوضح السػازنات الخاصة بكل محافطة والػحجات السحمضة فى‬ ‫نصاقيا‪ ،‬والحدابات الختامضة ليا‪.‬‬ ‫‪05‬‬ ‫كسا يجب أن يتزسغ ىحا التقخيخ بضانا باألسئمة وشمبات اإلحاشة واالقتخاحات السيسة التى تست‬ ‫مشاقذتيا فى السجالذ السحمضة‪ ،‬والق اخارت التى صجرت في شأنيا‪ ،‬وبروة خاصة ما يكػن قج قجم‬ ‫مشيا مغ أعزاء مجمذ الشػاب‪.‬‬ ‫مادة(‪:)135‬‬ ‫يحضل رئضذ السجمذ البضانات والتقاريخ السذار إلضيا فى السادتضغ ‪ 635 ،631‬مغ ىحه الالئحة إلى‬ ‫لجشة اإلدارة السحمضة إلعجاد تقخيخ عشيا لعخضو عمى السجمذ‪.‬‬ ‫ويجػز بسػافقة السجمذ إحالة بعس ىحه التقاريخ إلى المجشة العامة لجراستيا وإعجاد تقخيخ عشيا‬ ‫لمعخض عمضو‪.‬‬ ‫ويجػز لمجشة أن تجعػ الػزيخ السختز بذئػن اإلدارة السحمضة‪ ،‬والسحافع ورئضذ السجمذ السحمى‬ ‫السختز‪ ،‬لحزػر اجتساعاتيا‪ ،‬ولتقجيع البضانات واإليزاحات الالزمة لجراسة السػضػع‪.‬‬ ‫ً‬ ‫أال‪ :‬فهظفة يشزٔع انقبٌَٕ‪.‬‬ ‫يأتي مذخوع القانػن السعخوض في إشار سعي الجولة إلى حػكسة اإلدارة السحمضة مدتيجفاً تخسضخ‬ ‫ال ألحكام الجستػر وتحقضقاً ألسالضب الحكع الخشضج القائع عمى تػزيع‬ ‫الالمخكدية اإلدارية وتسكضشيا إعسا ً‬ ‫االختراصات والدمصات بضغ أجيدة الجولة السختموة وخمق روابط ديشامضكضة تتشاغع فضسا بضشيا في‬ ‫إشار مغ السذخوعضة الجستػرية والقانػنضة في مشطػمة تكاممضة تعتسج عمى التخرز في اإلدارة‬ ‫والتجرج اليخمي اإلدارؼ بجعل رأس إدارية تتػلى اإلشخاف والتشدضق بضغ الجرجات اإلدارية األدنى‪،‬‬ ‫وبخاصة في ضل الػاقع العسمي لتصبضق القانػن رقع (‪ )06‬لدشة ‪ 3515‬بإصجار قانػن نطام اإلدارة‬ ‫السحمضة الحؼ أثبت عجم قجرتو عمى إحجاث تصػر باألجيدة والػحجات السحمضة فزالً عغ مخالوة‬ ‫بعس أحكامو لمجستػر الججيج األمخ الحؼ أوجب إصجار قانػن ججيج لإلدارة السحمضة يتالءم مع‬ ‫الجستػر ويعسل عمى تخسضخ الالمخكدية اإلدارية والسالضة واالقترادية وتسكضشيا‪ ،‬ويحقق أسالضب‬ ‫الحكع الخشضج القائع عمى تػزيع االختراصات والدمصات بضغ أجيدة الجولة السختموة‪.‬‬ ‫‪06‬‬ ‫كسا يقػم ىحا السذخوع وتأسضداً عمى الجستػر بتشطضع أشكال الػحجات اإلدارية والقػاعج الخاضعة ليا‬ ‫حضث تذكضميا وآلضة عسميا وعالقة كل مشيا بسا يعمػىا أو يجنػىا في التجرج اإلدارؼ‪ ،‬وذلظ‬ ‫اء مغ ُ‬ ‫سػ ً‬ ‫مغ خالل‪:‬‬ ‫‪ -3‬ال عسل عمى تشطضع أشكال الػحجات اإلدارية السحمضة والسجالذ والقػاعج الخاضعة ليا سػاء مغ حضث‬ ‫تذكضميا وآلضة عسميا وعالقة كل مشيا بسا يعمػىا أو يجنػىا في التجرج اإلدارؼ (البشاء اليخمي لبشضان‬ ‫الػحجات السحمضة والسجالذ السحمضة)‪.‬‬ ‫‪ -6‬األخح بشطام السجمدضغ‪ -‬أحجىسا مشتخب "السجمذ السحمي" واآلخخ بالتعضضغ "السجمذ التشفيحي"‬ ‫وذلظ لورل الخقابة عغ التشوضح‪.‬‬ ‫‪ -6‬التشسضة بالسذاركة وحق السجالذ السشتخبة في تحجيج وتقخيخ األولػيات‪.‬‬ ‫‪ -0‬تالزم الدمصة والسدئػلضة والسحاسبة‪.‬‬ ‫‪ -8‬االنتقال إلى الالمخكدية السالضة العامة لمجولة وفق بخامج زمشضة محجدة‪.‬‬ ‫‪ -3‬التجريب والتأىضل السدبق لخؤساء األحضاء والسجن والقخػ والدكختضخيغ العامضغ والسداعجيغ مغ خالل‬ ‫إنذاء أكاديسضة عمسضة متخررة تعسل عمى تأىضل وتجريب القضادات السحمضة وتكػن معتسجة مغ قبل‬ ‫و ازرة التعمضع العالي‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثبَ‪ٛ‬ب‪ :‬املاليخ األطبط‪ٛ‬ة ملشزٔع انقبٌَٕ املؼزٔض‪.‬‬ ‫انتطع مذخوع القانػن السعخوض في أربع مػاد إصجار‪ ،‬وقانػن مخافق مكػن مغ ‪ 383‬مادة مػزعة‬ ‫عمى أربعة أبػاب ويسكغ الػقػف عمى أىع األحكام التي تزسشيا السذخوع وذلظ عمى الشحػ التالي‪:‬‬ ‫أ‪ -‬مػاد اإلصجار‪:‬‬ ‫السادة األولى‪ :‬نطست أحكام سخيان القانػن ونصاق تصبضقو بذأن نطام اإلدارة السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -‬السادة الثانية‪ :‬ألغت قانػن نطام اإلدارة السحمضة الرادر بالقانػن رقع ‪ 06‬لدشة ‪ ،3515‬كسا تقزي‬ ‫بإلغاء كل حكع يخالف أحكام القانػن السخافق‪.‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪ -‬السادة الثالثة‪ :‬ألدمت رئضذ مجمذ الػزراء بإصجار الالئحة الجاخمضة لمقانػن خالل ثالثة أشيخ مغ‬ ‫تاريخ العسل بو‪ ،‬كسا أعصى حكع السادة صبغة شخعضة لمػائح والق اخرأت القائسة فضسا ال يتعارض مع‬ ‫أحكام ىحا القانػن لحضغ إصجار تمظ الالئحة‪.‬‬ ‫‪ -‬السادة الخابعة‪ :‬ىي مادة الشذخ والدخيان‪" ،‬يشذخ ىحا القانػن في الجخيجة الخسسضة ويعسل بو اعتبا اًر‬ ‫مغ الضػم التالي لتاريخ نذخه"‪.‬‬ ‫ب‪-‬مػاد مذخوع القانػن في (‪ )983‬مادة مقدسة عمى أربعة أبػاب ىي‪:‬‬ ‫الباب األول‪ :‬التشطضسات األساسضة لإلدارة السحمضة‪.‬‬ ‫الباب الثاني‪ :‬السجالذ السحمضة‪.‬‬ ‫الباب الثالث‪ :‬السػارد السالضة‪.‬‬ ‫الباب الخابع‪ :‬التخصضط والذئػن السالضة لػحجات اإلدارة السحمضة ومجالديا‪.‬‬ ‫الباب األول‪ :‬التشطيسات األساسية لإلدارة السحمية (السػاد ‪:) 95 : 9‬‬ ‫قدع ىحا الباب إلى تدعة فرػل أتى الفرل األول لضبضغ الػحجات اإلدارية‪ ،‬فقدسيا إلى محافطات‬ ‫ومخاكد ومجن وأحضاء وقخػ ومجتسعات عسخانضة ججيجة ومشح كالً مشيا الذخرضة االعتبارية متوقاً‬ ‫بحلظ مع الشز الجستػرؼ في السادة (‪ )318‬مشو وحجد آلضة إنذاء ىحه الػحجات ونصاقيا ومدتػياتيا‬ ‫واختراصاتيا وكضوضة تغضضخ أسسائيا وإلغائيا‪ ،‬وحجد السختز بإنذاء وإلغاء وتحجيج نصاق ومدتػػ‬ ‫واختراص وتغضضخ أسساء كل مشيا والجور السعيػد بو إلى تمظ الػحجات وأخريا بإدارة جسضع‬ ‫الػزرأت بسقتزي‬ ‫السخافق الػاقعة في دائختيا فزالً عغ مشحيا جسضع االختراصات التي تتػالىا ا‬ ‫القػانضغ والمػائح السعسػل بيا‪ ،‬وذلظ فضسا عجا السخافق القػمضة و ذات الصبضعة الخاصة التي يرجر‬ ‫بيا قخار مغ رئضذ الجسيػرية بعج مػافقة مجمذ الػزراء‪.‬‬ ‫كسا تشاول تقدضع جسيػرية مرخ العخبضة إلى أقالضع لمتشسضة السحمضة يزع كل مشيا محافطة أو أكثخ‬ ‫يكػن لكل إقمضع عاصسة يرجر بو قخار مغ رئضذ الجسيػرية ونطست السػاد أرقام ‪ 5 ،5 ،1‬بسذخوع‬ ‫القانػن كسا وافقت عمضو المجشة اليضكل التشطضسي لمسجالذ اإلقمضسضة واختراصاتيا‪.‬‬ ‫‪08‬‬ ‫جاء الفرل الثاني لضحجد دور الػ ازرة السخترة باإلدارة السحمضة عمى نحػ يدكي دورىا في دعع‬ ‫الالمخكدية اإلدارية مغ ناحضة ومغ ناحضة أخخػ يخمق حمقة الػصل بضغ ىحه الػحجات اإلدارية‬ ‫والدمصة السخكدية القائسة عمى رأس اليخم اإلدارؼ في الجولة‪.‬‬ ‫كسا استحجثت المجشة مبحثا ثانضا لتشطضع إنذاء أكاديسضة لإلدارة السحمضة تيجف إلى مشح الذيادات‬ ‫السؤىمة لمعسل في وضائف قضادات اإلدارة السحمضة‪.