Wirtschaftliche Integration und Kooperation im asiatisch-pazifischen Raum. Die APEC S C H R I F T E N Z U R W I R T S C H A F T S T H E O R I E U N D W I R T S C H A F T S P O L I T I K Antje Marielle Gerhold Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftskooperation (APEC) gehört der überwiegende Teil der Pazifikanrainerstaaten an. Darunter die ostasiatischen Tigerländer, Japan, die ASEAN-Staaten, die NAFTA-Staaten, Australien und Neuseeland. Die Teilnehmer der APEC haben sich zum Ziel gesetzt, bis zum Jahr 2020 freien Handel und freie Investitionen innerhalb der APEC-Region zu erreichen. Vor dem Hintergrund der aktuellen Regionalisierungsdebatte wird untersucht, unter welchen Voraussetzungen dieses Vorhaben verwirklicht werden soll, welche Schwierigkeiten bestehen und welche Wirkungen resultieren können. Antje Marielle Gerhold studierte Volkswirtschaftslehre an den Universitäten Tübingen und Hamburg. Nach Abschluß des Studiums war sie als wissenschaftliche Mitarbeiterin am Institut für Wirtschaftspolitik der Universität der Bundeswehr Hamburg tätig und promovierte dort im Jahre 1998. S C H R I F T E N Z U R W I R T S C H A F T S T H E O R I E U N D W I R T S C H A F T S P O L I T I K Antje Marielle Gerhold Wirtschaftliche Integration und Kooperation im asiatisch-pazifischen Raum. Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Wirtschaftliche Integration und Kooperation im asiatisch-pazifischen Raum. DieAPEC Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access SCHRIFTEN ZUR WIRTSCHAFTSTHEORIE UND WIRTSCHAFTSPOLITIK Herausgegeben von Rolf Hasse, Wolf Schäfer, Thomas Straubhaar und Klaus W Zimmermann Band 13 • PETER LANG Frankfurt am Main • Berlin • Bern • New York• Paris • Wien Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Antje Marielle Gerhold Wirtschaftliche Integration und Kooperation im asiatisch-pazifischen Raum. Die APEC PETER LANG Europäischer 'krlag der Wissenschaften Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Open Access: The online version of this publication is published on www.peterlang.com and www.econstor.eu under the interna- tional Creative Commons License CC-BY 4.0. Learn more on how you can use and share this work: http://creativecommons. org/licenses/by/4.0. This book is available Open Access thanks to the kind support of ZBW – Leibniz-Informationszentrum Wirtschaft. ISBN 978-3-631-75011-7 (eBook) Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme Gerhold, Antje Marielle: Wirtschaftliche Integration und Kooperation im asiatisch- pazifischen Raum : die APEC / Antje Marielle Gerhold. - Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; New York ; Paris ; Wien : Lang, 1999 (Schriften zur Wirtschaftstheorie und Wirtschaftspolitik ; Bd. 13) Zugl.: Hamburg, Univ. der Bundeswehr, Diss., 1998 ISBN 3-631-34504-6 = t Gedruckt mit Unterstützung der Universität der Bundeswehr Hamburg. Gedruckt auf alterungsbeständigem, säurefreiem Papier. D705 ISSN 1433-1519 ISBN 3-631-34504-6 © Peter Lang GmbH Europäischer Verlag der Wissenschaften Frankfurt am Main 1999 Alle Rechte vorbehalten. Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Printed in Gennany 1 2 4 5 6 7 Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Für meine Eltern Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Vorwort Meinem Doktorvater Herrn Prof. Dr. A. Ghanie Ghaussy danke ich für die Anregung zu diesem Thema, für die eingehende fachliche Betreuung und große moralische Unterstützung. Herr Prof. Dr. Jörn Kruse übernahm freundlicher- weise das Zweitgutachten. Meine Kollegin Dr. Katja Frontzkowski gab mir viele wertvolle Hinweise und trug mit kritischen Bemerkungen und durch das anregende, positive Arbeitsklima zur Fertigstellung dieser Arbeit bei. Katrin Peemöller leistete unschätzbare Hilfe bei der Erstellung von Tabellen und Abbildungen. Imke Andersen-Gabriel übernahm das leidige Korrekturlesen. Ihnen allen sei an dieser Stelle herzlichst gedankt. Der Universität der Bundeswehr Hamburg danke ich für einen Zuschuß zu den Druckkosten. Antje Marielle Gerhold 7 Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Inhaltsverzeichnis Tabellenverzeichnis 14 Abbildungsverzeichnis 16 Abkürzungsverzeichnis 16 1 Einleitung 19 1.1 Die Asiatisch - Pazifische Wirtschaftskooperation als Untersuchungsgegenstand 19 1.2 Aufbau der Arbeit 22 2 Theoretische Aspekte regionaler wirtschaftlicher Integration 25 2.1 Begriffe 25 2.1.1 Wirtschaftliche Integration und Kooperation 25 2.1.2 Regionalisierung und Regionalismus 29 2.2 Wirkungen regionaler wirtschaftlicher Integration 29 2.2.1 Statische Effekte 30 2.2.1.1 Die traditionelle Zollunionstheorie 31 2.2.1.2 Die Kritik von Cooper und Massell 32 2.2.1.3 Terms ofTrade- Effekte 33 2.2.1.4 Mehr - Güter - Modelle 35 2.2.2 Dynamische Effekte 2.2.2.1 Skaleneffekte 2.2.2.2 Effizienzeffekte 2.2.2.3 Marktstruktureffekte 2.2.2.4 Akkumulationseffekte 36 37 39 41 43 2.2.3 Folgen einer Welt von Handelsblöcken 45 2.3 Kriterien für wohlfahrtssteigernde Integration 49 2.3.1 Protektionsniveau 50 2.3.2 Verflechtungsgrad des Handels 52 2.3.3 Produktionsstrukturen und Güterstrukturen im Handel 53 2.3.3.1 Komplementarität 53 2.3.3.2 Substitutionalität 54 2.3.4 Heterogenität versus Homogenität im Entwicklungsstand und Wachstum 54 2.3.5 Größe des Wirtschaftsraumes und Zahl der Länder 56 9 Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access 2.3.6 Transaktionskosten 56 2.3.6.1 Geographische Nähe 57 2.3.6.2 Kulturelle Nähe 58 2.3.6.3 Infrastrukturen 59 2.3.7 Kosten- und Preisunterschiede, Elastizitäten und Nachfragestrukturen 59 2.4 Offener Regionalismus 60 3 Das Konzept der APEC 63 3.1 Der Entstehungsprozeß der APEC 63 3 .1.1 Kooperationsversuche vor der APEC - Gründung 63 3.1.1.1 Die „Pacific Free Trade Area" (PAFTA) 64 3.1.1.2 Das „Pacific Basin Economic Council" (PBEC) 65 3.1.1.3 Die „Pacific Trade and Development Conference" (PAFTAD) 65 3.1.1.4 Die „Organization of Pacific Trade and Development" (OPTAD) 66 3.1.1.5 Das „Pacific Economic Cooperation Council" (PECC) 67 3.1.2 Hintergründe und Rahmenbedingungen der APEC -Entstehung 68 3.1.3 Die Gründungsinitiative 70 3.2 Struktur und Ziele der APEC 72 3.2.1 Die Teilnehmer 73 3.2.2 Die Ziele der APEC 74 3.2.2.1 Förderung und Effektivierung der regiona~n wirtschaftlichen Zusammenarbeit 76 3.2.2.2 Erhalt und Stärkung des offenen multilateralen Welthandelssystems 77 3.2.3 Institutionalisierung 79 3.2.3.1 Die Konferenzen der APEC - ,,Wirtschaftsführer" 81 3.2.3.2 Die Konferenzen der Außen- und Handelsminister 82 3.2.3.3 Die Konferenzen der Ministerial- und Verwaltungsbeamten 82 3.2.3.4 Das Sekretariat 84 3.2.3.5 Ausschüsse 84 a) Der Haushalts- und Verwaltungsausschuß 84 