Integrantes de la Primera Comisión Permanente de Derechos Humanos y Atención de las Personas con Discapacidad de la Sexagésima quinta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo Mi nombre es Cuauhtémoc Álvarez de la Cruz, soy abogado de profesión egresado de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo cuento con dos maestrías la primera en Juicios Orales y la segunda Medios Alternativos de Solución de Conflictos. Me presento ante ustedes atendiendo a la convocatoria que emitieron para seleccionar al próximo presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado. Mi intención de participar nace de la necesidad actual respecto de la vulnerabilidad y alto índice de violaciones a los derechos humanos y discriminación en los diferentes ámbitos y responsabilidad de los niveles estatal y municipal, situación que por desgracia se da principalmente dentro los sectores de población más vulnerables derivado de su instrucción escolar, rezago social o precariedad económica. En este contexto se hace indispensable y necesaria el fortalecimiento institucional de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo. Misma que se creó para entablar un puente de protección y garantía entre aquellos que han sido objeto del no respeto de sus derechos humanos o discriminados y, las instituciones que están obligadas por mandato de ley a preservar, mantener, salvaguardar, proteger y difundir los derechos humanos como ya se ha dicho en los niveles de gobierno estatal y municipal. Es por ello que los últimos 20 años de mi vida profesional he estado en pro de la defensa activa del respeto a los derechos humanos de grupos vulnerables como lo son el indígena, madres solteras, niños, niñas y adolescentes, personas de la tercera edad, ciudadanos con capacidades diferentes, ciudadanos que derivado de sus creencias religiosas o preferencia sexual han sido objeto de múltiples afectaciones en procedimientos que oscilan entre los más sencillos hasta situaciones de negarles el acceso al derecho humanos de la salud, trabajo, vivienda, educación entre otros. He trabajado abarcando zonas tan diversas como lo son la Sierra Gorda, la Huasteca, la Otomí Tepehua, el Valle del Mezquital, el Valle de Tulancingo, el Altiplano Pulquero, la Cuenca de México y la Cuenca Minera; derivado de ello son las cartas presentadas en apoyo a esta candidatura de asociaciones civiles, asociaciones de profesionistas, colectivos y fundaciones, que tienen arraigó y trabajo consolidando en cada una de sus regiones del estado, como lo son: Fundación Ignacio Calva Nunca es Tarde para Ayudar, la Federación de Abogados Especialistas en Juicios Orales A. C., Grupo Social Amigos Unidos Por Una Noble Causa, Grupo Social Hacer el Bien Sin Mirar a Quien, Grupo de Vigilancia del Barrio de Taxhuada, Colegio Nacional de Abogados Juristas A.C., Colectivo Femiinista de la Huasteca Tetik Siuatl y Alas para Crecer A.C.. He entablado acciones jurídicas concretas como son la de recuperación de tierras, ejecuciones de resoluciones presidenciales de dotación de tierras y reconocimiento de bienes comunales, gestiones en Comisión Nacional de AGUA para la distribución equitativa de este vital líquido en poblaciones de alta marginación , juicios en los tribunales agrarios para el respeto de los derechos de las comunidades originarias respecto de la posesión ancestral de sus tierras así como la conservación de sus usos y costumbres, asesoramiento en procesos tanto en la procuraduría de justicia del estado como los juzgados penales de los distritos judiciales del estado de igual forma se ha proporcionado ayuda logística y legal a grupos vulnerables quieres por su condición son objeto de abuso, discriminación y violación sistemática de sus derechos elementales que van desde tramites administrativos hasta procesos jurisdirecionales , he contribuido a la creación y consolidación de políticas públicas transversales como lo es el programa social Ex braceros con la Secretaría de Gobierno, programas de vivienda digna con la Comisión Estatal de Vivienda y programas con la Secretaria de Desarrollo Agropecuarios y la Secretaria de Desarrollo Social que generan el auto sustento contribuyendo con esto al fortalecimiento legal e institucional de los derecho humanos de la alimentación, vivienda y trabajo. Desde la trinchera de la gestión, defensa y asesoramiento he vivido la desolación, desánimo y desesperación de los grupos antes referidos así como, falta de interés y apatía institucionales hacia ellos; es por ello que como enuncie al principio de esta exposición es inaplazable e imprescindible que