‬‬ ‫كسا تعخض الفرل الثالث لتذكضل مجمذ السحافطضغ فجعمو بخئاسة رئضذ مجمذ الػزراء وعزػية‬ ‫الػزيخ السختز باإلدارة السحمضة وجسضع السحافطضغ‪ ،‬وأناط بو دراسة وسائل تسكضغ الػحجات السحمضة‬ ‫بسا يجعع الالمخكدية اإلدارية والسالضة واالقترادية والشطخ في أداء األجيدة والػحجات السحمضة ودراسة‬ ‫ُسبل ُحدغ إدارتيا ودعع الخقابة عمضيا واتخاذ الق اخرأت الالزمة لتحدضغ أدائيا‪.‬‬ ‫وتشاول الفرل الخابع أحكام تعضضغ السحافطضغ والذخوط الػاجب تػفخاىا فضسغ يذغل ىحا السشرب‬ ‫ودوره واالختراصات السشػط بيا والػاجبات السمقاة عمى عاتقو وعالقتو بالدمصة السخكدية وبالػحجات‬ ‫اإلدارية األخخػ‪ ،‬كسا تزسغ ذات الورل األحكام الخاصة بتعضضغ الدكختضخ العام واختراصاتو‬ ‫وتشطضع تذكضل واختراصات السجمذ التشوضحؼ لمسحافطة‪.‬‬ ‫كسا تشاول كل مغ الفرػل الخامذ‪ ،‬والدادس‪ ،‬والدابع والثامغ مغ ىحا الباب اختراصات كل‬ ‫مغ رؤساء السخاكد‪ ،‬والسجن‪ ،‬واألحضاء‪ ،‬والػحجات السحمضة القخوية وسمصاتيع وشخوط شغميع‬ ‫لسشاصبيع وتشاولت ىحه الورػل تشطضع تذكضل‪ ،‬واختراصات السجالذ التشوضحية لكافة السدتػيات‬ ‫السحمضة مغ مخاكد‪ ،‬ومجن‪ ،‬وأحضاء‪ ،‬ومجالذ قخوية‪.‬‬ ‫أوضح الفرل التاسع األحكام الخاضع ليا السػضوػن بالػحجات السحمضة‪.‬‬ ‫الباب الثاني‪ :‬السجالذ السحمية (السػاد ‪:)916 : 87‬‬ ‫جاء ىحا الباب في ثسانضة فرػل‪ ،‬تشاول أوليا قػاعج انتخاب السجالذ السحمضة ووضع تعخيواً لكل‬ ‫حضث وضع ليع حرة مغ السقاعج وتشاول‬ ‫ُ‬ ‫مغ الوالح والعامل والذاب والسػاشغ ذؼ اإلعاقة‬ ‫‪09‬‬ ‫بالتشطضع آلضة انتخاب السجالذ السحمضة متبشضاً تشطضساً يجعل انتخاب ربع(‪ )%68‬عجد السقاعج‬ ‫بالشطام الوخدؼ‪ %18 )6/0( ،‬مغ السقاعج بشطام القػائع السغمقة السصمقة‪.‬‬ ‫وخرز مذخوع القانػن ُثمث عجد مقاعج القائسة لمذباب وثمث آخخ لمسخأة ونز عمى أال يقل‬ ‫تسثضل العسال والوالحضغ عغ ثمثي عجد مقاعج القائسة عمى أن يسثل كل مغ السدحضضغ وذوؼ اإلعاقة‬ ‫تسثضالً مشاسباً‪.‬‬ ‫كسا بضغ السذخوع الذخوط الستعضغ تػافخىا في السخشح واإلجخاءات التي تسخ بيا عسمضة االنتخاب‬ ‫وحجد الجية القائسة عمى العسمضة االنتخابضة (اليضئة الػششضة لالنتخابات)‪.‬‬ ‫وتشاول الفرل الثاني حقػق وواجبات أعزاء السجالذ السحمضة‪ ،‬كسا نطع في الورل الثالث نطام‬ ‫سضخ العسل في ىحه السجالذ‪.‬‬ ‫كسا نطع ىحا الباب في الفرػل مغ الخابع إلى الثامغ تذكضل واختراصات كل مغ السجمذ‬ ‫السحمي لكل مغ السحافطة والسخكد والسجيشة والحي والػحجة السحمضة القخوية‪.‬‬ ‫وتشاول الورل التاسع بالسبحث األول اإلشخاف عمى الػحجات والسجالذ السحمضة حضث تتػلى كل‬ ‫مغ و ازرة السالضة والجياز السخكدؼ لمسحاسبات مخاجعة حدابات الػحجات السحمضة وصشاديقيا‬ ‫وحداباتيا الخاصة‪.‬‬ ‫كسا يتػلى مجمذ الجولة اإلفتاء في السػضػعات القانػنضة الستعمقة بالػحجات والسجالذ السحمضة‬ ‫وتتػلى ىضئة قزايا الجولة مباشخة الجعاوؼ التي تكػن الػحجات والسجالذ السحمضة شخفاً فضيا‪.‬‬ ‫وجاء السبحث الثاني لتشطضع وسائل رقابة السجالذ السحمضة عمى وحجات اإلدارة السحمضة مغ أسئمة‪،‬‬ ‫وشمبات اإلحاشة‪ ،‬وشمبات السشاقذة‪ ،‬واالقتخاحات‪ ،‬واالستجػاب‪ ،‬ولجان تقري الحقائق‪.‬‬ ‫وختع الورل العاشخ بتشطضع إجخاءات حل السجالذ السحمضة وتذكضل مجالذ مؤقتو لحضغ إجخاء‬ ‫انتخاب السجمذ السحمي الججيج خالل الدتضغ يػم ًا التالضة لرجور قخار الحل‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫الباب الثالث‪ :‬السػارد السالية السػاد (‪:)963 : 919‬‬ ‫تشاول ىحا الباب في أحكامو أربعة فرػل بضغ األول مشيا السػارد السالضة الخاصة بالسحافطة‪،‬‬ ‫وتشطضع إنذاء صشجوق لمتشسضة السحمضة يتزسغ حدابات فخعضة ومشيا حداب اإلسكان االقترادؼ‬ ‫والتشسضة العسخانضة‪ ،‬وحداب ألغخاض التعسضخ واسترالح األراضي والتشسضة الخيوضة وحداب لتشسضة‬ ‫االقتراد السحمي ويكػن ليحه الحدابات مػارد واستخجامات عمى وجو التحجيج لتجعضع الالمخكدية‬ ‫السالضة‪ ،‬وبضغ الفرل الثاني السػارد السالضة لمسخكد كسا بضغ الفرل الثالث السػارد السالضة لمسجيشة أو‬ ‫الحي وختع الفرل الخابع ببضان السػارد السالضة لمػحجة السحمضة القخوية بحضث يكػن ليا مػازنة محمضة‬ ‫مدتقمة تقدع أبػابيا لبخامج وبشػد‪.‬‬ ‫الباب الخابع‪ :‬التخصيط والذئػن السالية لػحجات اإلدارة السحمية ومجالديا السػاد (‪:)983 : 960‬‬ ‫تشاول ىحا الباب بضان أحكامو في ثالثة فرػل‪ ،‬بضغ األول مشيا التخصضط‪ ،‬فحطخ عمى الػحجات‬ ‫السحمضة إبخام أؼ قخض‪ ،‬أو االرتباط بأؼ مذخوعات أو أعسال تتعمق بسجاالت التشسضة االقترادية‬ ‫أو االجتساعضة أو الصبضعضة أو تسػيميا أو تشوضحىا بسا يخالف خصة التشسضة االقترادية واالجتساعضة‬ ‫العامة لمجولة أو الخصة اإلقمضسضة‪.‬‬ ‫وتشاول الفرل الثاني األحكام الخاصة بالسػازنة والحداب الختامي‪ ،‬فجعل لكل وحجة محمضة مػازنة‬ ‫مالضة مد تقمة تمحق بسػازنة السحافطة وتعج اإلدارة السالضة السخترة بكل وحجة محمضة مذخوع‬ ‫مػازنتياالدشػية شامالً استخجاماتيا ومػاردىا وفقاً لمقػاعج السعسػل بيا في إعجاد السػازنة العامة‬ ‫لمجولة‪ ،‬وتخفعو إلى السحافع بعج مشاقذتو وإق اخره مغ السجمذ السحمي السختز‪ ،‬وذلظ قبل بجء الدشة‬ ‫السالضة بدتة أشيخ عمى األقل‪.‬‬ ‫وجاء الفرل الثالث لضشطع الزخائب والخسػم والسػارد السحمضة عمى أن يتبع في تحرضل الزخائب‬ ‫والخسػم السقخرة لمػحجات السحمضة وفي اإلعواء مشيا وفي سقػشيا بالتقادم القػاعج السقخرة بذأن‬ ‫الزخائب والخسػم العامة وتتػلي األجيدة الحكػمضة السخترة ربط وتحرضل الزخائب والخسػم‬ ‫السحمضة وأداء الحرضمة إلضيا وذلظ بعج مػافقة السجمذ السحمي لمسحافطة وتبضغ الالئحة التشوضحية‬ ‫‪20‬‬ ‫القػاعج الخاصة بتح جيج أسذ وإجخاءات حداب جسضع الخسػم ذات الصابع السحمي وشخيقة التطمع‬ ‫مشيا وإجخاءات تخوضزيا‪.‬‬ ‫كسا تزسغ ىحا الباب حكساً بجػاز اقتخاض السحافطة أو السخكد بسا اليجاوز ‪ %61‬مغ اإليخادات‬ ‫السحمضة سشػي ًا عمى أال يتجاوز حجع الجيغ الستخاكع ‪ %01‬مغ إجسالي اإليخادات السحمضة عمى أن‬ ‫ت دتخجم حرضمة االقتخاض في تسػيل مذخوعات استثسارية إنتاجضة توي بااللتدامات الستختبة عمى‬ ‫القخض‪ ،‬ويتعضغ مػافقة السجمذ السحمي عمى كل عسمضة اقتخاض وإخصار و ازرة السالضة بو قبل إجخائو‬ ‫بذيخيغ عمى األقل‪.