1029 العدد الثالث و الثالثون مجلة كلية المأمون الجدوى االقتصادية إلعادة تأهيل مصنع االلواح الزجاجية في الرمادي م جواد شاكر فريح.م جامعة االنبار _ كلية االدارة واالقتصاد :المستخلص تعرضت الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات الى عمليات تخريب ادت الى توقف كامل وقد حاولت وزارة الصناعة والمعادن اعادة تأهيل معمل االلواح الزجاجية اال ان. مصانعها االنتاجية عرضت المشروع لالستثمار الخاص وقد تم االتفاق1022 في عام،االحداث االخيرة حالت دون ذلك ) مليار دينار عراقي وتشغيله بطاقة20112411( مع مستثمر عراقي إلعادة تأهيل المصنع بمبلغ . ) طن سنويًا وفق مبدأ المشاركة في االنتاج00600( انتاجية مقدارها وقد أظهرت مؤشرات دراسة الجدوى االقتصادية والفنية للمشروع جدواه االقتصادية اذ يحقق وفترة%1141 اذ بلغ معدل العائد البسيط.) صافي عائد مناسب لكال الطرفين ( الشركة والمستثمر ) مليار دينار وان المعمل سوف يدفع رواتب11( ) سنة وصافي القيمة الحالية249( استرداد .) من االنتاج%20( ال عن منح الشركة نسبة مقدارها ً ) منتسب فض100(ل االستثمار، الزجاج و الحراريات، االلواح الزجاجية: الكلمات المفتاحية Economic Feasibility of the Rehabilitation of the Glass-Panel Plant in Ramadi Abstract: The General Company for the manufacture of glass and refractories was subjected to sabotage operations which led to the suspension of all its production plants.The ministry of industry and minerals has tried to rehabilitate the glass – panel factory but the recent events have prevented that . In 2017, the private investment for the project was agreed with an Iraqi investor to rehabilitate the plant for (10441.25) billion Iraqi dinars with an operating production capacity of (33600) tons per year according to the principle of participation in production. The economic and technical feasibility study of the project shows the approved economic feasibility as it achieves a net return for both the company and the investor. With a simple return rate of 25.5%, a period of (1.9) years, and net present value of (22) billion dinars i.e. the plant will pay the salary to (230) members as well as giving the company a percentage of (10%) of the product. العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون المقدمة : تعرضت الشركات الصناعية العراقية الى احداث جسيمة ادت الى توقف معظمها عن االنتاج أو تدهور طاقاتها االنتاجية بسبب تقادم الخطوط االنتاجية .والشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات تعد احدى الشركات التي تعرضت الى أضرار بليغة بسبب العمليات العسكرية مما ادى الى توقفها عن االنتاج .ولم تحظى بدعم من الدولة إلعادة تأهيلها لذا لجأت الى عرض الخطوط االنتاجية ( المصانع ) الى االستثمار بأسلوب المشاركة مع القطاع الخاص .وفي نهاية عام 7102تم االتفاق مع مستثمر عراقي إلعادة تأهيل وتشغيل مصنعي االلواح الزجاجية والقناني الطبية وفق مبدأ المشاركة في االنتاج ,اذ بلغت كلفة التأهيل لمصنع االلواح الزجاجية ( )01110471 مليار دينار عراقي ومن المؤمل ان تبلغ الطاقة االنتاجية للمعمل بحدود ( )33الف طن سنوياً وقد أظهرت نتائج دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية جدوى االستثمار لطرفي التعاقد ( المستثمر والشركة ) .فضالً عن االثار االيجابية غير المباشرة التي تعود للمجتمع واالقتصاد الوطني .فضالً عن أن التوجه نحو طرح مصنع االلواح الزجاجية الى االستثمار من قبل القطاع الخاص هو من ضمن توجهات صندوق النقد والبنك الدولي ,إذ اشترط البنك الدولي على الحكومة العراقية على اعادة هيكلة الشركات العامة ومن ضمنها الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات مقابل قيام البنك الدولي بمنح العراق قرض طارئ عام 7101ومقداره ( )047مليار دوالر ,وقد وافقت الحكومة العراقية على هذه الشروط مشكلة البحث : تعاني شركات وزارة الصناعة والمعادن ومن ضمنها (الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات – مصنع االلواح الزجاجية) من مشكلة توقف خطوطها االنتاجية او تدني مستوى طاقاتها االنتاجية وعدم قدرتها على منافسة المنتوجات المستوردة بسبب ارتفاع تكاليف االنتاج وذلك ناجم بسبب اما العمليات العسكرية او الى تقادم الخطوط االنتاجية بسبب عدم القدرة على صيانتها او تأهيلها من قبل وزارة الصناعة والمعادن ,وعليه كان البد من طرح هذه المصانع الى االستثمار مع القطاع الخاص إلعادة التأهيل . اهمية البحث : تتمثل اهمية البحث كونه يتضمن دراسة جدوى اقتصادية وفنية لعملية المشاركة مع القطاع الخاص عن طريق تأهيل الخطوط االنتاجية المتوقفة والتي يمكن ان تعمم على بقية شركات وزارة الصناعة والمعادن لغرض االستفادة منها من قبل باقي شركات الوزارة اذ ان البحث يدرس االهمية االقتصادية واالجتماعية لالستثمار بأسلوب العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون المشاركة مع القطاع الخاص وتحدد العوائد المتوقعة لكل من الشركات والمستثمرين وبالتالي المساهمة في النمو االقتصادي للبلد . اهداف البحث : يهدف البحث الى ما يلي : -0دراسة جدوى اعادة تأهيل مصنع االلواح الزجاجية وعن طريق المشاركة مع القطاع الخاص . -7تحديد العوائد المتوقعة من عملية االستثمار لكال الطرفين . -3تحديد االثار المباشرة وغير المباشرة إلعادة تشغيل المصنع على االقتصاد الوطني . -1الخروج باستنتاجات وتوصيات يمكن االستفادة منها من قبل وزارة الصناعة والمعادن والقطاع الخاص ( المستثمرين). فرضية البحث : يعد االستثمار بأسلوب المشاركة باإلنتاج من االساليب التي تساهم في اعادة تشغيل المصانع العائدة للدولة وفي تحقيق عائد مناسب للطرفين المتعاقدين . هيكلية البحث : يتضمن البحث ثالثة محاور تناول المحور االول في مضامينه نشأة مصنع االلواح الزجاجية وما يحتويه من الخدمات الفنية واالقتصادية واالهمية االقتصادية له ومصنع االلواح الزجاجية الجديد .