la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo retome su esencia original y estructural y redireccione sus todos sus esfuerzos institucionales, logísticos y estructurales a la protección de todos y cada uno de los derechos humanos así como la vigilancia a la aplicación de la Ley de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo, y que sea esta una institución autónoma un contra balance así los diferentes actos y acciones que violen los derechos humanos o discriminen al pueblo de los dos niveles de gobierno antes mencionados. De igual forma se deberá de fortalecer a la comisión para que tenga una burocracia altamente capacitada, profesionalizada y encausada a mantener altos estándares en cuanto a su ejercicio profesional con la introducción del Servicio profesional de carrera. La experiencia profesional de gestión y actividades en pro de la defensa de los derechos humanos me ha permitido ver, sentir y padecer que derivado de las diversas ocupaciones que han tenidos los responsables de la comisión, no se hayan dado a la oportunidad de dedicar el cien por ciento de su tiempo, esfuerzo, capacidades y determinación para mantener la esencia para la que fue creada y con ellos erigir las fuerza moral con la que debe contar la comisión en sus recomendaciones asi como las diversas acciones que haga en pro de la defensa de los derechos humanos del pueblo Es por ello la intención de participar en este proceso selectivo entendiendo la alta responsabilidad que implica el hecho de asumir el cargo de presidente de Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo, sin embargo, estoy seguro que cuento con la capacidad intelectual, profesional y de formación para este reto, con la formación académica así como diversos cursos y diplomados nacionales e internacionales, tengo la firme convicción de seguir incrementando mi acervo cultural y académico con el inicio de un doctorado en Derechos Humanos; y encauzar el cien por ciento de mis capacidades personales, académicas y profesionales para que la comisión retome el prestigio, calidad moral, reconocimiento académico y profesional que ha perdido pero sobre todo, y más importante que todo esto que recobre la confianza y peso moral entre los ciudadanos que ven vulnerados sus derechos humanos o colectivos y que las asociaciones civiles, colectivos, fundaciones y demás instituciones dedicadas a velar por los derechos humanos vean en esta comisión un aliado, un pilar pero sobre todo una institución de puertas abiertas y con empatía hacia los intereses de ellos. A continuación hare una breve reseña de mi plan de trabajo Presentación El presente plan de trabajo, busca rediseñar y fortalecer el trabajo de la CDHEH para que de esta manera se respeten los derechos humanos de todos y todas en nuestra entidad. Esto es de la mayor importancia y urgencia dado que los anteriores presidentes derivado de sus diversas actividades extra comisión y actual Ombudsman, debilitaron institucionalmente a la CDHEH dejando de atender a los ciudadanos de las comunidades más alejadas, limitando la apertura de expedientes, dejando a la deriva situaciones sociales que terminaron en graves violaciones de derechos humanos y por ende no haciendo las recomendaciones precisas. Lo que aumenta los incentivos para que las violaciones sigan ocurriendo. En el Estado de Hidalgo existen muchas circunstancias que han vulnerado los derechos humanos de las personas. Por ello estoy convencido de que el estado pueden hacer más para defender y propiciar el ejercicio de los derechos humanos en los términos que lo define Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 1: “... todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos de la ley.” Asimismo, es vital cumplir con lo que indica la Constitución Política del Estado de Hidalgo en su artículo 4: “...Todas las autoridades, servidoras y servidores públicos en el Estado de Hidalgo, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley”. En correlación con el artículo 2 " Los derechos humanos a que se refiere esta Ley, son los reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Hidalgo Y por las leyes que de ellas emanan, así como los contenidos en los instrumentos internacionales vigentes en la República Mexicana. Los Derechos Humanos son universales, indivisibles, interdependientes y progresivos. Todos tienen el mismo rango y surten plenos efectos frente a autoridades y particulares". Así mi deber será en todo momento promover en la CDHEH las acciones para el cumplimiento del mandato constitucional federal y estatal. En este mismo sentido, es importante señalar que un desafío de la CDHEH