‬‬ ‫ً‬ ‫االطمًبع‪:‬‬ ‫ٔتجهظب‬ ‫ثبملُبقشب‬ ‫انم‪ ٙ‬أثري‬ ‫ٔاملالدظب‬ ‫ثبنثب‪ :‬أْى االقرتادب‬ ‫‪ -‬تقجم الدضج الشائب إبخاىضع عبج العديد حجازؼ بسحكخة إلى المجشة يصمب فضيا ضخورة نقل تبعضة مجن‬ ‫السجتسعات العسخانضة الججيجة مغ و ازرة اإلسكان والسخافق والسجتسعات العسخانضة إلى السحمضات‬ ‫وتذكضل مجالذ محمضة بيا لمخقابة عمى األجيدة التشوضحية بيا بجالً مغ مجالذ األمشاء التي يتع‬ ‫تعضضشيا بقخار مغ وزيخ اإلسكان وتذكل مغ رجال األعسال وسكان السجيشة وذلظ نط اًخ لػجػد مذاكل‬ ‫كثضخة بيحا الشطام(‪.)0‬‬ ‫في ذات‬ ‫(‪)2‬‬ ‫‪ -‬كسا تقجم الدضج األستاذ حسجؼ وحضج رئضذ مجمذ إدارة جخيجة أخبار أكتػبخ باقتخاح‬ ‫الذأن‪.‬‬ ‫‪ -‬وقج أثار الدضج الشائب الجكتػر دمحم الوضػمي ضخورة ضع تبعضة ىحه السجن الججيجة إلى السحمضات‬ ‫ويكػن تشطضسيا مغ خالل قانػن اإلدارة السحمضة الججيج إعساالً لمسادة ‪ 318‬مغ الجستػر والتي تشز‬ ‫عمى "تقدع الجولة إلى وحجات إدارية تتستع بالذخرية االعتبارية‪ ،‬مشيا السحافطات‪ ،‬والسجن‪،‬‬ ‫والقخى‪ ،‬ويجػز إنذاء وحجات إدارية أخخى تكػن ليا الذخرية االعتبارية‪ ،‬إذا اقتزت السرمحة‬ ‫العامة ذلظ‪ ،‬ويخاعى عشج إنذاء أو إلغاء الػحجات السحمية أو تعجيل الحجود بيشيا‪ ،‬الطخوف‬ ‫االقترادةة واالجتساعية‪ ،‬وذلظ كمو عمى الشحػ الحى يشطسو القانػن"‪ ،‬حضث لع تدتثغ السادة أؼ‬ ‫(‪ٍ )1‬شفق ف٘سج اىَزمشج‪.‬‬ ‫(‪ٍ )2‬شفق ف٘سج االقرشاغ‪.‬‬ ‫‪22‬‬ ‫مجيشة مغ التقدضع وبحلظ يجب أن يذكل بيا مجالذ محمضة تعسل عمى رقابة األجيدة التشوضحية بيا‬ ‫بجالً مغ مجالذ األمشاء وأكج عمى أن إصجار ىحا القانػن بجون تشطضع وضع السجن التابعة ليضئة‬ ‫السجتسعات العسخانضة الججيجة سػف يرع القانػن بذبية عجم الجستػرية‪.‬‬ ‫‪ -‬كسا تسدظ بحلظ الدضج الشائب عبج الحسضج كسال مذض اًخ إلى أن الجستػر لع يوخق بضغ مجيشة وأخخػ‪.‬‬ ‫‪ -‬وأفاد الديج الجكتػر وزيخ اإلسكان والسخافق والسجتسعات العسخانية بأن تبعضة السجن الججيجة لمػ ازرة‬ ‫ال مغ‬ ‫ال تتعارض مع الجستػر‪ ،‬أما بالشدبة لسجالذ األمشاء ال يػجج ما يسشع أن تذكل باالنتخاب بج ً‬ ‫التعضضغ وسػف يصخح تعجيالً في القانػن رقع (‪ )85‬لدشة‪3515‬في شأن إنذاء السجتسعات العسخانضة‬ ‫الججيجة لضدسح بحلظ‪ ،‬وبعج السشاقذات السدتوضزة تع التػافق عمى ضع مجن السجتسعات العسخانضة‬ ‫الججيجة إلى الػحجات اإلدارية عمى أن يشطع إنذاءىا وإدارأتيا القانػن الخاص بيا‪ ،‬ويكػن لكل مشيا‬ ‫مجمذ يتع انتخابو كل أربع سشػات متى بمغ عجد الشاخبضغ بيا ثالثة آالف ناخب ويجخؼ انتخابو مع‬ ‫بجء انتخاب السجالذ السحمضة‪ ،‬ويكػن ليا ذات الدمصات واالختراصات السقخرة لمسجمذ السحمي‬ ‫لمسجيشة الػاردة في ىحا القانػن‪.‬‬ ‫عمى السادة (‪ )5‬بسذخوع القانػن السقجم‬ ‫(‪)3‬‬ ‫‪ -‬تقجم الدضج الشائب عبج الحسضج كسال بصمب كتابي لمتحوع‬ ‫مغ الحكػمة التى تشطع تعضضغ السحافع وشخوط تعضضشو والتي أصبحت مادة (‪ )36‬بسذخوع القانػن‬ ‫كسا وافقت عمضو المجشة وذلظ لسػافقة المجشة عمى اختضار السحافع بالتعضضغ‪ ،‬وتسدظ بالسادة رقع‬ ‫(‪ )63‬بالسذخوع السقجم مغ سضادتو والتي تقزي بانتخاب السحافع بذكل مباشخ‪ ،‬باستثشاء‬ ‫السحافطات الحجودية حضث يتع تعضضغ السحافع بيا لسجة دورتضغ ثع يتع االختضار باالنتخاب‪.‬‬ ‫‪ -‬كسا تشازل الدضج الجكتػر الشائب دمحم عصضة الوضػمي عغ مػاد انتخاب السجالذ السحمضة الػاردة‬ ‫بالسذخوع السقجم مغ سضادتو أثشاء مشاقذة السػاد الستعمقة بانتخاب وتذكضل السجالذ السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -‬تسدظ الدضج الشائب عبج الحسضج كسال بزخورة الشز عمى تذكضل مجمذ أعمى لإلدارة السحمضة‬ ‫وإلغاء مجمذ السحافطضغ الػارد بسذخوع الحكػمة‪.‬‬ ‫وأبجيت عجة آراء بذأن‪:‬‬ ‫(‪ٍ )3‬شفق ف٘سج اىطية‪.‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪ -‬مدئػلضات واختراصات السحافطضغ‪.‬‬ ‫‪ -‬تصبضق الالمخكدية اإلدارية والسالضة‪.‬‬ ‫‪ -‬سمصات واختراصات السجالذ السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -‬أعجاد وتذكضل السجالذ السحمضة بسختمف مدتػياتيا (محافطات ‪ -‬مخاكد ‪ -‬مجن ‪ -‬أحضاء‪ -‬قخؼ)‬ ‫‪ -‬إعصاء السحافع سمصة إصجار ق اخر بتعضضغ ونجب ونقل وعدل كل مغ (الدكختضخ العام – الدكختضخ‬ ‫العام السداعج) شبقاً لإلجخاءات القانػنضة التي تست بسعخفة الجيات السعشضة بالسحافطة‪.‬‬ ‫‪ -‬السصالبة بأن يكػن تعضضغ رؤساء السخاكد ونػابيع ورؤساء السجن واألحضاء والقخػ ونجبيع ونقميع بضغ‬ ‫الػحجات السحمضة أواألجيدة السحمضة السختموة بقخار مغ السحافع شبقاً لإلجخاءات القانػنضة السشطسة‬ ‫لحلظ‪.‬‬ ‫‪ -‬تجعضع الالمخكدية اإلدارية مغ خالل مشح سمصات أوسع لمدادة السحافطضغ وإشالق صالحضاتيع في‬ ‫محاسبة السقرخيغ الخاضعضغ لمجيات التي لع تشقل اختراصاتيا لإلدارة السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -‬إضافة شخط السؤىل السشاسب والخبخأت الالزمة والجورأت التجريبضة والجرجات العمسضة لذاغمي‬ ‫الػضائف القضادة السحمضة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫انم‪ ٙ‬ادخهمٓب انهجُة املشرتكة ػهٗ يشزٔع انقبٌَٕ‪.‬‬ ‫راثؼب‪ :‬أْى انمؼذ‪ٚ‬ال‬ ‫أ‪ -‬مػاد اإلصجار‪:‬‬ ‫(السادة الثانضة) ارتأت المجشة استبجال عبارة "القانػن رقع ‪ 06‬لدشة ‪ 3515‬بإصجار قانػن نطام‬ ‫‪-‬‬ ‫اإلدارة السحمضة "بعبارة" قانػن نطام اإلدارة السحمضة الرادر بالقانػن رقع ‪ 06‬لدشة ‪.3515‬‬ ‫ب‪ -‬مػاد مذخوع القانػن السخافق‪:‬‬ ‫استحجثت المجشة السػاد اآلتضة عمى مذخوع القانػن (‪،365 ،365 ،361 ،363 ،08 ،30 ،33‬‬ ‫‪.)386 ،301 ،306 ،306 ،366 ،366‬‬ ‫كسا قامت بجمج كال مغ السػاد اآلتضة مغ مذخوع القانػن‪.‬‬ ‫‪ -‬السػاد (‪ )86 ،83 ،81‬لضربحػا السادة (‪ )83‬بعج الجمج‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪ -‬السػاد (‪ )331 ،313 ،313 ،51 ،55‬تع دمجيع لضربحػا السادة (‪.)10‬‬ ‫‪ -‬تع تجدئة أحكام السادة (‪ 56‬عمى السادتضغ ‪ 386‬مدتحجثة‪.)388 ،‬‬ ‫‪ -‬نقل السادة ‪ 333‬ودمجيا في السادة ‪ 31‬بشج ‪.0‬‬ ‫‪ 363 ،368 -‬أصبحػا السادة ‪.366‬‬ ‫‪ 365 -‬تع دمجيا مع السادة ‪ 331‬بعج التعجيل‪.‬‬ ‫‪ -‬مادة ‪ 381‬دمجت مع السادة ‪.333‬‬ ‫‪ -‬كسا قامت المجشة بححف السػاد (‪ )300 ،361 ،368 ،366 ،336 ،11 ،13 ،10‬مغ مذخوع‬ ‫القانػن الػارد مغ الحكػمة‪.‬‬ ‫‪ -‬السػاد ( ‪ )305 ،301‬لضربحا السادة (‪.)303‬‬ ‫‪ -‬استبجال كمسة "السػضوضغ" بكمسة "العاممضغ" وكمسة "مػضف" بكمسة "عامل" إيشسا وردت في مػاد‬ ‫مذخوع القانػن وذلظ إعساالً ألحكام القانػن رقع (‪ )53‬لدشة ‪ 6133‬بإصجار قانػن الخجمة السجنضة‪.