فيما تناول المحور الثاني اهمية االستثمار في مصنع االلواح الزجاجية من خالل توضيح مفهوم االستثمار وانواعه ونقاط القوة التي تساعد على االستثمار في المصنع .اما المحور الثالث فتضمن دراسة الجدوى االقتصادية والفنية للمصنع والتعرف على الدراسة التسويقية والفنية .ومن ثم االستنتاجات والتوصيات . منهجية البحث : تم االعتماد على المنهج الوصفي االستنباطي للجانب النظري للبحث واالعتماد على المعايير االقتصادية ومعايير الطاقة االنتاجية لتحليل جوانب دراسة الجدوى االقتصادية والفنية واالعتماد على البيانات المتوفرة من قبل مصنع االلواح الزجاجية . العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون المحور االول :نشأة وتطور مصنع االلواح الزجاجية نبذة تاريخية عن مصنع االلواح الزجاجية في الرمادي : يعتبر مصنع انتاج االلواح الزجاجية في الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات من المصانع المهمة واقدمها لما له من سمعة متميزة في االنتاج ,فمادة االلواح الزجاجية من المواد التي تميزت بها الشركة طيلة عملها .أنشيء المعمل عام 0721من قبل شركة روسية ويتكون من فرن صهر نوع ( )Side Portبطاقة صهر تصميمية 21طن /يوم نوع ( )Natural Draftبارتفاع 01متر وتربط بالفرن ثالث مكائن إلنتاج االلواح الزجاجية بطريقة السحب العمودي وبطاقة انتاجية كلية ال تتجاوز 11طن /يوم وملحق مع الفرن إلنتاج االبالم المستخدمة في االنتاج استمر العمل بهذا المصنع لغاية 7111وفي هذا العام تم إيقافه من قبل القوات االمريكية .فاأللواح الزجاجية من المواد المهمة التي يحتاجها المجتمع للبناء والعمران لتعدد استخداماته في النوافذ وواجهات االبنية وفي االثاث المنزلي والديكور وساهم المصنع خالل الفترة الماض ية بسد احتياجات القطر من االلواح الزجاجية بمختلف القياسات سواء لدوائر الدولة او للسوق المحلية .لذا قررت الشركة اعادة تأهيله وتطويره من خالل تطوير طريقة إنتاجه وتحديثها بالشكل الذي يؤدي الى زيادة طاقته التصميمية ,وجرت عليه اعادة اعمال وبناء وصيانة مرات عديدة ولكون طريقة االنتاج هذه قديمة وصعبة وطاقة المصنع قليلة قررت الشركة رفع الفرن والمكائن وانشاء مصنع جديد يعمل بتكنلوجيا حديثة لغرض زيادة الطاقة التصميمة من 11طن/يوم الى 071طن/يوم وبطريقة السحب االفقي لتحسين النوعية وبمختلف القياسات واالشكال المرغوب بها في االسواق واألبنية وقد حصلت الشركة على مبلغ 77مليار دينار إلنجاز هذا المشروع من الخطة االستثمارية للوزارة لعام (.7117-7112الوحدة االدارية ,الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات .)7102 , معلومات عن مكان المصنع : يقع المصنع داخل مجمع الزجاج ( مقر الشركة الرئيسي )في مدينة الرمادي – حي التأميم قرب جسر الورار ويبعد عن محافظة بغداد ()001كم ,وتبلغ مساحته حوالي ( )1301م 7ويتضمن القاعات االنتاجية وادارة المصنع وقاعة الورش الفنية ومختبر السيطرة النوعية ومخازن االنتاج الجاهز. يبعد المصنع مسافة ()3كم عن الطريق الدولي السريع الذي يربط بغداد باألردن وسوريا ,ويبعد مسافة ()3كم عن سكة حديد بغداد القائم ويجهز بالمستخدمات الصناعية من التاجي في بغداد وكذلك من شركة توزيع المنتجات النفطية ,ويجهز بالمواد االولية من غرب الرمادي بمسافة ( )111-001كم وكل معامل الشركة العامة للزجاج تقع العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون داخل مقر الشركة في الرمادي وهي قريبة جداً من المستشفيات واالسواق والخدمات العامة الخدمات الفنية التي يحتاجها المصنع : اوالً :مصدر الماء :اسالة تصفية رئيسية على النهر تبعد ( )0111متر عن مقر الشركة تجهز بالماء الصالح ألغراض الشرب والتبريد وهذه االسالة رئيسية لجميع معامل الشركة وهي بطاقة ()111م/3ساعة وحصة الشركة منها بحدود ()711م/3ساعة حيث يستهلك معمل االلواح الزجاجية كمية ماء مقدارها ()011م/3ساعة لتبريد المكائن باستخدام ابراج التبريد بدورة مغلقة ويعتمد الماء المعالج من ( وحدة السوفتنر) بطاقة ()01م/3ساعة وتتوفر لدى الشركة خزانات داخلية للماء بطاقة ( )7111م.3 ثانياً :الطاقة الكهربائية :تحتاج الشركة من الشبكة الوطنية للكهرباء للتشغيل ابتداء من خطوط االعداد لغاية التعبئة والتغليف ( .MW )0,0عدد المحطات الثانوية (المولدات) اثنان احدهما لخطوط االعداد ووزن المواد االولية سعة محولتها (, KVA )0111 والثانية خاصة بالفرن والخطوط االنتاجية سعة محولتها ( .KVA )211الفولتية الداخلة ( KVA)00والخارجة ( KVA )14101خاصة بتغذية الفرن والخطوط االنتاجية فقط وهذه جميعها تعرضت الى اضرار كبيرة بسبب العمليات العسكرية التي شهدتها مدينة الرمادي في الفترة ما بين نهاية 7103والى منتصف . 7100وتحتاج الى صيانة وهذه المولدات تستخدم للمحافظة على حرارة الفرن عند انقطاع الكهرباء الوطنية . ثالثاً :تعرضت خطوط نقل الطاقة الكهربائية من الشبكة الوطنية والمغذية من محطة المرتجل الرئيسية للشركة بضغط ( )2بار تصميمي والعمل على ( )1بار والمحطة مكونة من المراجل عدد اثنان انشات عام 0721سويدية الصنع وهي بحاجة الى تأهيل . رابعا :الحاجة الى هواء مضغوط ( )71م/3دقيقة بضغط ( )0بار من الضاغطات الرئيسية للشركة والتي تحتوي على ( )0ضاغطات سويدية نوع ( )Atlas Copco اثنان صالحة واربعة بحاجة الى تأهيل باإلضافة الى الضاغطات الجديدة عدد ( )7مع المجففات وابراج التبريد التي يتم توريدها مع الخط االنتاجي والتي تعرضت الى اضرار واليوجد جدوى من تأهيلها ويتطلب استبدالها مع المجففات والمضخات الوسطية والصمامات الكهربائية ( )Solenoid valvesوخزان الماء سعة (71م)3 المنصوبة علية المضخات الوسطية ويمكن االستفادة من ابراج التبريد عدد ()7 فقط(.