debe ser el promover el cumplimiento de la Ley de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo, la cual refiere en su artículo 4 que: “En el Estado de Hidalgo, todas las personas gozarán, con plena igualdad y sin discriminación de los derechos humanos… Toda persona tiene, en correspondencia con sus derechos humanos, deberes hacia la familia, la comunidad y la humanidad. Los derechos de cada persona están limitados por los derechos de los demás, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del interés general, en una sociedad democrática.” De esta manera, también la CDHEH debe implementar una visión amplia de involucramiento y trabajo con la sociedad para establecer la corresponsabilidad de todos y todas con los derechos humanos. Algo que queda expresado en el artículo 5 de la Ley de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo, el cual dice que: “La protección de los derechos humanos así como la educación, difusión y promoción de una cultura de conocimiento y respeto de los mismos, son políticas prioritarias en el Estado de Hidalgo. En consecuencia, todas las autoridades, las y los servidores públicos, Estatales y Municipales, particulares y organizaciones de la sociedad civil, en el ámbito de sus respectivas responsabilidades, estarán obligados a promover, respetar, proteger y contribuir a la realización de los derechos humanos, así como prevenir sus violaciones. Las autoridades y servidores públicos deberán garantizarlos, sancionar y reparar cualquier vulneración a los mismos.” Lo que refuerza el rol de la CDHEH como una instancia articuladora, protectora y vigilante de todos y todas para impedir violaciones a los derechos humanos. Con esta visión se sustenta en un plan de trabajo que busca reforzar el trabajo de la CDHEH con la protección de los derechos humanos de las personas más vulnerables de la sociedad y lograr eficiencia en el trabajo institucional, en especial al momento de abrir expedientes de investigación y realizar las respectivas recomendaciones. Propongo para el siguiente periodo de la comisión cinco ejes de trabajo con sus respectivas acciones para impulsar la defensa y respeto de los derechos humanos y el propio trabajo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo. Como primer eje sería Grupos vulnerables y derechos humanos de Adultos mayores, campesinos, indígenas y población en condición de extrema pobreza, con las siguiente acciones: A) Gestionaré para lograr la apertura de nuevas oficinas de la CDHEH con mayor número de visitadores en las regiones y en los municipios más vulnerables a la violación de derechos humanos. B) Buscaré estrategias de capacitación a organizaciones de la sociedad civil y organizaciones populares, sindicales y campesinas en materia de atención y protección de derechos humanos. C) Realizaré visitas y recorridos por las comunidades con mayor grado de vulnerabilidad y marginación para apoyar a las personas que realicen denuncias en materia de vulneración de derechos Segundo eje: Los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes en condiciones de riesgo vulnerabilidad, a atraves: A) Vigilar a través de visitas a las casas de cuidados de niños, niñas y adolescentes a cargo de privados o del sistema DIF. B) Implementar un modelo de vigilancia de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes en conjunto y liderado por organizaciones de la sociedad civil especializadas en este grupo de personas. C) Trabajar en conjunto con el Sistema de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en materia de vigilancia, protección y ejercicio de los derechos humanos. Como tercer eje esta: Derechos sexuales y reproductivos de todas y todos como derechos humanos, con las siguiente directrices: A) Impulsar trabajos conjuntos con el poder legislativo y organizaciones en defensa de los derechos humanos de las mujeres para impulsar una agenda para el respeto a la interrupción legal del embarazo en el Estado de Hidalgo. B) Establecer mecanismos de capacitación de dependencias de gobierno e instituciones educativas y de salud para impulsar el respeto a los derechos de la diversidad de género. C) Buscar que la perspectiva e igualdad de género sea un eje transversal de todas las acciones de la CDHEH impulsando en todo momento la igualdad entre hombres mumujeres. El cuarto eje es: Eficiencia y efectividad en la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Hidalgo, a través de las siguientes acciones: A) Revisar los retrasos en los expedientes de investigación y la emisión de recomendaciones para desahogarse en un máximo de tres meses, una vez asumido el