‬‬ ‫‪ -‬استبجال التخقضع مغ أبججػ (أ‪،‬ب) إلى تخقضع عجدػ (‪ )6 ،3‬إيشسا وردت في مػاد مذخوع القانػن‪.‬‬ ‫الباب األول‪ :‬التشطيسات األساسية لإلدارة السحمية‪.‬‬ ‫الفرل األول‪ :‬الػحجات اإلدارية‪.‬‬ ‫قامت المجشة بتعجيل عشػان الورل األول باستبجال عبارة "الػحجات اإلدارية" بعبارة "وحجات اإلدارة‬ ‫السحمية ومدتػياتيا واختراصاتيا"‬ ‫مادة (‪:)9‬‬ ‫لحدغ الرضاغة كسا أدخمت التعجيالت‬ ‫رأت المجشة تقدضع السادة إلى بشػد عػضاً عغ الوقخأت‪ ،‬وذلظ ُ‬ ‫اآلتضو‪:‬‬ ‫ال أمام الوقخة األولى مغ السادة‪ ،‬استبجال عبارة "الػحجات السحمية القخوية" بكمسة‬ ‫‪ -‬إضافة البشج أو ً‬ ‫"القخى"‪.‬‬ ‫‪ -‬استبجال "األرقام" بالحخوف األبججةة " لتدمدل البشػد‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪ -‬استبجال البشج ‪" 6‬الػحجات السحمية القخوية" بالبشج ج "القخى"‪ ،‬حضث إن مدتػػ الػحجات السحمضة‬ ‫القخوية أوسع وأشسل مغ القخية ألنيا تتكػن مغ مجسػعة قخػ‪ ،‬متجاورة‪.‬‬ ‫‪ -‬ححف كمسة" الدراعي" الػارد بعج كمسة "زماميا" مغ نز البشج (ج) بالوقخة الثانضة‪ ،‬وذلظ بيجف‬ ‫التػسع في مويػم تحجيج الدمام لمػحجة السحمضة القخوية لضذسل الدمام الدراعي والرحخاوؼ‪.‬‬ ‫يجف إلى تشطضع أوضاع انتخاب‬ ‫‪ -‬استحجاث بشج ثانضاً‪ :‬تحت مدسى "السجتسعات العسخانية الججيجة"‪ ،‬ي ُ‬ ‫مجالذ بيحه السجتسعات ومشحيا ذات الدمصات واالختراصات السقخرة لمسجمذ السحمي لمسجيشة في‬ ‫ىحا القانػن‪ ،‬وذلظ إعساالً لحكع السادة ‪ 86‬مغ الجستػر التي تسشع التسضضد بضغ السػاششضغ عمى عجة‬ ‫أسذ مشيا األساس الجغخافي‪ ،‬وكحلظ إعساالً لحكع السادة ‪ 318‬مغ الجستػر والتي قزت بتقدضع‬ ‫مرخ إلى وحجات إدارية تتستع بالذخرضة االعتبارية مشيا السحافطات‪ ،‬والسجن‪ ،‬والقخؼ ولع تدتثغ‬ ‫السادة أؼ مشصقة جغخافضة مغ التقدضع ‪ ،‬وأجازت إنذاء وحجات إدارية أخخػ تكػن ليا الذخرضة‬ ‫االعتبارية إذا اقتزت السرمحة العامة ذلظ‪ ،‬حتي ال تتخك وحجة إدارية في مرخ بجون مجمذ‬ ‫رقابي‪.‬‬ ‫‪ -‬إضافة البشج ثالثاً أمام الوقخة الثالثة مغ ذات السادة‪.‬‬ ‫مادة (‪:)1‬‬ ‫استبجال كمسة"اختراصاتيا" بكمسة "اختراصيا" الػاردة برجر الوقخة الثانضة وذلظ لزبط الرضاغة‪.‬‬ ‫مادة(‪:)3‬‬ ‫ارتأت المجشة ضخورة أن يكػن إنذاء أقالضع التشسضة السحمضة أم اًخ حتسض ًا ولضذ جػازيا فاستبجلت بشز‬ ‫السادة الػاردة بسذخوع القانػن السقجم مغ الحكػمة نراً ججيجاً لضربح عمى الشحػ التالي‪:‬‬ ‫تقدع جسيػرية مرخ العخبية إلى أقاليع لمتشسية السحمية ةزع كل مشيا محافطة أو أكثخ ويكػن‬ ‫لكل إقميع عاصسة عمى الشحػ الحي ةرجر بو قخار مغ رئيذ الجسيػرية‪.‬‬ ‫‪26‬‬ ‫السادة(‪ )0‬مدتحجثة‪:‬‬ ‫وتقزي بإنذاء مجمذ إقمضسي لمتشسضة السحمضة بكل إقمضع كسا تزسشت تشطضع اليضكل التشطضسي ليحا‬ ‫السجمذ واختراصاتو‪.‬‬ ‫ويذكل السجمذ اإلقمضسي بخئاسة أقجم محافطي السحافطات السكػنة لإلقمضع وعزػية كل مغ‪:‬‬ ‫‪ -‬محافطي السحافطات السكػنة لإلقمضع‪.‬‬ ‫‪ -‬رؤساء السجالذ السحمضة لمسحافطات السكػنة لإلقمضع‪.‬‬ ‫‪ -‬رئضذ األمانة الوشضة لإلقمضع – أمضشاً عام لمسجمذ‪.‬‬ ‫‪ -‬مسثمي الػ ازرأت السخترة عمى مدتػػ اإلقمضع‪ ،‬ويرجر باختضارىع قخار مغ الوػزيخ السخوتز وفقواً لسوا‬ ‫تحجده الالئحة التشوضحية‪.‬‬ ‫‪ -‬مسثمي مشطسات األعسال‪.‬‬ ‫‪ -‬عجد مغ رجال األعسال يرجر باختضارىع قخار مغ الػزيخ بشاء عمى تخشضح مجمذ اإلقمضع‪.‬‬ ‫لخئضذ السجمذ دعػة مغ يخػ االستعانة بيع مغ الخبخاء وأساتحة الجامعات اإلقمضسضة والسخترضغ‬ ‫ورجال األعسال ومسثمي الػ ازرأت مسغ تترل اختراصاتيع بالسػضػعات السعخوضة عمى‬ ‫السجمذ‪.‬‬ ‫ويجتسع السجمذ مخة كل ثالثة أشيخ عمى األقل بجعػة مغ رئضدو في عاصسة اإلقمضع أو السكان‬ ‫الحؼ يحجده‬ ‫وتكػن الق اخرأت التي يرجرىا ممدمة لمسحافطات والسجالذ السحمضة الػاقعة في نصاق اإلقمضع‪.‬‬ ‫ويتػلى ىحا السجمذ ما ةأتي‪:‬‬ ‫‪ -3‬تػفضخ السعمػمات الكافضة عغ اإلمكانضات والسػارد الصبضعضة والبذخية واالقترادية لإلقمضع وإعجاد‬ ‫خخيصة اقترادية لكل محافطة مغ محافطات اإلقمضع‪.‬‬ ‫‪ -6‬إعجاد الخصط التشسػية التي تتزسغ تعبئة كافة السػارد السحمضة والتي تتخح أساسا إلشار خصة‬ ‫التشسضة بسا يكول االستخجام األمثل لالستثسارأت والتخويج ليا‪.‬‬ ‫‪ -6‬التشدضق بضغ مخافق اإلقمضع لتحقضق االستخجام األمثل ليا‪.‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪ -0‬متابعة تشوضح الخصط والجراسات والبحػث التشسػية‪.‬‬ ‫‪ -8‬تعسضع التجارب الخائجة بضغ السحافطات‪.‬‬ ‫مادة (‪ )5‬مدتحجثة‪ :‬تشاولت تحجيج أمانة فشضة لكل إقمضسي صجر بيا قخار مغ الػزيخ السختز بشاء‬ ‫عمى رأؼ السجمذ اإلقمضسي لمتشسضة السحمضة ووفقاً لسا تحجده الالئحة التشوضحية‪ ،‬وتختز باآلتي‪:‬‬ ‫‪ -3‬القضام بالبحػث والجراسات الالزمة لتحجيج إمكانضات ومػارد اإلقمضع الصبضعضة والبذخية ووسائل تصػيخىا‬ ‫واستخجاماتيا السثمي‪ ،‬واقتخاح السذخوعات الالزمة لمتشسضة االقترادية واالجتساعضة لإلقمضع‪.‬‬ ‫‪ -6‬القضام بإعجاد األجيدة الوشضة الالزمة لمقضام بالجراسات والبحػث وأعسال التخصضط عمى مدتػػ اإلقمضع‪.‬‬ ‫مادة (‪ )5‬مدتحجثة‪:‬‬ ‫بشاء عمى اقتخاح مغ السجالذ السحمضة‬ ‫تُعصي لخئضذ مجمذ إقمضع التشسضة السحمضة مغ تمقاء نودو أو ً‬ ‫بعج أخح رأػ مجمذ محمى السخكد ومػافقة السجالذ السحمضة لمسحافطات الحق في تذكضل لجشة‬ ‫مذتخكة إلدارة السذخوعات ذات الشوع العام التي تذتخك فضيا محافطات أو مجن أو قخػ متجاورة‬ ‫لسحافطات بحات اإلقمضع‪.‬‬ ‫ويحجد عجد األعزاء الحيغ يشتخبيع كل مجمذ محمي في ىحه المجشوة ويجوب أن يشزوع إلوى عزوػية‬ ‫ىووحه المجشووة عووجد كوواف مووغ الخبوخاء والعوواممضغ الووحيغ ليووع صوومة بالسذووخوع ويختووار رئووضذ مجمووذ إقمووضع‬ ‫التشسضة السحمضة رئضذ المجشة‪".‬‬ ‫‪ ‬وتع األخح بالسػاد أرقام (‪ )5 ،5 ،1‬مغ مذخوع القانػن السقجم مغ الجكتػر دمحم الوضػمي وآخخيغ‪.‬‬ ‫الفرل الثاني‪ :‬الػزارة وأكادةسية اإلدارة السحمية‪:‬‬ ‫استبجال عشػان الورل الثاني "الػزارة وأكادةسية اإلدارة السحمية" بجالً مغ "الػزارة السخترة باإلدارة‬ ‫السحمية"‬ ‫ارتأت المجشة تقدضع ىحا الورل إلى مبحثضغ‪ ،‬السبحث األول‪ :‬خاص بالػ ازرة السخترة باإلدارة‬ ‫السحمضة‪ ،‬والسبحث الثاني‪ :‬أكاديسضة اإلدارة السحمضة السدتحجثة‪.