วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 1 รปภ อินเดียทํางาน วันละ 12 ชั่วโมง ถูก ห้ามตั้งสหภาพ [ หน้า 19] นักพากย์ ออสเตรเลียถูกนํา เสียงไปใช้กับ AI โดยไม่ยินยอม [ หน้า 2 8 ] ญี่ปุ่นศึกษาเปิดรับ แรงงานต่างชาติใน งานรักษาความ ปลอดภัย [ หน้า 3 6 ] ที่มาภาพปก : Kappanoshisho (CC BY - SA 4.0) เมื่อไทยเตรียมยุบ ตําแหน่งบรรณารักษ์ ภาครัฐ ขณะที่ห้องสมุด สหรัฐฯ - ฝรั่งเศส ขาด คนทํางาน [ หน้า 13] วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 2 แคลิฟอร์เนียออกกฎหมายห้าม นายจ้างใช้ AI ตัดสินใจเลิกจ้าง พนักงานโดยลําพัง กฎหมายใหม่ของรัฐแคลิฟอร์เนียห้าม นายจ้างใช้ระบบปัญญาประดิษฐ์เพียง อย่างเดียวในการตัดสินใจลงโทษทางวินัย หรือเลิกจ้างพนักงาน โดยผู้ว่าการรัฐ แคลิฟอร์เนียระบุว่ากฎหมายชุดนี Lมุ่ง คุ้มครองแรงงานจากการเลิกจ้างและการ สอดส่องด้วย AI และเป็นหนึQงในกฎหมาย ฉบับแรกของประเทศทีQให้สิทธิแก่ลูกจ้าง เกีQยวกับการนํา AI มาใช้ในสถานทีQทํางาน พร้อมยํ Lาว่า AI ควรขยายโอกาส ไม่ใช่ สร้างภาระให้คนทํางานและครอบครัว และจําเป็นต้องมีมาตรการกํากับดูแลใน ระดับรัฐเมืQอขาดภาวะผู้นําจากรัฐบาล กลาง กฎหมายทีQแบ่งออกเป็นหลายฉบับ กําหนดให้นายจ้างต้องมีความโปร่งใส หากมีการเลิกจ้างจํานวนมาก ย้ายฐาน หรือเลิกจ้างอันมีสาเหตุจากระบบ AI อีก ทั Lงห้ามใช้เครืQองมือสอดส่องในห้องนํ Lาใน ทีQทํางาน และห้ามผู้ประกอบวิชาชีพ กฎหมายโอนงานหลัก เช่น การร่างคําร้อง ให้ AI ทําทั Lงหมด นอกจากนี L ยังมีคําสัQง ฝ่ายบริหารให้หน่วยงานของรัฐยังคงใช้คํา ว่าปัญญาประดิษฐ์ แทนคําว่าปัญญาขั Lน สูง โดยแรงจูงใจส่วนหนึQงมาจากข้อ ร้องเรียนของพนักงาน Meta ทีQระบุว่า เครืQองมือ AI ทีQมีอคติคัดเลือกผู้ทีQลาป่วย เป็นกลุ่มเสีQยงถูกเลิกจ้างอย่างไม่เป็น สัดส่วน ที#มา : Engadget, 1/10/2026 สหภาพแรงงานสิงคโปร์หนุน นักวิจัยรุ่นใหม่เจาะลึกประเด็น แรงงาน รับมือ AI และสังคมสูง วัย สภาสหภาพแรงงานแห่งชาติของสิงคโปร์ (NTUC) ได้ประกาศเปิดตัวเครือข่าย นักวิจัย Associate Researchers Circle (ARC) เพืQอสนับสนุนนักวิจัยรุ่นใหม่ใน การศึกษาและวิเคราะห์ประเด็นแรงงาน สําคัญ เช่น ผลกระทบของเทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์ (AI) การปรับโครงสร้าง ธุรกิจ ตลอดจนการเปลีQยนแปลงของ สังคมสูงวัย ซึQงเป็นส่วนหนึQงของการขยาย นวัตกรรมต่อยอดจากโครงการ NTUC Labour Alliance co - laB (Lab) ทีQก่อตั Lง ขึ Lนในปี 2024 เพืQอขับเคลืQอนนโยบายและ สวัสดิการของคนทํางาน ผู้บริหารของ NTUC ระบุว่า เครือข่าย ดังกล่าวมุ่งเน้นการสร้างบุคลากรด้านการ รอบโลกแรงงาน วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 3 วิจัยรุ่นใหม่ขึ Lนมาทดแทนผู้เชีQยวชาญเดิม ทีQจะเกษียณอายุ โดยตั Lงเป้ารับนักวิจัยเข้า สู่เครือข่ายปีละ 5 ถึง 10 คน ข้อมูลเชิงลึก ทีQได้จะนําไปใช้วางทิศทางการทํางานของ สภาจ้างงานไตรภาคี และสนับสนุน งานวิจัยในวารสารด้านแรงงาน เพืQอ รองรับการเลิกจ้างและความท้าทายใน ตลาดแรงงานสิงคโปร์อย่างทันท่วงที ที#มา : The Straits Times, 2/10/2026 บุคลากรมหาวิทยาลัยไนจีเรีย ประกาศนัดหยุดงานประท้วง อย่างไม่มีกําหนด เหตุค้างชําระ เงินตกเบิก 9 เดือน บุคลากรฝ่ายวิชาการและสายสนับสนุนใน มหาวิทยาลัยของรัฐ ประเทศไนจีเรีย ประกาศเตรียมผละงานประท้วงหยุดงาน อย่างไม่มีกําหนดตั Lงแต่วันทีQ 3 ตุลาคม 2026 เป็นต้นไป เนืQองจากรัฐบาลรัฐ เลกอสล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อตกลง ทีQลงนามร่วมกัน โดยคณะกรรมการ ดําเนินการร่วม ซึQงเป็นตัวแทนของสหภาพ ครูและอาจารย์ในมหาวิทยาลัย (ASUU), สหภาพเจ้าหน้าทีQอาวุโสมหาวิทยาลัยใน ไนจีเรีย (SSANU), สหภาพบุคลากรสาย สนับสนุนสถานศึกษาและสถาบันทีQ เกีQยวข้อง (NASU) และสมาคมนัก เทคโนโลยีการศึกษานานาชาติ (NAAT) ระบุว่าการตัดสินใจครัLงนี Lมีขึ Lนหลังสิ Lนสุด ระยะเวลาคําเตือน 7 วัน และการเจรจา ยืดเยื Lอมาหลายเดือนโดยไม่ได้รับการ แก้ไข ข้อเรียกร้องหลักของสหภาพแรงงาน ประกอบด้วยการจ่ายเงินตกเบิกค้างชําระ เป็นเวลา 9 เดือน ตั Lงแต่เดือนมกราคมถึง กันยายน 2026 การปรับโครงสร้างเบี Lย เลี Lยงตามข้อตกลงปี 2026 การบังคับใช้ ข้อยกเว้นภาษีสําหรับเบี Lยเลี Lยง การ จ่ายเงินเพิQมพิเศษสําหรับค่าครองชีพใน เลกอสในอัตรา 15% รวมถึงการปรับขึ Lน เงินเดือน 20% ตามทีQเคยให้คํามัQนไว้ ทั Lงนี L การผละงานประท้วงดังกล่าวจะส่งผล กระทบต่อสถาบันการศึกษาสําคัญหลาย แห่ง ที#มา : Daily Post, 3/10/2026 ฟิลิปปินส์จับกุมแรงงานต่างชาติ กว่า 200 คน ส่วนใหญ่เป็นชาว จีน หลังทลายเครือข่ายพนัน ออนไลน์ในมินดาเนา