الوحدة الفنية ,الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات). العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون مصنع انتاج االلواح الزجاجية الجديدة : كان من المقرر ان يبدأ المصنع باإلنتاج منتصف عام 7101اال ان االحداث االمنية التي شهدتها المحافظة وما تبعها من احداث ادى الى نزوح موظفي الشركة خارج مدينة الرمادي بسبب العمليات العسكرية فيها نتيجة دخول داعش االرهابي الى المحافظة للفترة المحصورة من نهاية 7103الى سقوط مدينة الرمادي في 7101\1\01وهذه االحداث حالت دون البدء باإلنتاج االمر الذي ادى الى اجراء عملية تصفية مع الشركات المستثمرة وهي ( زهرة الخليج ,المجدل ,المعالم ) بموجب القرار المرقم 071واالمر الديواني 31لسنة 7101ما عدا عقد شركة المجدل التي طلبت تجميد العقد لغاية العودة الى الشركة لكي تستكمل االعمال الخاصة بها وفق العقد المبرم وهو احماء الفرن وتشغيله وكانت مهمتها احضار الخبراء إلجراء التشغيل االولي إلحماء الفرن هي من اهم المعوقات بسبب االحداث في اعوام 7103و 7101و 7101ولغاية منتصف .7100 ويتضمن المصنع الجديد االمور التالية التي تلتزم الشركات الثالث بتنفيذها وهي -0الكلفة الكلية المصروفة ألنشاء المصنع الجديد 77مليار دينار عراقي . -7في عام 7112تم التعاقد مع ثالث شركات عراقية مسندة من شركات اجنبية لتوريد وتنصيب الفرن والمعدات الرئيسية . -3شركة زهرة الخليج :تقوم بتوريد وتنصيب وتحديث معدات المصنع من المواد االولية ومن منشأ فنلندي وتركي للوصول الى الطاقة االنتاجية 331طن/يوم وتشمل تغذية خطوط االلواح الزجاجية وخطوط اخرى وبعدد خطي وزن مع نواقلهما لغاية فرن االلواح. -1شركة المجدل :تقوم بتوريد وتنصيب فرن االلواح بطريقة End Portمع كافة ملحقاتها ومن منشأ الماني وتكون طاقة الفرن التصميمية هي 071طن/يوم . -1شركة المعالم :تقوم بتوريد ونصب وتشغيل ماكنة انتاج االلواح وبطريقة السحب االفقي مع ماكنة احتياط ولير فخر وماكنة قطع وخط تغليف ومن منشأ الماني ومولدات وضاغطات ومعدات سيطرة نوعية ومواد احتياطية متنوعة . ان عملية التأهيل تعتمد بشكل اساسي على الكشف االولي المعد من قبل كوادر الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات والمدرج الحقاً او من الممكن االعتماد على تقدير خبراء مختصين من قبل الجهة الراغبة باالستثمار وتتضمن استكمال نواقص المصنع ابتداءً من قسم اعداد المواد االولية وانتهاء بتغليف المنتج وتجهيز أو استبدال المواد والمعدات المتضررة جراء العمليات العسكرية واستبدالها من نفس المنشأ وبنفس المواصفات واإلعداد بموجب كشوفات مهندسي الشركة او من خالل كشوفات المسح الميداني قبل الشروع بعملية التأهيل لتشغيل االنتاج بنسبة %21من الطاقة التصميمية البالغة 071طن/يوم (المتاح 017طن/يوم – 3300طن/سنة) بسمك ( )2-7ملم من العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون مادة زجاج االلواح المنقوش وسمك ()1ملم من زجاج شفاف باستخدام التكنلوجيا الحديثة لتلبية حاجة السوق المحلية وتحقيق المردود االقتصادي الجيد للشركة لكون انتاج المصنع يعتبر مادة اساسية في اعمال االبنية واالنشاءات واعادة االعمار عالوة على طلبه في االسواق وحسب النقشات وااللوان التي من الممكن تغيرها حسب الطلب (.وحدة التخطيط والمتابعة ,الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات .)7102 , اسلوب التعاقد مع القطاع الخاص : يكون التعاقد مع القطاع الخاص بتعهد الطرف الثاني بإعادة وتأهيل وتطوير كافة خطوط االنتاج والمرافق واالليات االنتاجية بطريقة تضمن تحقيق القدرات المستهدفة في فترة معينة ويجوز للطرف الثاني من خالل المقترح الذي يقدمه تحديد الطاقة المستهدفة من كل مرحلة لخطة عمله . االلية واالسس التي تم التعاقد بموجبها كالتالي : اوالً :يقوم الطرف الثاني بتنفيذ كافة اعمال التأهيل وفقا للشروط الواردة في الملف االستثماري مع امكانية اضافة اي مقترحات فنية تسهم في زيادة الطاقة االنتاجية للمعمل الى اعلى من الطاقة المستهدفة وتحسين نوعية المنتج وانتاج نوعيات جديدة من نفس المنتج الرئيسي . ثانياً :قيام الطرف الثاني بإدارة وتشغيل المصنع طوال فترة التأهيل وبعدها . وبالقدرات المتفق عليها بما في ذلك توريد ونقل المواد الخام والمواد التشغيلية والمساعدة وتكلفة المياه والوقود والكهرباء ...الخ. ثالثاً :تشغيل العدد المناسب من العاملين الذين يتم االتفاق عليهم بين الطرفين بما يؤمن تشغيل المعمل والخدمات بشكل كفوء ويقوم المستثمر بدفع الرواتب الشهرية ومخصصاتهم او اية زيادة تطرأ عليها حسب القوانين والتعليمات النافذة في العراق ومنحهم حوافز وفق نظام الحوافز يرتبط بتحقيق الطاقة االنتاجية المستهدفة المتفق عليها قبل توقيع العقد معهم وتتحمل الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات ( الطرف االول )رواتب العاملين االخرين الذين ال تحتاجهم الشركة المستثمرة على ان تتحمل الشركة تبعات االجازات طويلة االمد بالنسبة للمنتسبين الذين تم االتفاق على تشغيلهم من قبل الطرف الثاني وحسب رصيد االجازات المتراكمة للموظف من خدمته السابقة على ان يتم احالل بديل عن الموظف المجاز . رابعاً :خطة العمل :على الطرف الثاني ان يقدم في غضون شهرين من توقيع العقد خطة عمل مفصلة وجدول زمني مفصل لتنفيذ اعمال التأهيل مع االخذ بنظر االعتبار التوقفات في الوحدات االنتاجية عند الضرورة فقط ,لفترة محدودة من اجل الحفاظ على استمرارية االنتاج الى اقصى حد ممكن خالل فترة اعادة التأهيل . العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون خامساً االستفادة القصوى من الموظفين خالل فترة اعادة التأهيل :ان يقدم الطرف الثاني خطة عمل مفصلة في غضون ثالثة اشهر من توقيع العقد بشان االستفادة القصوى من العاملين في اعمال اعادة التأهيل في (الفقرة رابعاَ ) وذلك بالتنسيق مع ادارة المصنع . سادساً :االلتزام بقوانين العمل :يلتزم الطرف الثاني بتطبيق جميع قوانين العمل وارشادات وانظمة قواعد السالمة النافذة في العراق . سابعًا :الغرامات في حال عدم تحقيق الطاقة االنتاجية المتفق عليها وهي كالتالي : -0في حالة انخفاض الطاقة االنتاجية عن الخطة المتفق عليها بنسبة %71فعلى المستثمر تسديد الحصة المجانية للشركة بموجب المتحقق من االنتاج لمدة ( )0اشهر مع التزاماته باتخاذ االجراءات الفورية لغرض معالجة االخفاق والوصول الى الطاقة المستهدفة . -7في حال كون االنحراف يزيد عن %71فعلى المستثمر اتخاذ اإلجراءات الكفيلة لمعالجة االنحراف ويمنح مهلة لمدة ( )0اشهر اخرى لتعديل هذا االنحراف مع قيامه بتسديد الحصة المجانية بموجب ما يتحقق من االنتاج بحيث ال تقل الحصة عن %71 من الطاقة المستهدفة المثبتة في العقد المبرم بين الطرفين. -3في حال عدم تمكن المستثمر من الوصول الى الطاقة المستهدفة بعد انتهاء المُهلة الممنوحه له في (0و )7اعاله ,فيصار الى تشكيل لجنة من الطرفين لتدارس اسباب ذلك ويكون قرار اللجنة هو المعتمد في تحديد الطاقة المستهدفة الجديدة والتي على اساسها يمكن تسديد الحصة المجانية بعد توقيع ملحق عقد بهذه الحصة . ثامناً :التزام المستثمر بالحفاظ على الطاقة المستهدفة طيلة فترة سريان العقد وتسليم الحصة المجانية للشركة بموجب النسبة المتفق عليها . تاسعاً :التامين :على الطرف الثاني ضمان تامين المصنع بما في ذلك جميع االبنية والمعدات واآلالت والمركبات ضد جميع المخاطر والتامين على العاملين ضد كافة المخاطر واالضرار من جراء العمل داخل المصنع او خارجه في حالة العمل في مقالع الشركة واصدار بوليصة تامين من شركة تأمين عراقية او دولية وصادرة باسم كال الطرفين المستفيدين ونافذة المفعول خالل فترة العقد حتى تسليم المصنع الى الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات في نهاية العقد(.الوحدة القانونية ,الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات .)7102 , العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون المحور الثاني :اهمية االستثمار في مصنع االلواح الزجاجية مفهوم االستثمار: يعد االستثمار من المؤشرات االقتصادية المهمة في الفكر االقتصادي لما له من دور كبير في عملية التنمية االقتصادية ,وبالتالي يعتبر احد عناصر النشاط االقتصادي التي ساهمت وبشكل فعال في تنشيط وتحريك االقتصاد الوطني . ونرى أغلب بلدان العالم تعمل على تهيئة البيئة االستثمارية والظروف المناسبة لجذب االستثمارات الوطنية واالجنبية ,وتناولت العديد من الدراسات واالبحاث مفاهيم كثيرة لالستثمار نذكر منها اآلتي: يعرف االستثمار بأنه توظيف االموال في مشاريع اقتصادية بهدف تحقيق تراكم رأسمالي جديد وزيادة الطاقة االنتاجية وتجديد رأس المال القديم ( zvi bodi and .)other ,2008:9 ومن المفاهيم االخرى لالستثمار :هو تيار من االنفاق الجديد على السلع الرأسمالية الثابتة واالضافات لخزين ثروة البلد والفوائض االقتصادية التي تحققها المشاريع االستثمارية نتيجة هذا االستثمار (السامرائي )71:7110,او هو التضحية بالموارد والمنفعة الحالية التي يمكن الحصول عليها من االستهالك الحالي من اجل الحصول على منفعة مستقبلية اكبر وتحقيق االيرادات وجني االرباح نتيجة تحمل المستثمر درجة من المخاطرة خالل فترة زمنية معينة (بابا.)30:7111, يعرف االستثمار حسب قانون العراق لالستثمار المرقم ( )03في سنة (( )7110بأنه قيام المستثمر بتوظيف االموال في مشروع اقتصادي او أي نشاط سواء كان اجتماعيًا او ثقافياً او رياضياً يكون الهدف منه تحقيق منفعة حقيقية يستفاد منها البلد) ( ,قانون االستثمار العراقي )71:7110, االستثمار الخاص :وهو احد انواع االستثمار الذي يقوم به أشخاص طبيعيون او معنويون يسعون في الغالب لتحقيق هدفهم وهو تنمية ثرواتهم عامة وزيادة االنتاج خاصة ويستند االستثمار في القطاع الخاص بشكل كبير على الربح بالدرجة االساسية , وغالبية االستثمار في هذا النوع يقوم بها القطاع الخاص (.)Browan,2009:5 العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون اهمية االستثمار : لالستثمار اهمية كبيرة ألي بلد بوصفه من االسس االقتصادية المهمة للقيام باألعمال والمشاريع التي يحتاجها المجتمع للتنمية االقتصادية ,حيث أكدت العديد من الدراسات االقتصادية على ضرورة التكوين الرأسمالي الثابت الن اي نقص فيه سيكون عقبة امام عملية التنمية االقتصادية (ناجي)00:7107, لذلك فأن االستثمار له اهمية كبرى في تحريك النشاط االقتصادي وخاصة في االجل الطويل ألنه محرك النمو االقتصادي الذي يدفع بالتنمية في اتجاه متصاعد من خالل زيادة االنتاج وتحقيق فوائض نقدية ومدخرات تكون موجهة لالستثمار فيما بعد تؤدي الى مستويات معيشية ممتازة ويعمل على االسراع في عملية التنمية االقتصادية من خالل االستخدام االمثل لكافة الموارد واالمكانات والطاقات المتاحة والمتوفرة في البلد على افضل وجه (عبدالمطلب .)37:7101, كما ان اهمية االستثمار تأتي من خالل قيامه بالكثير من االمور االيجابية التي يوفرها والتي تتوافر فيها الفرص التنموية تتمثل في زيادة الدخل الوطني للبلد المستثمر فيه , وتوفير فرص عمل كثيرة في النشاط االقتصادي والتي بدورها تعمل على خفض نسب البطالة ,ويساهم في تكوين البنى التحتية للمجتمع وتوظيف اموال المدخرين لتحقيق عوائد نقدية لهم. ويعمل االستثمار أيضاً على دعم موازنة الدولة عن طريق قيام المشروع االستثماري بدفع الضرائب المترتبة عليه للحكومة والتي بدورها تقوم باستخدام هذه الحصيلة لتغطية جزء من نفقاتها ,ويعمل أيضاً على نقل التكنولوجيا الحديثة والمعدات المتطورة التي يكون لها الدور الكبير في زيادة االنتاج (.)sornaarajah,2006:9 ان االستثمار يحتاج الى توفير البيئة االستثمارية االمنة والمناسبة ووجود االستقرار السياسي واذا توفرت هذه االمور يظهر الدور الكبير له في دعم