b) Der Handels- und Investitionsausschuß 84 c) Der Wirtschaftsausschuß 85 d) Ausschuß zu kleinen und mittleren Unternehmen 86 10 Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access 3.2.3.6 Die Arbeits- und Expertengruppen 86 3.2.3.7 Beratungsgremien der APEC 89 a) Der APEC - Rat der Privatwirtschaft (ABAC) 89 b) Der Sachverständigenrat 90 c) Das Pacific Business Forum (PBF) 90 3.3 Der Weg zum freien Handel 91 3.3.l Der Aktionsplan von Osaka 91 3.3.1.1 „Anzahlungen" 94 3.3.1.2 Probleme im Umfeld der Verabschiedung des Osaka- Aktionsplans 96 3.3.1.3 Kritik an den Ergebnissen von Osaka 97 3.3.2 Der Manila - Aktionsplan (MAPA) 97 3.3.3 Die Ergebnisse der APEC- Konferenzen in Vancouver 1997 100 3.4 Kritische Beurteilung des Konzeptes der APEC 102 3.4.1 Erreichbarkeit freien Handels in der Region durch die APEC 102 3.4.2 Leistungen der APEC 105 3.4.3 APEC und WTO 106 3.4.4 Zusammenfassung 107 4 Analyse der ökonomischen Ausgangsbedingungen des Integrationsprozesses der APEC 109 4.1 Protektionsniveau 109 4.2 Verflechtungsgrad im Außenhandel 115 4.2.l Wachsende Bedeutung des Handels 115 4.2.2 Die Entwicklung des intraregionalen Handels der APEC 117 4.2.3 Tendenzen innerhalb Ostasiens 123 4.3 Produktionsstrukturen und Güterstrukturen im Handel 125 4.3. l Wirtschaftliche Entwicklung und Änderungen der Produktionsstrukturen 126 4.3.2 Komparative Vorteile und Handelsstrukturen 129 4.3.3 Intraindustrieller Handel in der APEC 133 4.4 Heterogenität des Entwicklungsstandes und des Wachstums 135 4.5 Transaktionskosten 137 4.5.1 Kulturelle Nähe bzw. Unterschiede 137 4.5.2 Geographische Nähe 140 4.5.3 Infrastrukturen und Transportmöglichkeiten 140 11 Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access 4.6 Größe des Integrationsraumes 140 4.7 Zusammenfassung 141 5 Entwicklungsperspektiven der APEC und potentielle ökonomische Auswirkungen 143 5.1 Liberalisierung in der APEC unter Anwendung des Prinzips der Meistbegünstigung 143 5 .1.1 ökonomische Wirkungen unbedingter Meistbegünstigung im Liberalisierungsprozeß der APEC 144 5.1.1.1 Auswirkungen auf den Handel 145 5.1.1.2 Auswirkungen auf das Einkommen 14 7 5.1.2 Verfolgung des Ziels von Bogor mit bedingter Meistbegünstigung 149 5.1.2.1 Reziproke Liberalisierung in der EU 150 5.1.2.1.1 Handelseffekte 150 5. l .2.1.2 Einkommenseffekte 151 5.1.2.2 Reziproke Liberalisierung im Rest der Welt 152 5.1.2.3 Reziproke Liberalisierung aller Nicht - APEC - Länder 152 5.2 Bildung einer APEC - Freihandelszone 153 5.2.1 Handelseffekte 153 5.2.2 Einkommenseffekte 154 5.3 Beschränkung der APEC auf Funktionen als Diskussions- und Konsultationsforum und Unterstützung des weltweiten multilateralen Liberalisierungsprozesses 155 5 .3 .1 Handelserleichterung im Rahmen der APEC 15 5 5.3.2 Wirkungen der Uruquay- Ergebnisse und des MAPA96 157 6 Herausforderungen und Probleme im APEC - Integrationsprozeß 165 6.1 Heterogenität der politischen Systeme und des Demokratieverständnisses 165 6.2 Handelskonflikte zwischen Japan und den USA 168 6.3 China in der APEC 171 6.3 .1 Wirtschaftsbeziehungen 172 6.3.1.1 Handel 172 12 Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access 6.3. l.2 Investitionen 174 6.3.2 Außenpolitische Unsicherheiten 176 6.3.3 Chinas Position in der APEC 178 6.4 Bildung eines ostasiatischen Blocks? 