Додаток до рішення обласної ради від 24.12.2020 № 24 ПРОГРАМА охорони та збереження культурної спадщини Житомирської області на 2021 – 2022 роки (далі – Програма) 1. Загальна характеристика Програми Департамент культури, молоді та спорту 1. Ініціатор розроблення Програми Житомирської облдержадміністрації № 5583/2-20/37 від 06.11.2020 Окреме доручення голови обласної державної Дата, номер і назва розпорядчого документа органу адміністрації щодо 2. виконавчої влади про розроблення Програми розроблення проєкту програми охорони та збереження культурної спадщини Департамент культури, молоді та спорту 3. Розробник Програми Житомирської облдержадміністрації Департамент регіонального 4. Співрозробники Програми розвитку облдержадміністрації Департамент культури, молоді та спорту облдержадміністрації; 5. Відповідальний виконавець Програми Департамент регіонального розвитку облдержадміністрації Райдержадміністрації, 6. Учасники Програми міськвиконкоми та ОТГ 7. Терміни реалізації Програми 2021-2022 рр. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для 161935,0 тис.грн. 8. реалізації 8.1 В тому числі бюджетних коштів, з них: 161935,0 тис.грн. - коштів державного бюджету 144821,7 тис.грн. - коштів обласного бюджету 17113,3 тис.грн. в межах фінансового ресурсу - коштів інших бюджетів місцевого самоврядування бюджетів 8.2 Інші джерела в межах фінансового ресурсу державний, обласний, інші бюджети місцевого 9. Основні джерела фінансування Програми самоврядування, інші джерела 2 2. Проблема, на розв'язання якої спрямована Програма Програма охорони та збереження культурної спадщини Житомирської області на 2021 – 2022 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Законів України "Про культуру", "Про охорону культурної спадщини", "Про охорону археологічної спадщини", "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про основи містобудування", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про приєднання України до Конвенції про охорону нематеріальної культурної спадщини", "Про народні художні промисли", "Про приєднання України до Конвенції про охорону нематеріальної культурної спадщини", "Конвенція про охорону та заохочення розмаїття форм культурного самовираження" та інших нормативних актів, спрямованих на покращення та вдосконалення організаційних та матеріально-технічних засад сфери охорони культурної спадщини. Захист і збереження культурної спадщини є невід’ємною складовою національної та регіональної культури для самоідентифікації нинішнього і майбутніх поколінь української спільноти. Культурна спадщина має артикулюватися не як об’єкт, а як ресурс, здатний підвищити привабливість територій, бути інструментом місцевого економічного розвитку, стимулювати національну пам’ять, розкривати можливості для самореалізації суспільства. Програмою передбачається активізація процесу паспортизації пам’яток архітектури, історії та археології, що перебувають на державному обліку. У 2019-2020 рр. паспортизовано лише незначну частину пам’яток архітектури, історії та археології, що перебувають на державному обліку. Важливим завданням органу охорони культурної спадщини є розроблення облікової документації, яка є вкрай необхідною для забезпечення збереження, реставрації як пам’яток, що перебувають на обліку, так і щойно виявлених об’єктів. Також важливою проблемою є руйнування та загроза втрати пам’яток архітектури та історії (у тому числі національного значення). Програма надасть можливість продовжити проведення невідкладних протиаварійних та ремонтно- реставраційних заходів на пам’ятках, що перебувають у комунальній власності. Продовжують існувати наступні проблеми: - відсутність необхідного фінансування, яке уповільнює роботу з розроблення облікової документації нового зразка для об'єктів культурної спадщини з метою включення їх до Державного реєстру нерухомих пам'яток України; - серед 10 історичних населених місць в Житомирській області (м. Житомир, м. Бердичів, м. Коростень, м. Коростишів, смт Любар, смт Миропіль, м. Новоград-Волинський, м. Овруч, смт Олевськ, м. Радомишль), 3 міста (Житомир, Бердичів, Коростень) мають затверджену в установленому порядку науково-проєктну документацію із визначенням меж і режимів використання історичних ареалів, що складає 30% історичних населених місць. 