التنمية االقتصادية للبلد وزيادة االنتاج والصادرات وتحقيق فائض في ميزان المدفوعات لذلك فإن اغلب بلدان العالم تعمل على االهتمام بهذا الموضوع من خالل اصدار قوانين مشجعة لالستثمار والسماح بانتقال رؤوس االموال وبعض السماحات واالعفاءات الضريبية ,لذلك نرى ان اغلب الدول النامية لم تقم باإلصالحات المطلوبة لجذب االستثمار على الرغم من انها تعاني من مشكلة كبيرة وهي ندرة الموارد ورؤوس االموال بسبب انخفاض معدالت النمو والناتج المحلي االجمالي وارتفاع معدالت االستهالك والزيادة الكبيرة في النمو السكاني والعامل االهم في الدول النامية هو عدم توفر البيئة االستثمارية المناسبة والتي تكون جاذبة ومشجعة للمستثمرين من خارج نطاق حدود الدولة (شموط,وكنجو.)01:7100, العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون نقاط القوة في المصنع :توجد نقاط قوة عديدة تساعد الشركة التي تريد االستثمار في المصنع وهي -0توفر المواد االولية المحلية والتي تشكل نسبة ( %)21من المواد االولية الداخلة باإلنتاج. -7للشركة حصة شهرية من من وزارة النفط من المنتجات النفطية ( الغاز والوقود والزيوت والمذيبات ) وتقوم بتزويد المستثمر بكافة الكتب الرسمية لغرض الحصول على المشتقات النفطية والوقود للمعمل وحسب التسعيرة المعمول بها في وزارة النفط. -3توفر االيدي العاملة الماهرة والمدربة والمتخصصة باإلنتاج والتي تملك خبرات فنية متراكمة في التشغيل والصيانة وبناء االفران وكذلك المجاالت االدارية والحسابية. -1يعتبر المصنع الوحيد في العراق المتخصص في انتاج االلواح الزجاجية وكون حجم انتاج المصنع يغطي نسبة قليلة من حاجة السوق لذى فالسوق المحلية تستوعب كل انتاج المصنع باإلضافة الى الطلب المستمر والمتزايد على المنتج وتوفر المواد الداخلة باإلنتاج سيعطي المصنع الفرصة للتنافس باألسعار مع المستورد وامكانية التصدير مستقبالً بعد زيادة الطاقة االنتاجية للمصنع. -1الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات ومصنع االلواح الزجاجية التابعة لها لهم سمعة جيدة في السوق المحلية بإنتاج االلواح الزجاجية لذلك يوجد طلب على المنتج. انواع االستثمار : او ًال :االستثمار حسب التبويب الجغرافي وتقسم الى: -2االستثمار المحلي :وهو احد انواع االستثمار وغالباً ما يكون مصادر تمويل هذا النوع من االستثمار من داخل البلد سواء كان القطاع العام او القطاع الخاص تتولى عملية ادارة هذه االستثمارات ادارات محلية ومستثمرون محليون يحملون جنسية نفس البلد الذي تقام عليه هذه االستثمارات (.خلف)71:7103, -1االستثمار االجنبي :وهو االستثمار باألموال من خارج الحدود الجغرافية لبلد المستثمر ويقسم الى نوعين هما: أ-االستثمار االجنبي الغير مباشر :وهو احد انواع االستثمار القصير االجل ودائما يكون موجه نحو االستثمار باألسواق المالية ويأخذ شكل التملك لالسهم والسندات وال يساهم في زيادة االنتاج او خلق اي دخل جديد او اضافات وتجديدات للطاقة االنتاجية من سلع وخدمات ,وبالتالي فأنه السبب في الكثير من السلبيات التي تؤثر على النشاط االقتصادي للبلد مثل التضخم (.العبيدي)37:7107, ب -االستثمار االجنبي المباشر :يقصد بهذا النوع من االستثمارات مجموع التدفقات النقدية التي تقدمها شركة او منشاة من خارج حدود البلد بهدف ممارسة النشاط االقتصادي نتيجة انتقال رؤوس االموال االستثمارية لهذا البلد لتحقيق االرباح وتحقيق العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون المنافع بسبب المشاركة في راس المال ,وهو استثمار طويل االجل يكون في ال موجودات الثابتة يتولى ادارتها المستثمر االجنبي بنفسه مثل مشروع جديد او دمج وتملك مشروعات او شركات او مصانع ,وهو اما شخصاً طبيعيا او معنوياً يمثل منظمة اعمال شركة او اتحاداً او مجموعة دول(عزيز.)71:7111, ثانيًا :االستثمار حسب التبويب النوعي ويقسم الى : -2االستثمار الحقيقي او االقتصادي :هو االستثمار الذي يكون موجه نحو حيازة اصل حقيقي تكون له قيمة اقتصادية يترتب عليها خلق منفعة اضافية تساهم بشكل كبير في زيادة الثروة للمستثمر مما يؤدي الى زيادة الطاقة االنتاجية للبلد ,ويعتبر االستثمار حقيقياً او اقتصادياً عندما يوفر للمستثمر حيازة اصل حقيقي مثل السلع والعقار والذهب ....الخ ويقصد باآلصل الحقيقي كل أصل له قيمة اقتصادية في حد ذاته ويترتب على استخدامه منفعة اقتصادية اضافية تظهر اما على شكل سلعة او خدمة. -1االستثمار المالي :يقصد باالستثمار المالي هو التضحية بمنفعة حالية يمكن تحقيقها من خالل االستهالك الحالي بقصد الحصول على منفعة مستقبلية كبيرة يمكن تحقيقها من اشباع استهالك مستقبلي ,وبذلك تكون بمثابة تعويض عن القيمة الحالية لألموال المستثمرة مقابل تحمل درجة من المخاطرة (عرفة.)70:7117, ثالثاً :االستثمار المحفز او المولد : هو ذلك االستثمار الناتج من النمو الداخلي لالقتصاد ويرتبط بعالقة دالية مع الدخل ويعتمد على الميل الحدي لالستثمار ويرتبط ايضاً االنتاج الجاري ومستويات االنتاج وان الهدف من القيام به هو تحقيق زيادة كبيرة في االنتاج ألنه يزداد بزيادة الدخل وينخفض بانخفاضه. رابعًا :االستثمار المستقل : هذا االستثمار يختلف عن بقية االستثمارات ألنه يتحدد بمقدار ثابت مهما كان حجم الدخل واالنفاق الكلي ,اي انه يرتبط بمستويات الدخل الجاري وكل القرارات الخاصة بهذا النوع من االستثمار تتخذها الدولة والهدف منها يصب بالمصلحة العامة للمجتمع لتحقيق أهداف كثيرة منها اقتصادية واجتماعية وسياسية وثقافية .لكنة يكون معرضًا للتأثر بالعديد من العوامل الخارجية المستقلة وتحدث بسبب التطور التقني مثل ادخال تقنيات لإلنتاج وابتكار واستحداث معدات وآالت وموارد جديدة(.خضر .)71:7111 , المحور الثالث :مكونات دراسة الجدوى االقتصادية والفنية للمصنع مفهوم الجدوى االقتصادية : هي اسلوب او منهج او طريقة منظمة تتفاعل بها مجموعة متكاملة من الدراسات المتخصصة التي تهدف الى بيان مدى صالحية المشروع المراد االستثمار فيه و دراسة قدرته على تحقيق اهداف المستثمر . العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون وعرفتها منظمة التنمية الصناعية لألمم المتحدة ( )UNIDOهي الدراسة التي يراد بها تحديد الطاقة االنتاجية للمشروع في موقع مختار باستعمال طريقة فنية محددة لإلنتاج ومالئمة للمواد الخام وتكلفة استثمارية وتشغيلية مقررة وبإيرادات متوقعة (.معروف .)37:7111, خصائص دراسة الجدوى االقتصادية : -0النظرة المستقبلية ,بمعنى انها تتعامل مع المستقبل فدراسة الجدوى تعني مدى امكانية تنفيذ فكرة استثمارية يمتد عمرها الى اجل بعيد نسبياً. -7ان محتوياتها تمثل ارقاما تقديرية ( احتمالية ) مما يستوجب استخدام االساليب العلمية من قبل خبراء مؤهلين لضمان الدقة والواقعية للتقليل من درجة االنحراف عن الواقع . -3تعدد المراحل وترابطها الن هذه الدراسة تتكون من عدة مراحل وخطوات مترابطة ومتداخلة ومتتابعة وان نتائج كل مرحلة تمثل مدخالً للمرحلة التي تأتي بعدها . -1الشمولية .تعني ان مصلحة المستثمر يجب ان تكون في حدود نطاق المصلحة العامة والمجتمع . -1انها دراسة يصعب انجازها من قبل خبير واحد ولكن تحتاج الى تكاتف وتظافر للجهود المبذولة من قبل خبراء ( مهندسون ,اقتصاديون ,اداريون ,محاسبون ...... الخ) ( النجار )0:7110, او ًال :الدراسة التسويقية : تعتبر هذه الدراسة االساس في الحكم على مدى صالحية الفكرة االستثمارية ألنها سوف تُتبع بالعديد من المتغيرات المرتبطة باألنشطة الالحقة لدراسة الجدوى االقتصادية وبالتالي يمكن تعريفها بأنها ( مجموعة من االساليب واالختبارات واالجراءات والتقديرات والتي يمكن من خاللها تحديد ما اذا كان هناك طلب على منتجات المشروع خالل عمره االفتراضي أم ال وذلك من خالل القيام بجمع وتسجيل وتحليل البيانات المتعلقة بالطلب والعرض حالياً ,وماهي منافذ البيع وكميات المبيعات واالسعار المتوقعة التي يمكن التنبؤ بها (.محمد)73:7112, ويعد الطلب على االلواح الزجاجية طلباً مشتقاً كونه يتناغم مع الطلب على السكن وحركة االعمار .ويحتاج العراق كميات كبيرة من االلواح الزجاجية بسبب حركة البناء واعادة اعمار المدن المدمرة ,ولغرض تأمين هذا المنتوج االنشائي المهم يستورد العراق سنوياً كميات كبيرة جداً من االلواح الزجاجية بمختلف االنواع وااللوان والقياسات . العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون وعليه فان مصنع االلواح الزجاجية من المصانع التي يمكن ان تعوض االستيراد بسبب تميزه من خالل امتالكه ميزة تنافسية آلن حوالي %71من مستلزمات االنتاج هي محلية فضالً عن امتالك الشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات األيدي العاملة الماهرة والمهندسين من ذوي الخبرة العالية في االنتاج . ثانيًا :الدراسة الفنية : تعتمد هذه الدراسة بشكل كبير على تحليل الجانب الفني من خالل دراسة كافة البدائل التكنلوجية المتاحة بالتفصيل لكي يتم اختيار البديل االفضل لكونه يتالئم مع الظروف االجتماعية واهداف التنمية . وهي بذلك تعد نقطة البداية لتقدير مجموع التكاليف الرأسمالية والمصاريف واالنتاج وااليدي العاملة واالدارة وتقدير العمر االنتاجي للمشروع وبرنامج تنفيذه ,واثبات هل ان التكنولوجيا المستخدمة في االنتاج مناسبة فنياً واقتصادياً من اجل تحقيق االهداف التي نطمح لتحقيقها ,وعليه يجب التوخي والحذر عند اجراء هذه الدراسة الن عدم صحة البيانات سوف يترتب عليها اثار وخيمة وغير سليمة للتكاليف الرأسمالية وتكاليف التشغيل مما يؤدي الى سوء تقدير حجم االموال المطلوبة وتعرض المصنع الى مشاكل فنية , وتأسيساً على ما تقدم تتضمن هذه الدراسة موضوعات معقدة تكون اهميتها هي الحكم على مقومات نجاح االستثمار في مصنع االلواح الزجاجية من الناحية الفنية ومن ثم استكمال العمل فيه او التوقف عند حد هذه الدراسة (الموسوي)30:7111, وسبق ان اوضحنا المسلك التكنولوجي للمصنع ونوعية ومواصفات المواد االولية المستخدمة في االنتاج وقد قدرت الطاقة االنتاجية للمشروع ( )33001طن سنوياً. -2الكلفة االستثمارية للمشروع : تبلغ الكلفة االستثمارية لتأهيل مصنع االلواح الزجاجية حوالي ( )01مليار دينار عراقي والجدول ادناه يوضح تفاصيل الكلفة االستثمارية للمشروع. جدول ( ) 0تفاصيل الكلفة االستثمارية المبلغ بالدينار العراقي اجمالي المبلغ المبلغ العدد التفاصيل ت مليون دينار الف دوالر مليون دينار 2110 2000 2 اعادة تأهيل الفرن وملحقاته 2 16141 110 2 تجهيز مختبر 1 02141 110 2 تجهيز ضاغطة هواء 0 العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون 2211 900 1 تجهيز سيطرات 1 611 100 1 تجهيز مولدات كهرباء 1 90241 210 2 تجهيز وحدة معالجة الهواء 6 02141 110 2 تجهيز وحدة معالجة المياه 2 الصناعية 102411 111 2 تأهيل محطات الطاقة 8 الكهربائية 600 180 2 تجهيز سيطرة قسم اعداد 9 المواد 810 110 20تأهيل القاعات والجملونات والخزانات 0001 22راس مال التشغيل 20112411 1001 110 المجموع من اعداد الباحث باالعتماد على بيانات وحدة الشؤون الفنية للشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات -7التكاليف التشغيلية السنوية جدول رقم ( )7تفاصيل التكاليف التشغيلية السنوية بأالف الدنانير المجموع تكاليف متغيرة تكاليف ثابتة ت التفاصيل 1601600 1601600 2االندثارات 2111000 2111000 1رواتب واجور 6091100 6091100 0مواد اولية 1219000 1219000 1وقود وزيوت 110000 110000 1ادوات احتياطية 112000 112000 6تعبئة وتغليف 200000 200000 2لوازم ومهمات 210000 210000 8مصاريف صيانة 10000 10000 9مصاريف ادارية 20011000 9121100 0829600 20المجموع العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون من اعداد الباحث باالعتماد على بيانات الوحدة المالية للشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات جدول رقم ( )3قيمة المواد االولية السنوية المجموع المبلغ الوحدة الكمية نوع المادة ت الف دوالر مليون دينار 2619401 10161 طن الرمل الزجاجي 2 19141 6160 طن حجر الدولومايت 1 169148 8121 طن كاربونات 0 الصوديوم 202468 620 طن سلفات(كبريتات 1 الصوديوم) 6041 81241 طن الفلنت 1 20488 01 طن الفحم 6 1228498 1822406 1101421 المجموع من اعداد الباحث باالعتماد على بيانات وحدة التخطيط والمتابعة للشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات جدول رقم ( )1ا لرواتب واالجور السنوية للعاملين في المصنع الراتب السنوي الراتب الشهري العدد نوع العمالة ت مليون دينار الف دوالر 11 1000 2 مدير مصنع 2 11 1000 2 مدير انتاج 1 280 2100 20 مهندس 0 201 2200 20 مشغل 1 600 2000 10 مالحظ فني 1 060 600 10 عامل نقل 6 180 100 200 عامل خدمات 2 2648 800 8 اداري 8 9 282648 100 المجموع العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون من اعداد الباحث باالعتماد على بيانات الوحدة المالية للشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات -االيرادات السنوية المتوقعة للمشروع: من المتوقع ان يحقق المشروع ايرادات سنوية مقدارها ( )01722111الف دينار .اذ من المتوقع ان يكون سعر البيع للطن الواحد ( )121ألف دينار وهو سعر يقل عن سعر المستورد بسنبة (%)71 -1صافي االرباح المتوقعة : من المتوقع ان يحقق المشروع ارباحًا صافية مقدارها ( )7033111الف دينار سنويا. -معايير التقييم التجاري للمشروع : لقد اظهرت نتائج التقييم التجاري للمشروع كما يلي : اوالً :معدل العائد البسيط :وهو احد المعايير المستخدمة في دراسة الجدوى االقتصادية ويركز على نسبة الحصة الصافية من العائد الى رأس المال ,بمعنى انه يتم اختيار االستثمار الذي يحقق اكبر معدل عائد. ويتم احتسابه وفق الصيغة التالية (النجار)027:7110, صافي االرباح السنوية 011 X معدل العائد البسيط = ____________________ الكلفة االستثمارية معدل العائد البسيط = %7142 ثانياً :فترة االسترداد ( :)P.Pيقصد بها الفترة الالزمة لتعادل النفقات النقدية الصافية مع التكاليف االستثمارية للمشروع ,او هي المدة الزمنية التي يتمكن المشروع من استرداد تكاليفه االستثمارية .ووفقاً للتعريف فان المفاضلة بين الفرص االستثمارية تميل الى الفرصة التي تتمتع بفترة استرداد أقصر نسبياً. ويتم احتسابها وفق الصيغة الرياضية التالية ( كحاله وحنان )021:7117, الكلفة االستثمارية للمشروع فترة االسترداد = ____________________ 011 X معدل صافي التدفق النقدي السنوي فترة االسترداد = 047سنة العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون ثالثاً :نقطة التعادل :هي النقطة التي يتساوى فيها كل من االيرادات الكلية مع التكاليف الكلية للمشروع وهو افتراض نظري اكثر مما هو واقعي .وتحتسب وفق الصيغة الرياضية التالية ( موسى و سالم)13:7117, TFC ________=B.E.P P-VC وعليه فان نقطة التعادل تساوي = 07217طن وان نسبة التعادل هي = %17 وهي نسبة جيدة جدًا توضح وجود هامش امان مقداره %10 رابعاً :صافي القيمة الحالية ) : )NPVهي وسيلة لحساب القيمة الحالية للتدفقات النقدية ( الداخلة والخارجة ) الستثمار معين باستعمال معدل خصم مناسب وايجاد صافي القيمة الحالية بطرح القيمة الحالية للتدفقات الخارجة من القيمة الحالية للتدفقات الداخلة وتحتسب وفق الصيغة الرياضية التالية ()Defusco,2004:29 صافي التدفق النقدي السنوي =CF سعر الخصم =r عمر المشروع = n فاذا كانت قيمة صافي القيمة الحالية موجبة يقبل المشروع . اذ بلغت صافي القيمة الحالية للمصنع عند معدل خصم %01هي ( )77113707ألف ديناروهي قيمة مقبولة اقتصاديًا كونها موجبة خامسًا :دليل الربحية السنوية ( نسبة المنافع /التكاليف المخصومة ) ويحتسب وفق الصيغة الرياضية التالية القيمة الحالية للتدفقات النقدية الداخلة دليل الربحية = _______________________ > 0 القيمة الحالية للتدفقات النقدية الخارجة العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون اذا كان اكبر من واحد يقبل المشروع . وعليه فان دليل الربحية للمشروع هو ( )340ولذلك يعد المشروع مقبول اقتصادياً العوائد الصافية لكل من المستثمر والشركة او ًال :حصة المستثمر-: من المتوقع ان تكون حصة المستثمر من االنتاج بنسبة %71وعليه فأن صافي العائد المتوقع للمستثمر ( )0131011ألف دينار سنوياً وعليه فأن معدل العائد البسيط للمستثمر سيكون %01وهو معدل عائد متواضع. ثانيًا :نصيب الشركة ) %01( - 0من قيمة االنتاج والتي هي بحدود ( )041مليار دينار سنويًا وهو عائد جيد . - 7اضافة الى توفير مبلغ مقداره ( )047مليار دينار وهي رواتب العاملين والذين سوف ال من وزارة المالية. يتحملها المستثمر بد ً وأخيرًا يمكن االستنتاج بأن صيغة العقد الحالية تميل لصالح الشركة . االستنتاجات : مما سبق تم التوصل الى االستنتاجات التالية : -0من خالل دراسة الجدوى االقتصادية لالستثمار بأسلوب المشاركة في االنتاج أثبتت الدراسة صحة الفرضية والتي تنص على ان هذا االسلوب مجدي لكال الطرفين . -7لغرض اعادة تأهيل معامل الشركة لصناعة الزجاج والحراريات في الرمادي لجأت الشركة الى اعتماد اسلوب المشاركة مع القطاع الخاص وقد تم االتفاق مع مستثمر وطني لغرض اعادة تأهيل وتشغيل مصنعي االلواح الزجاجية والقناني الطبية . -3يعد مصنع االلواح الزجاجية من المعامل المهمة في مجال الصناعات االنشائية كون العراق يستورد حالياً ماليين األمتار من االلواح الزجاجية بأنواعها المختلفة من دول الجوار الستخدامها في اعادة االعمار . -1بلغت الكلفة االستثمارية إلعادة تأهيل المصنع ( )01110471مليار دينار سنوياً لتشغيل المصنع بطاقه انتاجية مقدارها ( )33011طن سنويًا . -1من خالل دراسة الجدوى االقتصادية والفنية للمشروع اتضح بأنه مجدي اقتصادياً اذ ان جميع معايير التقييم التجاري واالجتماعي مشجعه اذ بلغ معدل العائد البسيط %7142وفترة االسترداد ( )047سنه وان معيار صافي القيمة الحالية عند سعر خصم %01بلغ بحدود ( )77مليار دينار وان نسبة هامش االمان %10فضالً ان المشروع يحقق منافع اجتماعية مباشرة وغير مباشرة . العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون -0تبلغ حصة الشركة من انتاج المشروع نسبة %01اي بحدود ( )33011طن سنويًا اي ما يعادل ( )043مليار دينار سنوياً ,فضالً عن توفير مبلغ رواتب العاملين البالغ عددهم ( )021منتسب والتي تتحمل وزارة المالية دفع رواتبهم .