180 6.4.1 East Asian Economic Caucus 180 6.4.2 Zur Rolle Japans in der asiatisch - pazifischen Region 182 6.5 Subregionale Handelsabkommen im APEC - Raum 185 6.5.1 Das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) 186 6.5.2 Die ASEAN - Freihandelszone 187 6.5.2.1 Entwicklung und Wirkungen 187 6.5.2.2 ASEAN und APEC 189 6.5.3 ANZCERTA 190 6.5 .4 Verknüpfung subregionaler Abkommen 191 6.5.4.1 Zusammenschluß der CER und der AFTA 192 6.5.4.2 Zusammenschluß von AFTA und NAFTA 193 6.6 Zur Problematik der Ursprungszeugnisregelungen 195 6. 7 Die Finanzkrise in Asien 196 6.7.1 FolgenderKrise 199 6.7.2 Die Finanzkrise und die APEC 202 7 Schlußbemerkungen 205 AnhangA 209 Anhang B 225 Literaturverzeichnis 259 13 Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Tabellenverzeichnis Tabellen im Text Tabelle 1 Durchschnittliche Zollsätze der APEC-Mitglieder Tabelle 2 Durchschnittliches Protektionsniveau vor und nach der Umsetzung der Ergebnisse der Uruquay-Runde nach Sektoren und Importeuren Tabelle 3 Offenheitsgrad der APEC-Mitglieder Tabelle 4 Wachstum des Güterhandels Tabelle 5 Anteil des Intra-APEC-Handels am Gesamthandel der einzelnen Länder Tabelle 6 Intraregionale Exporte in % der regionalen Gesamtexporte Tabelle 7 Exportintensitäten im APEC-Handel Tabelle 8 Exportintensitätsindex für intraregionale Exporte für verschiedene Regionen Tabelle 9 Entwicklung der Produktionsstrukturen ( 1970-1996) Tabelle 10 Anteil der verarbeiteten Güter an den gesamten Warenexporten Tabelle 11 Bevölkerung, BSP, BIP und BIP-Wachstum Tabelle 12 Die wichtigsten Handelspartner der VRChina Tabelle 13 Ausländische Direktinvestitionen in der VRChina 1979-1993 Tabelle 14 Direktinvestitionen Taiwans in der VRChina Tabelle 15 Bilaterale Handelsintensität zwischen Japan und den USA Tabellen in Anhang A Tabelle Al Tabelle A2 Tabelle A3 Tabelle A4 Tabelle A5 Tabelle A6 Tabelle A7 Tabelle A8 Tabelle A9 Tabelle AlO 14 Bilaterales Protektionsniveau nach Sektoren und Regionen Durchschnittliches Protektionsniveau für landwirtschaftliche Produkte und Nahrungsmittel Exportanteile am Welthandel Importanteile am Welthandel Exportstrukturen nach Regionen Wirtschaftswachstum nach Sektoren Struktur des verarbeitenden Sektors Struktur der Warenexporte Struktur der Warenimporte Offenbarte komparative Vorteile der APEC-Länder 110 111 114 116 118 119 121 122 128 130 136 173 175 175 183 209 211 212 213 214 216 217 218 219 220 Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Tabelle A 11 Intraindustrieller Handel der APEC-Mitglieder ( 1980) 221 Tabelle Al2 lntraindustrieller Handel der APEC- Mitglieder (1993) 222 Tabelle A 13 Ausländische Direktinvestitionen in Asien Zuflüsse 1992-1996 223 Tabellen in Anhang B Tabelle Bla Tabelle Blb Tabelle B2a Tabelle B2b Tabelle B3a Tabelle B3b Tabelle B4a Tabelle B4b Tabelle B5a Tabelle B5b Tabelle B6a Tabelle B6b Tabelle B7a Tabelle B7b Tabelle B8a Tabelle B8b Tabelle B9a Tabelle B9b Tabelle B 1 Oa Tabelle B 1 Ob Tabelle B 11 a Tabelle B 11 b Tabelle B12a Tabelle B12b Tabelle B13a Tabelle B13b Tabelle B 14a Tabelle B14b Tabelle B15a Tabelle B 15b Tabelle B 16a Tabelle B 16b Tabelle B17a Tabelle B 17b Exporte Australiens nach Zielländern Importe Australiens nach Herkunftsländern Exporte Bruneis nach Zielländern Importe Bruneis nach Herkunftsländern Exporte Chiles nach Zielländern Importe Chiles nach Herkunftsländern Exporte