3 Однак розв’язання вказаних проблем можливе за умови прийняття Програми, достатньому фінансуванні й активній співпраці ОДА з органами місцевого самоврядування, членами територіальної громади надасть змогу здійснити справді плідні, активні й помітні усій громаді заходи практичного спрямування щодо охорони й збереження пам’яток та об’єктів культурної спадщини міста, запровадження соціальних програм збереження, обліку й популяризації культурної спадщини із залученням широких верств населення: профільних громадських організацій, меценатів, краєзнавців, реставраторів, волонтерів тощо. 3. Мета Програми Програма має на меті: - вивчення, дослідження та паспортизація об’єктів культурної спадщини; - захист історичного та традиційного характеру середовища; - охорону об’єктів культурної спадщини, які знаходяться на території Житомирської області; - залучення фахівців та населення до охорони культурної спадщини; - забезпечення повноти й доступності інформації про об’єкти культурної спадщини, у т. ч. національних меншин та іноземців; - утримання та використання пам’яток, в т. ч., надання об’єктів культурної спадщини, що є пам’ятками, в користування юридичним та фізичним особам; - забезпечення та сприяння у залученні інвестицій у діяльність щодо збереження, ревіталізації, консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, здійснення ремонтних робіт та пристосування пам’яток; - укладання охоронних договорів на пам’ятки та об’єкти культурної спадщини області з користувачами (власниками) і балансоутримувачами; - поповнення обласного переліку елементів нематеріальної культурної спадщини. 4. Шляхи і засоби розв'язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки виконання Програми Шляхами і засобами розв’язання проблеми є: - виготовлення обліково-охоронної документації та внесення об’єктів до Державного реєстру нерухомих пам’яток України; - виконання першочергових ремонтно-реставраційних робіт на найбільш цінних пам’ятках; - популяризація історико-культурної спадщини Житомирської області; - контроль за належним утриманням та збереженням об'єктів культурної спадщини; - укладання й переукладання охоронних договорів на пам’ятки та об’єкти культурної спадщини з користувачами (власниками) і балансоутримувачами; 4 - здійснення постійного моніторингу стану збереження об’єктів культурної спадщини; - промоція елементів нематеріальної культурної спадщини області; - оформлення облікових карток на елементи нематеріальної культурної спадщини, виготовлення каталогу за переліком елементів обласної нематеріальної культурної спадщини. Орієнтовна потреба у фінансуванні – 161935,0 тис. грн. Джерелами фінансування Програми є державний, обласний бюджет, інші бюджети місцевого самоврядування та інші джерела. Програма реалізується протягом 2021-2022 років. Всього витрат Обсяг коштів, які пропонується на виконання 2021 рік 2022 рік залучити на виконання Програми програми, тис. грн. 1 2 3 7 Обсяг ресурсів всього, в тому числі: 76959,9* 84975,1* 161935,0* державний бюджет 68831,9* 75989,8* 144821,7* обласний бюджет 8128,0* 8985,3* 17113,3* інші бюджети місцевого у межах у межах у межах самоврядування бюджетних бюджетних бюджетних призначень призначень призначень інші джерела в межах в межах в межах фінансового фінансового фінансового ресурсу ресурсу ресурсу * - Обсяги фінансування Програми визначаються щороку, виходячи з конкретних завдань та реальних фінансових можливостей Головними розпорядниками бюджетних коштів є Департамент культури, молоді та спорту Житомирської облдержадміністрації та Департамент регіонального розвитку облдержадміністрації. Використання коштів обласного бюджету здійснює Департамент культури, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації та Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації у межах видатків, затверджених на реалізацію заходів Програми. 5. Перелік завдань (напрямів) і заходів Програми та результативні показники Основними завданнями Програми є: 1. Виявлення, дослідження об'єктів культурної спадщини та підготовка облікової документації для внесення до Переліку об'єктів культурної спадщини. Визначення переліків об’єктів на розроблення облікової документації на об’єкти культурної спадщини національного та місцевого значення здійснюється із врахуванням пропозицій органів місцевого самоврядування; 2. Проведення досліджень та вивчення історичних кладовищ, поховань та меморіалів, проведення археологічних обстежень території області; 5 3. Розроблення проектно- кошторисної документації для проведення протиаварійних та ремонтно-реставраційних робіт на пам’ятках культурної спадщини; 4. Популяризація культурно-історичного потенціалу області; 5. Виявлення, дослідження та поширення