فضالً عن تعزيز ميزان المدفوعات كونه يعوض عن االستيراد ويحقق وفر بالعملة االجنبية . التوصيات : مما سبق نوصي بما يلي : -0نقترح عرض باقي مصانع الشركة وبخاصة معمل السيراميك لالستثمار بأسلوب المشاركة مع القطاع الخاص وان انتاج السيراميك سوف يعوض عن االستيراد وبالتالي يعزز الميزان التجاري العراقي. -7نرى ضرورة االستفادة من الجامعات ومراكز البحوث والعمل على التنسيق بين وزارة الصناعة والمعادن والجامعات لغرض االستفادة من الخبرة العلمية والعملية المتوفرة. -3ضرورة اعداد ودراسات جدوى اقتصادية وفنية للمشاريع االستثمارية من قبل المكاتب االستشارية للجامعات وعرضها على المستثمرين لغرض جذب وتشجيع االستثمارات في المشاريع الصناعية الصغيرة والمتوسطة . المصادر : .0بابا ,عبدالقادر( ,)7111سياسة االستثمارات في الجزائر وتحديات التنمية في ظل التطورات العالمية الراهنة ,اطروحة دكتوراه ,كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير ,جامعة الجزائر ,الجزائر. .7خضر ,حسان ( , )7111االستثمارات االجنبية المباشرة ,تعاريف وقضايا ,مجلة جسر التنمية ,العدد السادس ,مصر. .3خلف ,بالسم جميل ( , )7103االستثمار االجنبي المباشر بين محددات العولمة واشكالية البيئة االستثمارية العراقية ,بحث منشور في مجلة بغداد للعلوم االقتصادية الجامعة ,العدد الرابع والثالثون ,المجلد التاسع ,كلية االدارة واالقتصاد ,جامعة بغداد ,العراق. .1السامرائي ,هناء عبدالغفار( ,)7110ضرورة االستثمارات االجنبية المباشرة لتفعيل االنشطة التنموية في العراق ,بحث منشور في كتاب رؤية في مستقبل االقتصاد العراقي ,مركز العراق للدراسات . .1شموط ,مروان و كنجو ,عبود كنجو( ,)7112أسس االستثمار ,ط ,0الشركة العربية المتحدة للتسويق والتوريدات ,القاهرة :مصر. العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون .0عبدالمطلب ,عبدالحميد ( ,)7101مبادئ وسياسات االستثمار ,الدار الجامعية, الطبعة االولى ,االسكندرية :مصر. .2العبيدي ,فاضل( ,)7107البيئة االستثمارية ,مكتبة المجتمع العربي ,دار اجنادين , الطبعة االولى :عمان ,اآلردن. .2عرفه ,سيد سالم ( ,)7117ادارة مخاطر االستثمار ,دار الراية للطباعة والنشر : عمان. .7عزيز ,رجا ( , )7111تقييم لمحددات االستثمار االجنبي المباشر الى البلدان النامية .دراسة لعينة من البلدان النامية المختارة , 0772 – 0721رسالة ماجستير ,جامعة بغداد ,كلية االدارة واالقتصاد ,العراق. .01كحاله ,جبرائيل جوزيف و حنان ,رضوان حلو ( , )7117المحاسبة االدارية , مكتب دار الثقافة :عمان ,اآلردن. .00محمد ,عمرو هشام( ,)7112مدخل اقتصادي في دراسات الجدوى وتقييم المشاريع ,دار طالس للنشر ,ط : 0دمشق ,سوريا .07معروف ,هوشيار( ,)71:7111دراسات الجدوى االقتصادية وتقييم المشروعات , دار صفاء للنشر والتوزيع ,ط:0عمان ,االردن. .03الموسوي ,عبد الرسول عبدالرزاق(,)7111دراسة الجدوى وتقييم المشروعات , دار وائل للطباعة والنشر ,الطبعة االولى :الموصل ,العراق. .01ناجي ,جمال ( , )7107مبادئ االستثمار في اسواق التمويل ,المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع :بيروت ,لبنان .51النجار ,يحيى غني ( ,)7110تقيم المشروعات ودراسات الجدوى وتقييم كفاءة االداء ,المستقبل للطباعة ,بغداد :العراق. المصادر االنكليزية : 1-Dofasco ,R,(2004), Quantitative method of Investment Analysis , CFA , Institute , USA. 2-Sornarajah , (2006) , The international Low on foreign investment , Cambridge University , Cambridge. العدد الثالث و الثالثون 1029 مجلة كلية المأمون 3-Brown, Tom , (2009) , Investing in the future , on the kmpg . com / investment management. 4-Zvi , Bodie and others , (2008) , Investment , 7th ed , MC, Graw – Hill publishing company Lim. الوثائق والنشرات الرسمية : قانون االستثمار العراقي رقم ( )03لسنة 7110 رئاسة الوزراء – مكتب رئيس الوزراء – هيئة المستشارين ( اعادة هيكلة الشركات العامة ) ,الواقع :رؤية نحو االصالح(. )7101 وثيقة البنك الدولي – البنك الدولي لإلنشاء والتعمير – وثيقة برنامج لقرض مقترح بقيمة 047مليار د .أ ( )7101الى جمهورية العراق . المقابالت الشخصية : - 0لقاء مع االستاذ المهندس ( رياض عزيز جاسم ) المدير العام للشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات بتاريخ 7102\07\01 - 7لقاء مع االستاذ المهندس ( ناظم مطر حمد ) معاون المدير العام للشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات بتاريخ 7102 \07\72 - 3لقاء مع االستاذ المهندس ( عادل احمد حسين ) مدير التخطيط والمتابعة للشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات بتاريخ 7102\0\1 - 1لقاء مع االستاذ ( فيصل عبدالحميد فتيخان ) مدير الشؤون االدارية للشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات بتاريخ 7102\7\00 - 1لقاء مع االستاذ الحقوقي ( ليث عادل حماد ) مدير القانونية للشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات بتاريخ 7102\3\0 - 0لقاء مع السيد ( عبداهلل هاشم نعمان ) مدير الشؤون الفنية للشركة العامة لصناعة الزجاج والحراريات بتاريخ 7102\1\7
Enter the password to open this PDF file:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-