encargo. Esto para hacer cumplir los principios contemplados en el artículo 20 de la Ley Orgánica de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo: “inmediatez, concentración y rapidez, procurando en la medida de lo posible el contacto directo con los quejosos, denunciantes y autoridades, para evitar la dilación de las comunidades y de las resoluciones.” B) Realizar una reingeniería administrativa para hacer más eficiente el funcionamiento de la CDHEH, especialmente buscando ampliar la cobertura en regiones y municipios con mayor vulneración de derechos. C) Buscar que con el recursos presupuestal que otorga el Congreso del Estado de Hidalgo se de una mayor cobertura y un mejor trabajo de la CDHEH ampliando con ello la efectividad, la eficiencia y el impacto en la protección de los derechos humanos. D) Implementar un programa de monitoreo en redes sociales para detectar violaciones a los derechos humanos y generar una mayor acercamiento a las victimas aún alejadas de las diversas oficinas de atención en el estado. E) Implementar el servicio profesional de carrera. Como último eje: Acceso a la justicia y derechos humanos de las personas privadas de la libertad, dónde: A) Buscaré implementar una visitaduría específica dentro de la CDHEH para el acceso a la justicia para todos y todas las personas, especialmente para las que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad social o económica. B) Vigilaré para garantizar el acceso a la justicia de las personas pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas del Estado de Hidalgo. C) Implementaré acciones específicas a partir de los diagnósticos del sistema penitenciario de Hidalgo para mejorar las condiciones de las personas privadas de la libertad, evitando violaciones a los derechos humanos. El trabajo en estos ejes permitirá avanzar en una sociedad y en un gobierno que fomente una cultura de respeto y ejercicio de los derechos humanos de todas y todos. Siendo esta la principal estrategia que permita el máximo disfrute del bienestar social, familiar e individual de una persona, como un anhelo de todas y todos los hidalguenses. Por eso, siendo presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo impulsaré medidas, acciones, componentes y recursos necesarios para el disfrute pleno de los derechos humanos de todas y todos en la entidad. Con la implementación del plan de trabajo y trabajo conjunto entre la Comisión d de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo y la comisión que ustedes integran los Resultados Esperados, serían: A. Protección a las personas para que no sean vulnerados sus derechos humanos. B. Control sobre la actividad gubernamental que supone mayores violaciones a los derechos humanos como son servicios de salud, educativos, acceso a la justicia, entre otros. C. Difusión de una cultura de la defensa de los derechos humanos. D. Mayor apoyo y fortalecimiento institucional a las asociaciones civiles que protegen y difunden una cultura de los derechos humanos. E. Mecanismos de protección a defensoras de derechos humanos. F. Mayor eficiencia y efectividad en las investigaciones y recomendaciones que emite la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo. G. Agenda de trabajo conjunto y periódico con la Primera Comisión Permanente de Derechos Humanos y Atención de las Personas con Discapacidad del Congreso El presentarme como aspirante para presidir la comisión de derechos humanos no esta basada en la improvisación sino en un plan de trabajo que tiene como base 20 años de activisto en pro de los derechos humanos, no en presentarles un plan de trabajo basándome en encuestas de redes sociales u opiniones sobre que necesita o hace falta en la comisión ni les presento ideas que se hubieran podido implementar en los ultimos 4 años y no se materializaron. Mi aspiración esta pensada en lograr un cambio real que protega a todas y a todos, me respalda mi preparación, plan de trabajo y experiencia en la creación de políticas publicas. Por lo que mi genuino compromiso será el de trabajar en conjunto con las y los hidalguense para darle la importancia que realmente merecen los derechos humanos en hidalgo. Reconozco a cada uno de ustedes, miembros de la Primera Comisión Permanente de Derechos Humanos y Atención de las Personas con Discapacidad de la Sexagésima quinta Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo la disposición de transparentar y llevar un proceso de selección adecuado para fortalecer y generar la mejor oportunidad de crecimiento a la Comisión de Derechos Humanos. Gracias
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