‬‬ ‫السبحث األول‪ :‬الػزارة السخترة باإلدارة السحمية‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ‫مادة (‪ )97‬أصميا مادة (‪ )0‬بسذخوع القانػن السقجم مغ الحكػمة‪ ،‬تع إجخاء تعجيل عمى نز السادة‬ ‫عمى الشحػ التالي‪:‬‬ ‫‪ -‬استبجال عبارة "وضع البخنامج الدمشي" بعباسة "اقتخاح بخنامج" انواسدة بانبىذ ‪ ،0‬اسخبذال كهمت‬ ‫"والسػازنات" بعبارة "التي لع تشقل بيحا القانػن" بعج كمسة "الدمصات" بحات البشج‪.‬‬ ‫‪ -‬ححف البشجيغ (و) و(ز) مغ مذخوع القانػن لتعارضيسا مع مبجأ دعع الجولة الالمخكدية اإلدارية‬ ‫ال لحكع السادة ‪ 313‬مغ الجستػر‪ ،‬كسا حجدت السادة‬ ‫والسالضة‪ ،‬وجاءت تمظ التعجيالت إعسا ً‬ ‫اختراصات و ازرة التشسضة السحمضة وىي‪:‬‬ ‫‪ -1‬العسل عمى دعع الالمخكدية اإلدارية والسالضة واالقترادية لمػحجات السحمضة‪ ،‬ودعع وسائل تسكضغ‬ ‫وحدغ إدرأتيا‪ ،‬ووضع البخنامج الدمشي لشقل‬ ‫الػحجات السحمضة لتػفضخ السخافق السحمضة والشيػض بيا ُ‬ ‫الدمصات والسػازنات إلى الػحجات السحمضة وعخضو عمى مجمذ الػزراء التخاذ اإلجخاءات الالزمة‬ ‫لتشوضحه‪ ،‬وذلظ خالل خسذ سشػات مغ تاريخ العسل بالجستػر‪.‬‬ ‫‪ -2‬قضاس أداء األجيدة السحمضة والػحجات السحمضة عمى جسضع السدتػيات شبقاً لمسؤشخأت السعتسجة في‬ ‫ىحا الذأن‪.‬‬ ‫‪ -3‬رفع ا حتضاجات األجيدة والػحجات السحمضة إلى الحكػمة‪ ،‬والتشدضق مع الػزراء السعشضضغ بخرػصيا‪،‬‬ ‫وتقجيع الجعع العمسي والوشي واإلدارؼ والسالي الحؼ تحتاجو ىحه األجيدة والػحجات‪ ،‬مع ضسان‬ ‫التػزيع العادل لمسخافق والسػارد وتقخيب مدتػيات التشسضة وتحقضق العجالة االجتساعضة بضشيا‪ ،‬وذلظ‬ ‫بالتشدضق مع الػ ازرأت السعشضة‪.‬‬ ‫‪ -4‬تشطضع العالقات بضغ األجيدة السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -5‬إصجار استخأتضجضة بشاء وتشسضة قجرأت القضادات والكػادر السحمضة مغ مشتخبضغ وتشوضحيضغ‪.‬‬ ‫‪ -6‬تشطضع اال ترال والعالقات مع اليضئات والسشطسات الجولضة السعشضة باإلدارة السحمضة‪ ،‬وتشطضع السذاركة‬ ‫في الوعالضات الجولضة الستعمقة بالذئػن السحمضة إقمضسضاً وعالسضاً‪.‬‬ ‫‪ -7‬إعجاد مذخوعات التذخيعات الستعمقة باإلدارة السحمضة"‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫السبحث الثاني‪ :‬أكادةسية اإلدارة السحمية )مدتحجث)‪:‬‬ ‫مادة (‪ )99‬مدتحجثة‬ ‫وتقزي بإنذاء أكاديسضة متخررة لإلدارة السحمضة بسػجب قخار مغ رئضذ الجسيػرية عمى أن‬ ‫يتزسغ ىحا القخار اليضكل التشطضسي العام لألكاديسضة والذيادات العمسضة التي تسشحيا في ضػء‬ ‫أحكام القانػن رقع ‪ 35‬لدشة ‪ 3516‬بذأن الباحثضغ العمسضضغ وتيجف إلى‪:‬‬ ‫‪ -3‬مشح الذيادات السؤىمة لمعسل في وضائف قضادات اإلدارة السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -6‬إعجاد الستخررضغ في مجاالت اإلدارة السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -6‬الشيػض بالبحػث والجراسات الستعمقة بتشسضة العسل في مجال اإلدارة السحمضة‪.‬‬ ‫‪ -0‬إعووجاد الووجورأت التجريبضووة لخفووع كووواءة العوواممضغ فووي ىووحا السجووال أو غضووخىع وتدويووجىع بووالخؤػ والبووجائل‬ ‫واألسالضب العمسضة في مجال العسل السحمي‪.‬‬ ‫‪ ‬وتع األخح بالسادة‪ 33‬مغ مذخوع القانػن السقجم مغ الجكتػر دمحم الوضػمي وآخخيغ‪.‬‬ ‫الفرل الثالث‪ :‬مجمذ السحافطيغ‬ ‫مادة (‪ )91‬أصميا مادة(‪ )5‬بسذخوع القانػن السقجم مغ الحكػمة‪ ،‬تع إجخاء تعجيل عمى نز السادة‬ ‫عمى الشحػ التالي‪:‬‬ ‫استبجال كمسة "إقخار" بكمسة "دراسة"‪ ،‬وكمسة "تقػيع" بعبارة "الشطخ في" وكمسة "تصػيخ" بكمسة "دراسة"‬ ‫وكمسة "بذأنيا " بعبارة "لتحديغ أدائيا" وإضافة عبارة "ومشاقذة خصط التشسية السحمية"‬ ‫تسكشو مغ أداء عسمو وتحقضق‬ ‫مدتيجفة بحلظ إعصاء مجمذ السحافطضغ صالحضات وسمصات واضحة ُ‬ ‫اليجف السقرػد مغ تذكضمو‪.‬‬ ‫ويتع تذضكل مجمذ السحافطضغ بخئاسة رئضذ مجمذ الػزراء وعزػية الػزيخ السختز باالدارة‬ ‫السحمضة وجسضع السحافطضغ ويكػن الػزيخ مقخ اًر لمسجمذ‪ ،‬ويجتسع السجمذ بروة دورية لسشاقذة‬ ‫الذئػن السحمضة‪ ،‬وإقخار وسائل تسكضغ الػحجات السحمضة بسا يجعع الالمخكدية اإلدارية والسالضة‬ ‫‪31‬‬ ‫واالقترادية‪ ،‬وتقػيع أداء األجيدة والػحجات السحمضة‪ ،‬وتصػيخ سبل ُحدغ إدارتيا ودعع الخقابة عمضيا‬ ‫واتخاذ الق اخرأت الالزمة بذأنيا‪ ،‬ومشاقذة خصط التشسضة السحمضة‪.‬‬ ‫ويجػز لخئضذ مجمذ الػزراء دعػة مغ يخاه مغ الػزراء أو نػابيع أو رؤساء اليضئات أو غضخىع‬ ‫لحزػر اجتساع مجمذ السحافطضغ‪.‬‬ ‫ولمػزيخ السختز باإلدارة السحمضة شمب عقج اجتساعات مع عجد مغ السحافطضغ أو رؤساء األجيدة‬ ‫السحمضة لسشاقذة األمػر السذتخكة بضغ أكثخ مغ محافطة أو وحجة محمضة أو بضغ الحكػمة واألجيدة‬ ‫السحمضة أو مشاقذة التحجيات التي تػاجو ىحه األجيدة أو التحزضخ إلجتساعات مجمذ السحافطضغ‪،‬‬ ‫أو لشذخ أفزل التجارب والسسارسات‪.‬‬ ‫كسا يجػز لو الجعػة لعقج مؤتسخ عام لألجيدة السحمضة بخئاستو لسشاقذة أىع اإلنجازات والتحجيات‬ ‫التي تػاجييا‪.‬‬ ‫الفرل الخابع‪ :‬السحافع‬ ‫مادة (‪ )96‬أصميا مادة (‪ )5‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫‪ -‬تع رفع سغ التعضضغ لمسحافع إلى خسدة وثالثضغ عاماً بجالً مغ ثالثيغ عاماً‪.‬‬ ‫ارتووأت المجشووة إضووافة بش وجيغ (‪ )8 ،0‬إلووى شووخوط شووغل مشرووب السحووافع يتزووسشا ضووخورة حرووػل‬ ‫السخشح لسشرب السحافع عمى شيادة جامعضة أو موا يعادليوا‪ ،‬وعوجم صوجور أحكوام نيائضوة فوي جخيسوة‬ ‫مخمووة بالذووخف واألمانووة ضووج مووغ يخشووح لمتعض وضغ لسشرووب السحووافع‪ ،‬وقووج جوواءت ى وحه اإلضووافات فووي‬ ‫ضػء حخص السذخع عمى اختضار محافطضغ عمى درجة عالضة مغ الكواءة والعموع والقوجرة عموى العصواء‬ ‫ألنو ُيعج مسثالً لمدمصة التشوضحية بالسحافطة بكافة مدوئػلضاتيا فزوالً عوغ توػافخ الش ادىوة واألمانوة بيوع‬ ‫والبشجان ىسا‪:‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪-9‬أن ةكػن حاصالً عمى شيادة جامعية أو ما ةعادليا عمى األقل‪.‬‬ ‫‪-8‬أال ةكػن قج صجر ضجه حكع نيائي فى جخيسة مخمة بالذخف واألمانة‪.‬‬ ‫‪ -‬مادة (‪ )99‬مدتحجثة‪.‬‬ ‫وتقزي بعػدة السحافع ونائب السحافع إلى عسميسا الدابق مع مخاعاة سغ اإلحالة لمسعاش السقخر‬ ‫في القػانضغ الخاصة بيع‪ ،‬وأحقضة السحافع في العػدة لعسمو قبل تعضضشو محافطاً‪ ،‬وفي ىحه الحالة‬ ‫تتحجد أقجمضتو بضغ زمالئو وفق ما كانت عمضو عشج تعضضشو محافع‪.‬‬ ‫مادة (‪ )98‬أصميا مادة (‪ )97‬بسذخوع الحكػمة‪.