der VRChina nach Zielländern Importe der VRChina nach Herkunftsländern Exporte Hongkongs nach Zielländern Importe Hongkongs nach Herkunftsländern Exporte Indonesiens nach Zielländern Importe Indonesiens nach Herkunftsländern Exporte Japans nach Zielländern Importe Japans nach Herkunftsländern Exporte Kanadas nach Zielländern Importe Kanadas nach Herkunftsländern Exporte Süd-Koreas nach Zielländern Importe Süd-Koreas nach Herkunftsländern Exporte Malaysias nach Zielländern Importe Malaysias nach Herkunftsländern Exporte Mexikos nach Zielländern Importe Mexikos nach Herkunftsländern Exporte Neuseelands nach Zielländern Importe Neuseelands nach Herkunftsländern Exporte Papua-Neuguineas nach Zielländern Importe Papua-Neuguinea nach Herkunftsländern Exporte der Philippinen nach Zielländern Importe der Philippinen nach Herkunftsländern Exporte Singapurs nach Zielländern Importe Singapurs nach Herkunftsländern Exporte Thailands nach Zielländern Importe Thailands nach Herkunftsländern Exporte der USA nach Zielländern Importe der USA nach Herkunftsländern 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 15 Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Abbildungsverzeichnis Abb.1 Abb.2 Abb.3 Organisationen der Zusammenarbeit der Pazifikanrainer vor der APEC-Gründung Organisationsstruktur der APEC Synopse zu ökonometrischen Untersuchungen der APEC 64 83 158 Abkürzungsverzeichnis ABAC Abb. AFTA ANZCERTA APEC ASEAN BAC BIP BSP CAP CER CTI CTI EAEC EC EC ECOTECH EG EL EU GATT IAPs IIT IL IMF/IWF ITA MAPA '96 MFN Mio. NAFTA 16 APEC Business Advisory Council Abbildung ASEAN Freihandelszone Australia New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement Asia - Pacific Economic Cooperation Association of South East Asian Nations Budget and Administrative Committee Bruttoinlandsprodukt Bruttosozialprodukt Collective Action Plans Closer Economic Relations zwischen Australien und Neuseeland (Kurzform von ANZCERTA) Committee on Trade and Investment Handels- und Investitionsausschuß der APEC East Asian Economic Caucus Wirtschaftsausschuß der APEC Econime Committee wirtschaftlicher und technische Kooperation Europäische Gemeinschaft Entwicklungsländer Europäische Union General Agreement on Tariffs and Trade Individual Action Plans Intraindustrieller Handel (Intra Industry Trade) Industrieländer Internationaler Währungsfond Information Technology Agreement Manila Action Plan for APEC 1996 Meistbegünstigung Millionen Nordamerikanische Freihandelszone Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access NICs NIEs OOA OPTAD PAFTA PAFTAD PBEC PECC PNG ROW SOM SPF UNCTAD UR UR vgl. VRChina WTO Newly Industrialized Countries Newly Industrialized Economies (Singapur, Hongkong, Taiwan, Südkorea) Osaka Action Agenda Organization for Pacific Trade and Development Pacific Free Trade Area Pacific Trade and Development Conference Pacific Basin Economic Council Pacific Economic Coperation Conferences Papua - Neuguinea Rest der Welt (rest ofworld) Senior Officials Meeting South Pacific Forum United Nations Conference on Trade and Development Uruquay - Runde Uruquay Round vergleiche Volksrepublik China W orld Trade Organization 17 Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access Antje Gerhold - 978-3-631-75011-7 Downloaded from PubFactory at 01/11/2019 09:15:46AM via free access