інформації про елементи нематеріальної культурної спадщини області в рамках Конвенції про охорону нематеріальної культурної спадщини; 6. Збереження нематеріальної культурної спадщини: традиційної народної культури: - усних традицій та форм вираження (мов, діалектів, говірок); - фольклору, традицій, звичаїв і обрядів; - народних художніх промислів та ремесел; 7. Промоція культурно-історичного потенціалу області. Виготовлення друкованих матеріалів (буклетів, довідників, календарів та листівок) про культурну спадщину; 8. Налагодження постійної співпраці з Українських центром культурних досліджень (УЦКД). Показники продукту Програми Вихідні Всього витрат на дані на № Одиниця За За виконання програми, Назва показника початок з/п виміру 2021рік 2022рік тис.грн дії програми 1 2 3 4 5 6 7 І 1. Кількість облікової документації на шт. 90 18 18 383,0* об’єкти культурної спадщини 2. Кількість облікової документації на об’єкти шт. 1 3 5 55,0* нематеріальної культурної спадщини 3. Кількість пам’яток, що об’єктів 8 4 4 потребують 160914,0* реставрації 4. Кількість виданої друкованої та шт. 2,5 тис 6 тис. 6 тис. 206,0* сувенірної продукції 5. Проведення археологічних обстежень арх.м. 81,0 175,0 175,0 125,0* території області 6. Виготовлення та шт. 22 22 22 103,0* 6 розміщення на пам’ятках охоронних та анотаційних дощок із інформацією про об’єкт та QR- кодом 7. Проведення дослідження та вивчення історичних об’єктів 3 3 3 83,0* кладовищ, поховань та меморіалів 8. Забезпечення роботи консультативної ради з питань охорони культурної спадщини шт. 15 17 17 66,0* утвореної при Департаменті культури, молоді та спорту облдержадміністр ації ІІ 1. Збільшення кількості об’єктів культурної спадщини, внесених до об’єктів 90 18 18 383,0* Державного реєстру нерухомих пам’яток України 2. Збільшення кількості об’єктів нематеріальної культурної спадщини внесених в шт. 1 3 5 55,0* Національний перелік елементів нематеріальної культурної спадщини 3. Зменшення кількості аварійних та об’єктів 8 4 4 160914,0* зруйнованих об’єктів 4. Привернення уваги громадськості до збереження культурної осіб 2,5 тис. 6 тис. 6 тис. 206,0* спадщини, виховання національної само ідентичності та 7 патріотизму 5. Визначення меж територій пам’яток та арх.м. 81 175,0 175,0 125,0* затвердження їхніх зон охорони 6. Популяризація культурно- історичного шт. 22 22 22 103,0* потенціалу області 7. Виявлення нових об’єктів культурної спадщини та шт. 3 3 17 83,0* реалізація заходів щодо їх збереження 8. Забезпечення професійного вирішення питань дослідження, охорони, об'єктів 15 17 17 66,0* реставрації, відтворення об’єктів культурної спадщини * - обсяги фінансування Програми визначаються щороку, виходячи з конкретних завдань та реальних фінансових можливостей бюджету Напрями діяльності та заходи Програми Тер Орієнтовні потреби та джерела мін фінансування (вартість), тис.грн: Назва напрямку № вико інші держа діяльності Перелік заходів облас Очікуваний з/ на Виконавці бюджети в (пріоритетні Програми ний інші результат п ння місцевого ний завдання) бюдже джерела захо самоврядува бюдже ду т ння т 1 2 3 4 5 6 7 у межах у межах фінансо- 1.1.Виготовлення фінансов вих 190,0* - Проведення облікової 2021 ого можливостей інвентаризації документації на ресурсу бюджетів об’єктів культурної об’єкти культурної спадщини, спадщини із моніторинг їх стану, врахуванням у межах виготовлення пропозицій органів у межах фінансо- облікової місцевого фінансов 2022 вих 193,0* - документації та самоврядування на ого можливостей внесення до об’єкти ресурсу бюджетів Державного реєстру 1. національного та Департамент нерухомих пам'яток місцевого значення культури, молоді України. Укладання та спорту Вивчення, у межах охоронних договорів облдержадмініст у межах дослідження та фінансо- на пам’ятки 1.2. Виготовлення рації, фінансов паспортизація 2021 вих 20,0* - культурної спадщини облікової райдержадмініст ого об’єктів можливостей та щойно виявлені документації на рації, органи ресурсу культурної бюджетів об’єкти культурної елементи місцевого спадщини у межах у межах спадщини з їхніми нематеріальної самоврядування фінансо-вих фінансов власниками/ культурної спадщини 2022 35,0* - можливостей ого користувачами. бюджетів ресурсу 2. Реалізація 2.1. Проведення Департамент у межах у межах Виявлення нових 2021 заходів щодо дослідження та культури, молоді фінансових 40,0* - фінансов об’єктів культурної дослідження, вивчення історичних та спорту можливостей ого спадщини та 9 збереження