‬‬ ‫‪ -‬ححف عبارة "والس اخكد الػاقعة في الشصاق الجغخافي والػحجات السحمضة التابعة ليا" مغ الوقخة األولى‪.‬‬ ‫وزرة الجاخمضة " بعبارة "يزعيا وزيخ الجاخمضة"‪.‬‬ ‫استبجال عبارة "تزعيا ا‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ -‬ححف " بيا" "والفرمة" و "واو العصف" الػاردة برجر السادة‪.‬‬ ‫تقجيخ مغ المجشة ألىسضة وحجع مدئػلضة السحافع في حساية األمغ العام‬ ‫اً‬ ‫‪ -‬وقج تع إجخاء ىحه التعجيالت‬ ‫واألخالق ب السحافطة يعاونو في ذلظ مجيخ األمغ وعمى مجيخ األمغ أن يبحث مع السحافع الخصط‬ ‫الخاصة باألمغ وأن يعخض عمضو تقاريخ دورية إلحاشتو عمساً بكافة األمػر إلى جانب اإلخصار‬ ‫الوػرؼ بالحػادث التي ليا أىسضة خاصة‪ ،‬حضث إنو يسثل الدمصة التشوضحية بالسحافطة‪ُ ،‬‬ ‫ويخاقب تشوضح‬ ‫الدضاسة العامة لمجولة ومخافق الخجمات واإلنتاج في نصاق السحافطة وإنواذ قػانضغ وأنطسة الحػكسة‬ ‫بضشيسا‪.‬‬ ‫ويتخح السحافع جسضع اإلجخاءات الكوضمة بحساية أمالك الجولة العامة والخاصة‪ ،‬وإزالة ما يقع عمضيا‬ ‫مغ تعجيات بالصخيق اإلدارؼ‪.‬‬ ‫‪32‬‬ ‫مادة (‪ )93‬أصميا مادة (‪ )99‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫تست اضافة فقختضغ إلى نياية نوز السوادة " ويتـػلى إبـجاء السالحطـات واقتـخاح الحمـػل الالزمـة فـي‬ ‫وحدغ األداء‪ ،‬كسا يتػلى بالشدبة لجسيع السخافق التجابيخ السالئسة لحساةة أمشيا‪.‬‬ ‫شأن اإلنتاج ُ‬ ‫ويكــػن لمسحــافع الدــمصة السقــخرة لمــػزيخ بالشدــبة لمق ـ اخرأت الرــادرة مــغ مجــالذ إدارأت الييئــات‬ ‫العامة والذخكات القابزة التي تتػلى مخافق عامة لمخجمات في نصاق السحافطة"‪.‬‬ ‫مدتيجفة إعصاء السحافع سمصات وصالحضات أوسوع بسوا يوجعع الالمخكديوة اإلداريوة‪ ،‬وذلوظ موغ خوالل‬ ‫مخاقبووة وتشدووضق أعسووال جسضووع الس اخفووق العامووة‪ ،‬وفووخوع الووػ ازرأت التووي لووع تشقوول اختراص واتيا لمػحووجات‬ ‫السحمضووة عووجا الجيووات واليضئووات القزووائضة والجيووات السعاونووة ليووا‪ ،‬والجيووات التابعووة لمق وػات السدوومحة‬ ‫وو ازرة اإلنت وواج الحخبو ووي‪ ،‬وكو ووحلظ تشدو ووضق أعسو ووال ىو ووحه الس اخف ووق مو ووع الس اخفو ووق العامو ووة التو ووي تو ووجخل فو ووي‬ ‫اختراص األجيدة السحمضة وفقاً ليحا القانػن‪.‬‬ ‫مادة (‪ )90‬أصميا مادة (‪ )91‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫تست إعادة صضاغة السادة وتقدضسيا إلى تدعة بشػد بجالً مغ الوقاخت وتع إضافة الحكع الػارد بالسادة‬ ‫(‪ )333‬مغ مذخوع الحكػمة كبشج مغ بشػد ىحه السادة بخقع (‪ )0‬وذلظ ألنيا وردت بسذخوع الحكػمة‬ ‫في الورل الثامغ" السجمذ السحمي لمقخية" لحا ارتأت المجشة وضعيا ضسغ اختراصات السحافع‬ ‫مدتيجفة إعصاء صالحضات أوسع لمسحافع فى التوتضر عمى األجيدة التشوضحية لمػحجات السحمضة فى‬ ‫نصاق السحافطة والسخافق الخاضعة إلشخافيا‪ ،‬وححف عبارة "عمى الشحػ السبيغ في ىحا القانػن‬ ‫والئحتة التشفيحةة" مغ البشج(‪ )6‬مشعاً لتكخار األحكام واالكتواء بالشز عمضيا في البشج (‪ )0‬مغ ذات‬ ‫السادة‪.‬‬ ‫إضافة البشػد (‪ )5 ،5 ،1 ،3 ،8‬إعساال لسبجأ الالمخكدية‪ ،‬وإعادة صضاغة اختراصات السحافع‬ ‫الػاردة بسذخوع الحكػمة فى بشػد لتربح عمى الشحػ التالي‪:‬‬ ‫‪ -3‬مخاقبة عجالة تػزيع السػارد وتحقضق التشسضة الستػازنة في نصاق السحافطة‪ ،‬ولو االعتخاض عمى أؼ‬ ‫قخار تتخحه األجيدة السحمضة يحػل دون تحقضق ذلظ عمى الشحػ الحؼ تبضشو الالئحة التشوضحية‪.‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪ -6‬تقجيع مقتخحات لمػزيخ السختز باإلدارة السحمضة بكضوضة تحدضغ أداء األجيدة السحمضة في قصاع أو‬ ‫أكثخ‪.‬‬ ‫‪ -6‬اتخاذ جسضع اإلجخاء ات التي تكول الخقابة عمى أعسال األجيدة السحمضة‪ ،‬والتأكج مغ تػافخ السعمػمات‬ ‫والبضانات الالزمة لستابعة وتقضضع السذخوعات التي تشوحىا األجيدة السحمضة بالسحافطة وإتاحة ىحه‬ ‫السعشضة بالستابعة والتقضضع‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫البضانات والسعمػمات لألجيدة السخكدية والسحمضة‬ ‫‪ -0‬التوتضر عمى األ جيدة التشوضحية لمػحجات السحمضة في نصاق السحافطة والسخافق الخاضعة إلشخافيا‪،‬‬ ‫ولو أن يكمف بإجخاء ىحا التوتضر أجيدة الخقابة السخترة أو مغ يختاره مغ الوشضضغ واإلداريضغ‬ ‫السخترضغ مغ السػضوضغ السجنضضغ بالسحافطة عمى الشحػ السبضغ فى ىحا القانػن والئحتو التشوضحية‪.‬‬ ‫‪ -8‬العسل عمى جحب االستثسار الخاص الالزم لتحقضق التشسضة السدتجامة وتػفضخ فخص العسل الالئقة‬ ‫والسشتج فى إشار خصة التشسضة السحمضة الستكاممة لمسحافطة ومغ خالل العسل مع األجيدة التشوضحية‬ ‫السعشضة إلزالة كافة السعػقات التى تػاجو السدتثسخيغ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ -3‬اإلشخاف عمى تشوضح الدضاسات الدكانضة بالسحافطة وفقاً الستخأتضجضة الدكان بالتعاون مع الجيات‬ ‫السعشضة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ -1‬اإلشخاف عمى تشوضح مذخوعات تصػيخ العذػائضات والتى تتػلى تشوضحىا األجيدة السخكدية بالتعاون مع‬ ‫أجيدة السحافطة وفقاً لمخصة التشسػية لمسحافطة‪ ،‬وتتخح اإلجخاءات الالزمة لسشع ضيػر مشاشق‬ ‫عذػائضة ججيجة‪.‬‬ ‫‪ -5‬اإلشخاف عمى تشوضح مذخوعات البشضة االساسضة والتشسػية السذتخكة بالسحافطة وفقاً لخصط التشسضة‬ ‫السحمضة الستكاممة لمسخاكد والسحافطات‪.‬‬ ‫السعشضة التخاذ التجابضخ واإلجخاءات الالزمة لسشع التعجؼ عمى األراضي‬ ‫ّ‬ ‫‪ -5‬التعاون مع الجيات‬ ‫الدراعضة‪.‬‬ ‫مادة (‪ )95‬أصميا مادة (‪ )96‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫تع إضافة عبارة " الدمصة السخترة في كل مـا يتعمـق بتصبيـق قـانػن الخجمـة السجنيـة " بعوج عبوارة‬ ‫"ةكػن لمسحافع"‪.‬‬ ‫‪34‬‬ ‫وجاء ىحا التعجيل تصبضقاً لمقخار الجسيػرؼ رقع ‪ 863‬لدشة ‪.6133‬‬ ‫وإضافة عبارة " ةجب أن " بالوقخة االخضخة لتزع الداما عمى السحوافع بإخصوار الدومصة السختروة بسوا‬ ‫اتخحه مغ اجخاءات أو أصجره مغ ق اخرأت‪.‬‬ ‫بحيذ يكون نهمحافظ انسهطت انمخخصت في كم ما يخعهق بخطبيق قااوون انخذمات انمذويات ويكاون سًيساا‬ ‫نكم السػضفيغ السجنضضغ بالسحافطة‪ ،‬ويسارس بالشدبة ليع جسضع اختراصات الػزيخ‪.