кладовищ, поховань облдержадмініст бюджетів ресурсу реалізація заходів історичних та меморіалів рації, щодо їх збереження кладовищ, райдержадмініст поховань та рації, органи у межах у межах меморіалів місцевого фінансо 2022 фінансов самоврядування вих 43,0* - ого можливос ресурсу тей бюджетів 3. Проведення у межах у межах охоронних Департамент фінансо- 2021 фінансов археологічних культури, молоді вих - 3.1. Проведення 50,0* ого робіт з вивчення та спорту можливос Визначення меж археологічних ресурсу об’єктів та облдержадмініст тей бюджетів територій пам'яток та обстежень території культурного рації, затвердження їхніх області; робіт з у межах шару на райдержадмініст у межах зон охорони; визначення меж фінансо- пам’ятках 2022 рації, органи фінансов моніторинг їх стану пам’яток вих 75,0* - археології; робіт місцевого ого можливос з визначення самоврядування ресурсу тей бюджетів меж пам’яток 4. у межах у межах Забезпечення фінансо-вих - фінансов професійного 4.1. Забезпечення 2021 33,0* Погодження можливос ого вирішення питань роботи вирішення тей бюджетів ресурсу дослідження, консультативної ради питань щодо Департамент охорони, реставрації, з питань охорони охорони культури, молоді відтворення об'єктів культурної спадщини культурної та спорту культурної утвореної при у межах у межах спадщини на облдержадмініст спадщини, Департаменті фінансо-вих - фінансов території 2022 рації 33,0* збереження культури, молоді та можливос ого Житомирської традиційного спорту тей бюджетів ресурсу області характеру облдержадміністрації середовища населених місць 5. Виконання 5.1. Виготовлення Департамент у межах у межах Розроблення першочергових проєктної 2021 регіонального фінансо-вих 7649,0 68831, фінансов проектно- протиаварійних, документації та розвитку можливос * 9* ого кошторисної ремонтно- проведення облдержадмініст тей бюджетів ресурсу документації та 10 реставраційних комплексу рації, виконання робіт та першочергових райдержадмініст у межах у межах консерваційних протиаварійних та рації, органи 2022 фінансо-вих 8443,3 75989, фінансов робіт на ремонтно- місцевого можливос * 8* ого найбільш реставраційних робіт самоврядування тей бюджетів ресурсу цінних на об’єктах пам’ятках культурної спадщини 6. 6.1. Виготовлення Департамент друкованої та культури, молоді у межах у межах сувенірної продукції та спорту фінансо-вих фінансов 2021 96,0* - по об’єктах облдержадмініст можливос ого культурної спадщини рації, тей бюджетів ресурсу та з використанням комунальна логотипу елементів установа нематеріальної «Житомирський культурної спадщини обласний центр Створення іміджевих народної у межах у межах Привернення уваги альбомів та творчості» фінансо-вих фінансов громадськості до Популяризація 2022 110,0* візуального продукту Житомирської можливос ого проблеми збереження культурно- для популяризації обласної ради, тей бюджетів ресурсу культурної історичного елементів райдержадмініст спадщини, виховання потенціалу нематеріальної рації, органи національної області культурної спадщини місцевого самоідентичності та області. самоврядування патріотизму Департамент у межах у межах 6.2. Виготовлення та культури, молоді фінансо-вих фінансов 50,0* розміщення на та спорту можливос ого 2021 пам’ятках охоронних облдержадмініст тей бюджетів ресурсу та анотаційних рації, у межах у межах дощок із інформацією райдержадмініст фінансо-вих фінансов про об’єкт та QR- 2022 рації, органи 53,0* можливос ого кодом місцевого тей бюджетів ресурсу самоврядування * - обсяги фінансування Програми визначаються щороку, виходячи з конкретних завдань та реальних фінансових можливостей 11 6. Координація та контроль за ходом виконання Програми Відповідальними виконавцями заходів Програми визначаються Департамент культури, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації та Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації. Безпосередній контроль за ходом виконання заходів і завдань Програми здійснює відповідальний виконавець. Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів здійснюється відповідно до норм чинного законодавства. Департамент культури, молоді та спорту облдержадміністрації щороку до 25 лютого подає Департаменту агропромислового розвитку та економічної політики Житомирської обласної державної адміністрації узагальнену інформацію про стан та результати виконання Програми. Перший заступник голови обласної ради О. М. Дзюбенко
Enter the password to open this PDF file:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-