‬‬ ‫مادة (‪ )95‬أصميا مادة (‪ )99‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫تووع إض ووافة عب ووارة ب ووشز الس ووادة لتقض ووج الر وووة االس ووتثشائضة السسشػح ووة لمسح ووافع أو م ووغ يختو واره بح وواالت‬ ‫الكػارث التى تعجود األجيودة السحمضوة عوغ مػاجيتيوا بسوخدىوا بحضوث يكوػن لمسحوافع أو موغ يختواره أن‬ ‫يتووػلى رئاسووة األجيودة السحمضووة جدئضواً أو كمضواً بروووة اسووتثشائضة فووي حالووة الكوػارث الصبضعضووة واإلندووانضة‬ ‫يكووػن نروويا اآلتووي "التــي تعجــد األجيــدة السحميــة عــغ التعامــل معيــا بسفخدىــا‪ ،‬وتحــجد الالئحــة‬ ‫التشفيحةة أسمػب القيام بحلظ‪ ،‬ومجتو‪ ،‬وكيفية العجول عشو"‪.‬‬ ‫مادة (‪ )17‬أصميا مادة (‪ )98‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫تووع تعووجيل نووز السووادة باضووافة لوووع "ةحـــق" برووجر السووادة واسووتبجال عبووارة "ةقتـــخح" دعسووا فشضووا إذا‬ ‫"وتكذف لو حاجة ىحه األجيدة" بعبارة "قجر حاجتيـا" وييوجف ىوحا التعوجيل الوي عوجم قضوام السحوافع‬ ‫بشاء عمى شمبيا ومشح الحوق لألجيودة السحمضوة فوي شموب‬ ‫بوخض الجعع الوشي عمى األجيدة السحمضة إال ً‬ ‫دعوع فشووي مووغ السحوافع‪ ،‬كسووا أجووازت لمسحوافع أن يقتووخح دعسووا فشضوا إذا تكذووف لووو حاجوة ىووحه األجيودة‬ ‫بشاء عمى تقاريخ الخقابة واألداء‪.‬‬ ‫لحلظ ً‬ ‫مادة (‪ )11‬أصميا مادة (‪ )90‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫تع ححف عبوارة " عمى أن تعصى األولػيـة فـي ىـحا الترـخف ألبشـاء السحافطـة السقيسـيغ فييـا " موغ‬ ‫الوقوخة األولووى مووغ السووادة وذلووظ لتعارضوويا مووع السووادة (‪ )86‬مووغ الجسووتػر والتووي تقزووي بسشووع التسضضوود‬ ‫عمى عجة أسذ مشيا التسضضد الجغخافي‪.‬‬ ‫كسا تع إضافة فقخة ججيجة لشز السادة نريا اآلتوي " وفـي جسيـع األحـػال ةجـب أخـح أري السحـافع‬ ‫السخـــتز قبـــل اتخـــاذ إجـــخاءات الترـــخف بأةـــة أراض مسمػكـــة لمـــػ ازرأت والييئـــات داخـــل نصـــاق‬ ‫‪35‬‬ ‫السحافطة" والتي تقزي بزخورة آخح رأػ السحافع قبل اتخاذ إجخاءات الترخف بأية أر ٍ‬ ‫اض داخول‬ ‫نصو وواق السحافطو ووة تكو ووػن مسمػكو ووة ليابعو ووج مػافقو ووة السجمو ووذ السحمو ووي لمسحافطو ووة وفو ووي حو ووجود القػاعو ووج‬ ‫واإلج وخاءات التووي يشطسيووا القووانػن‪ ،‬الترووخف فووي األ ارضووي السعووجة لمبشوواء السسمػكووة لمجولووة والػحووجات‬ ‫السحمضووة فووي السحافط وة‪ ،‬الترووخف فووي األ ارضووي القابمووة لالسووتدراع داخوول الدمووام واأل ارضووي الستاخسووة‬ ‫والسست ووجة لسد ووافة كضم ووػ متو وخيغ الت ووي تت ووػلى السحافط ووة استر ووالحيا بع ووج أخ ووح رأؼ ال ووػ ازرة السختر ووة‬ ‫باسترووالح األ ارضووي‪ ،‬وبعووج الخجووػع لمق وػات السدوومحة م اخعوواة لسووا تقووخره مووغ شووخوط وقػاعووج تتصمبيووا‬ ‫شئػن الجفاع عغ الجولة‪.‬‬ ‫مادة (‪ )16‬أصميا مادة (‪ )95‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫تع تقجيع كمسة "السالية" عمى كمسة "اإلدارية" ضبصاً لمروضاغة‪ ،‬وإضوافة عبوارة "والسـجيخيات وفـخوع‬ ‫الػ از ارت" بعج عبارة "بالشدبة لمسخافق" وححف عبوارة "بسا ال يتعارض مع التأشيخأت العامة السخافقة‬ ‫لقــانػن ربــط السػازنــة العامــة لمجولـة" مووغ نوز السووادة‪ ،‬وذلووظ لتبشووي المجشوة لومدوووة السػازنووات السالضووة‬ ‫السدووتقمة لمػحووجات واألجي ودة السحمضووة اتدوواقاً مووع مووا ورد بالجسووتػر بالسووادة رقووع (‪ )315‬ولتتوووق مووع‬ ‫التعووجيالت التووي أدخمتيووا المجشووة عمووى الس وػارد السالضووة لمػحووجات واألجي ودة السحمضووة‪ ،‬لتووجعضع الالمخكديووة‬ ‫السالضة‪.‬‬ ‫مادة (‪ )18‬أصميا مادة (‪ )17‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫ارتووأت المجشووة حووحف عبووارة " دون السدــاس باخترــاص الــػزارة السخترــة بــاإلدارة السحميــة بأعســال‬ ‫الستابعة السالية واإلدارية والفشية"‪ ،‬مغ الوقخة الثانضة مغ السادة اتدواقاً موع التعوجيل الوحؼ أدخمتوو المجشوة‬ ‫عم ووى الس ووادة رق ووع (‪ )31‬الخاصو ووة ب ووػ ازرة اإلدارة السحمض ووة بحو ووحف البش ووجيغ (و) و (ز) لتعارض وويسا مو ووع‬ ‫الالمخكدية السالضة واإلدارية المحيغ نز عمضيسا الجستػر‪ ،‬وتشاولت السادة أن يكوػن لكول محافطوة ديوػان‬ ‫عام يتبع السحافع‪ ،‬يعاونوو فوي القضوام بسياموو كسوا أجوازت إنذواء فوخوع لموجيػان فوي حالوة اتدواع مدواحة‬ ‫السحافطة‪ ،‬ولجيػان عام السحافطة التوتوضر السباشوخ عموى األجيودة والػحوجات السحمضوة لمتأكوج موغ م اخعواة‬ ‫القػاعج والسعايضخ التي يرجرىا الػزراء السعشضػن السشطسة لمخجمات العامة‪.‬‬ ‫‪36‬‬ ‫مادة (‪ )13‬أصميا مادة (‪ )19‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫تع استبجال السادة (‪ )36‬بالسادة (‪ )5‬السذار إلضيا بسذخوع الحكػمة والخاصة بذخوط تعضضغ السحافع‬ ‫لتدخؼ ذات الذخوط عمى تعضضغ نائب السحافع حضث إنيا نرت عمى أنو يجػز أن يكػن لمسحافع‬ ‫نائب أو أكثخ يرجر بتعضضشو وإعوائو مغ مشربو قخار مغ رئضذ الجسيػرية‪ ،‬ويذتخط فضسا ُيعضغ‬ ‫نائب لمسحافع ذات الذخوط الػاجب تػافخىا فضسغ ُيعضغ محافطا‪ ،‬ويؤدؼ أمام رئضذ الجسيػرية قبل‬ ‫مباشختو أعسال وضضوتو الضسضغ السشرػص عمضيا في السادة (‪ )36‬مغ ىحا القانػن ويباشخ نائب‬ ‫السحافع أعسالو تحت إشخاف السحافع وتػجضيو‪.‬‬ ‫وحطخت عمى نائب السحافع أن يكػن عزػا بسجمذ الشػاب أو أؼ مغ السجالذ السحمضة إال بعج‬ ‫تقجيع استقالتو‪ ،‬ويعامل نائب السحافع معاممة نائب الػزيخ مغ حضث السختب والسعاش‪ ،‬وفضسا عجا‬ ‫ذلظ تدخػ عمضو أحكام السادة (‪ )36‬مغ ىحا القانػن"‪.‬‬ ‫مادة (‪ )10‬أصميا مادة (‪ )11‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫ارتأت المجشة إضافة عبارة "وفقاً لتختيب أقجميتيع" بعج عبارة "ةحل أقجم نػاب السحافع" برجر‬ ‫السادة‪ ،‬واستبجال عبارة "الدكختيخ العام أو الدكختيخ العام السداعج" بعبارة " أقجم رؤساء السخاكد‬ ‫أو السجن" وىحا التعجيل يتساشى مع الػاقع العسمي ونطام العسل بجيػان عام السحافطة‪.‬‬ ‫مادة (‪ )15‬أصميا مادة (‪ )16‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫ترحضح خصأ مادؼ بإضافة حخف "التاء السخبػشة" إنى كهمت "محافظ" بصذس انمادة نخكون‬ ‫"محافطة"‪ ،‬كما حم إضافة تدعة بشػد لموقخة األولى مغ السادة تتزسغ اختراصات واضحة لدكختضخ‬ ‫عام السحافطة‪.‬‬ ‫نقل البشج (ج) مغ السادة (‪ )61‬مغ مذخوع القانػن السقجم مغ الحكػمة وأصبح البشج (‪ )3‬في ىحه‬ ‫السادة‪.‬‬ ‫إعادة ضبط صضاغة الوقخة الثانضة بسا ال يؤثخ عمى اليجف السقرػد مشيا وتساشضا مع ما ورد‬ ‫بالشز‪.‬‬ ‫‪37‬‬ ‫كسا تع ححف الوقخة االخضخة مغ ذات السادة "ويعضغ الدكختضخ العام والدكختضخ العام السداعج بقخار‬ ‫مغ رئضذ الجسيػرية أو مغ يوػضو" إلضافتيا بالسادة رقع (‪ )01‬الخاصة بتعضضغ رؤساء الػحجات‬ ‫السحمضة‪.‬‬ ‫مادة (‪ )67‬أصميا مادة (‪ )18‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫أدخمت المجشة بعس التعجيالت عمى نز السادة عمى الشحػ التالي‪:‬‬ ‫إضافة البشج (ج) مغ السادة (‪ )61‬مغ مذخوع الحكػمة لضربح البشج (‪ )3‬في ىحه السادة‪.‬‬ ‫إعادة صضاغة صجر السادة باستبجال عبارة "تمتدم الحكػمة بتقجةع الخجمات" بعبارة "يخاعى تقجةع‬ ‫الخجمات الحكػمية" إللدام الحكػمة بتقجيع الخجمات الحكػمضة لمسػاششضغ عغ شخيق الػحجات‬ ‫السحمضة‪.‬‬ ‫ححف عبارتى "بػاسصة مخاكد التصػيخ التكشػلػجي لخجمة السػاششيغ" و "يتع ربصيا بالسحافطة مع‬ ‫وزارة التشسية السحمية"‪ ،‬مدتيجفة بحلظ عجم تحجيج جية تقجيع الخجمات برػرة مسضكشة التابعة‬ ‫لمػحجات السحمضة وعجم ربصيا بالسحافطة وو ازرة التشسضة السحمضة وذلظ بيجف التػسع في الجيات‬ ‫السقجمة لمخجمات دون قضج‪.‬‬ ‫‪ -‬زيادة مجة الوتخة االنتقالضة بخفعيا إلى "ثالثة أعػام" بجالً مغ "عاميغ" لتشوضح ما ورد بالسادة مغ‬ ‫أحكام إلعصاء الحكػمة وقتا كافضا لتشطضع تقجيع الخجمات السسضكشة خاصة في ضل انتذار وسائل‬ ‫االترال الحجيثة والتصػر التكشػلػجي في الػقت الخاىغ‪.‬‬ ‫مادة (‪ )69‬أصميا مادة (‪ )13‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫‪ -‬تشاولت السادة إجخاءات تذكضل السجمذ التشوضحؼ لمسحافطة وتشطضع إجخاءات اجتساعاتو‪:‬‬ ‫إعادة تختضب البشػد الخاصة بتذكضل السجمذ التشوضحؼ لمسحافطة ضبصا لمرضاغة‪.‬‬ ‫‪ -‬استبجال عبارة "السشػط بيا تقجةع" بعبارة "السخترة بتقجةع" بالبشج رقع (‪ )6‬والحؼ أصبح البشج رقع‬ ‫(‪ )3‬كسا تع إضافة عبارة"باإلضافة لذاغمي الػضائف والسدئػليات التى يتع نقميا لألجيدة السحمية‬ ‫‪38‬‬ ‫وفقاً لسا تحجده الالئحة التشفيحةة" إلى ذات البشج‪ ،‬ويؤكج ىحا التعجيل عمى حخص المجشة عمى‬ ‫التحػل إلى تصبضق الالمخكدية ودعسيا‬ ‫إضووافة عبووارة "وشــخكات السخافــق العامــة" بالبشووج رقووع (‪ )0‬والووحؼ أصووبح ب وخقع (‪ )1‬واليووجف مووغ ذلووظ‬ ‫التشدضق بضغ السحافطة وشخكات السخافق (كيخباء – مضواه وصوخف صوحي ‪ -‬غواز) العامموة فوى نصواق‬ ‫السحافطة‪.‬‬ ‫استبجال عبارة "مجيخ األمغ" بعبارة "مسثل وزيخ الجاخمية" مغ البشج (‪ )1‬الحؼ أصبح البشج (‪.)6‬‬ ‫إضووافة بشووجا ججيووج بووخقع (‪ " )5‬ةزــع رؤســاء أجيــدة الســجن التابعــة لمسجتسعــات العسخانيــة الججيــجة"‬ ‫ضووسغ تذووكضل السجمووذ التشوضووحؼ لمسحافطووة وتيووجف المجشووة بيووحا التعووجيل التشدووضق بووضغ السحافطووات‬ ‫ومجن السجتسعات العسخانضة الججيجة الػاقعة فى نصاقيا حتى ال يعسل كل مشيا فى معودل عوغ اآلخوخ‪،‬‬ ‫حضووث إن السووجن العسخانضووة الججيووجة لضدووت وحووجات إداريواً جغخافضووة مشوروومة عووغ السحافطووات‪ ،‬ومووغ ثووع‬ ‫فيوى جوودء مووغ السحافطووات وإن مشحووت اسووتقالالً إداريواً ومالضواً وفقواً لمقووانػن رقووع ‪ 85‬لدووشة ‪ 3515‬فووي‬ ‫شأن إنذاء السجتسعات العسخانضة الججيجة‪.‬‬ ‫ترووحضح خصوأ مووادؼ باسووتبجال كمسووة "السحــافع" بكمسووة " السحافطــة" وإضووافة عبووارة ججيووجة "ولمسحــافع‬ ‫دعػة مغ يخاه لحزـػر ىـحه االجتساعـات" إلوى نيايوة السوادة تأكضوجاً عموى حوق السحوافع فوى دعوػة موغ‬ ‫يخاه لحزػر ىحه االجتساعات‪.‬‬ ‫مادة (‪ )61‬أصميا مادة (‪ )10‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫وردت السووادة بسذووخوع القووانػن السقووجم مووغ الحكػمووة محووجدة اختراص وات الدووكختضخ العووام لمسحافطووة‬ ‫بالتشدضق مع السجمذ التشوضحؼ لمسحافطة فارتأت المجشة تعجيل نز السادة عمى الشحػ التالي‪:‬‬ ‫‪ -‬حووحف عبووارة" الدـــكختيخ العـــام لمسحافطـــة بالتشدـــيق مـــع" مووغ صووجر السووادة وجعوول االختراص وات‬ ‫الػاردة لمسجمذ التشوضحؼ لمسحافطة‪.‬‬ ‫‪ -‬إعادة صضاغة البشج (أ) والحؼ أصبح البشج (‪ )3‬وإضافة مرصمح "السخافق" إنى راث انبىذ‪.‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪ -‬اسخبذال عباسة"مشاقذة مذخوعي خصة " بعبارة "إعـجاد مذـخوع" بانبىاذ (‪ ،)2‬وذلوظ الرتبواط الخصوة‬ ‫بالسػازنة باإلضافة إلى أن إعجاد مذخوعي الخصة والسػازنة مغ اختراص السحافع‪.‬‬ ‫‪ -‬نقل البشج (ج) الحؼ يشز عموى"معاونة السحافع في وضع الخصط اإلدارية والسالية الالزمـة لذـئػن‬ ‫السحافطة وتشفيح الق اخرأت والتػصيات الرادرة مغ السجمذ السحمي"‪ ،‬ضسغ اختراصات الدكختضخ‬ ‫العام لمسحافطة في السادة (‪ )66‬مغ مذخوع الحكػمة التي أصبحت (‪.)65‬‬ ‫‪ -‬إضووافة بشووج ججيووج بووخقع (‪ )6‬يعصووي لمسجموذ التشوضووحؼ لمسحافطووة الحووق فووي مشاقذووة الحدوواب الختووامي‬ ‫الدشػؼ لمسحافطة‪.‬‬ ‫‪ -‬إضافة مروصمح "السالية" لمبشوج (و) والوحؼ أصوبح البشوج (‪ )3‬وتقوجيع مروصمح "اإلداريـة" قبول "الفشيـة"‬ ‫لمتختضووب السشصقووي لألحكووام ودقووة الرووضاغة وحووحف عبووارة "وإعـــجاد التقـــاريخ الالزمـــة لمعـــخض عمـــى‬ ‫السجمــذ التشفيــحي إلبــجاء الــخأي فييــا"مووغ ذات البشووج وكووحلظ حووحف ذات العبووارة مووغ البشووجيغ (ز)‬ ‫و(ح)‪.‬‬ ‫‪ -‬في البشج (‪ :)5‬إضافة عبارة (أو السجمذ السحمي لمسحافطة)‪.‬‬ ‫‪ -‬إضووافة فق وخة ججيووجة تقزووي بإعصوواء الحووق لمدووكختضخ العووام بروووتو أمضش وا عامووا لمسجمووذ التشوضووحؼ فووي‬ ‫متابعة التػصضات والق اخرأت الرادرة عغ السجمذ التشوضحؼ‪.‬‬ ‫‪ -‬حووحف الوق وخة األخض وخة والتووي تقزووي بسعاونووة الدووكختضخ العووام السدوواعج لمدووكختضخ العووام فووي تشوضووح ىووحه‬ ‫االختراصات والسيام ويسارس السيام الخاصة بالدكختضخ العام في حالة غضابو عمى الشحوػ السػضوح‬ ‫في بصاقة الػصف الخاصة بو إلضافتيا بالسادة رقع (‪ )65‬بسذخوع القانػن‪.‬‬ ‫مادة (‪ )66‬أصميا مادة (‪ )15‬بسذخوع الحكػمة‪:‬‬ ‫‪ -‬أجووازت السووادة لمسحووافع دعووػة أعزوواء مجمووذ الش وػاب بالسحافطووة إلووى اجتس واع مذووتخك مووع السجمووذ‬ ‫التشوضووحؼ أو بعزوويع لسشاقذووة األمووػر الستعمقووو بالسحافطووة لووحا ارتووأت المجشووة إج وخاء تعووجيل عمووى نووز‬ ‫السادة عمى الشحػ التالي‪:‬‬ ‫استبجال عبارة "لمسحافع دعػة" بعباسة "ةجػز لمسحافع أن يجعػ"‪.‬‬ ‫‪41‬‬