เจ้าหน้าทีQสํานักงานตรวจคนเข้าเมืองและ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของประเทศ ฟิลิปปินส์ เปิดปฏิบัติการเข้าตรวจค้น พื LนทีQเป้าหมาย 2 แห่งในภูมิภาคมินดา เนา ส่งผลให้มีการจับกุมแรงงานต่างชาติ รวมกว่า 200 คน ซึQงส่วนใหญ่เป็นชาวจีน พร้อมด้วยชาวกัมพูชา มาเลเซีย วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 4 อินโดนีเซีย เมียนมา และผู้อยู่อาศัยใน ฮ่องกง โดยยึดของกลางเป็นอุปกรณ์ คอมพิวเตอร์ โทรศัพท์มือถือ โน้ตบุ๊ก และ ซิมการ์ดจํานวนมาก ซึQงถือเป็นการ ปราบปรามผู้ประกอบการพนันออนไลน์ ผิดกฎหมาย (POGO) ครัLงใหญ่ทีQสุดของปี 2026 ทางการฟิลิปปินส์ระบุว่า กําลังเร่งสืบสวน สอบสวนผู้ถูกจับกุมบางส่วนเนืQองจากเข้า ข่ายความผิดทีQเกีQยวเนืQองกับการค้ามนุษย์ ส่วนผู้ถูกจับกุมทีQเหลือจะถูกดําเนิน กระบวนการส่งกลับประเทศ ทั Lงนี L รัฐบาล ฟิลิปปินส์ได้สัQงห้ามการดําเนินกิจการ พนันออนไลน์ผิดกฎหมายตั Lงแต่ปี 2024 เนืQองจากเป็นช่องทางทีQกลุ่มอาชญากรรม จัดตั Lงใช้แอบอ้างเพืQอฟอกเงิน การ หลอกลวงออนไลน์ การอุ้มลักพาตัว และ การค้ามนุษย์ ที#มา : Firstpost, 4/10/2026 เจ้าหน้าที่รุ่นใหม่ในสหภาพ แรงงานเกาหลีใต้สะท้อนปัญหา สิทธิแรงงานถูกละเลยในองค์กร ตนเอง สถาบันแรงงานแห่งเกาหลี (Korea Labor Institute) เผยแพร่รายงานเมืQอช่วงต้น เดือนตุลาคม 2026 จากการสัมภาษณ์ เจาะลึกเจ้าหน้าทีQรุ่นใหม่ 22 คน จาก 2 สหพันธ์สหภาพแรงงานหลัก ได้แก่ สหพันธ์สหภาพแรงงานเกาหลี (FKTU) และสมาพันธ์สหภาพแรงงานเกาหลี (KCTU) ซึQงพบสภาวะย้อนแย้งทีQบุคลากร ตัดสินใจทํางานเพืQอปกป้องสิทธิแรงงาน และขับเคลืQอนประโยชน์สาธารณะ แต่ กลับต้องเผชิญกับการถูกละเมิดสิทธิขั Lน พื Lนฐานในองค์กรตนเอง ทั Lงการไม่ได้รับ ค่าทํางานล่วงเวลาเนืQองจากวัฒนธรรม องค์กรทีQมองว่าการเสียสละเป็นเรืQองปกติ การขาดการสนับ สนุนสมดุลชีวิตและการ ทํางาน โครงสร้างบริหารแบบลําดับชั LนทีQ เทอะทะ ตลอดจนค่านิยมชายเป็นใหญ่ และแนวคิดอาวุโสนิยมทีQปิดกั Lนการแสดง ความคิดเห็น รายงานระบุว่า ปัญหาดังกล่าวไม่ใช่เพียง แค่ความต่างระหว่างวัย แต่เป็นปัญหา ระดับโครงสร้างจากการทีQสหภาพแรงงาน ล้มเหลวในการจัดสภาพแวดล้อมการ ทํางานทีQยัQงยืนและการส่งเสริมเส้นทาง เติบโตในอาชีพ ส่งผลให้แรงงานรุ่นใหม่ ขาดแรงจูงใจในการทํางานและทยอย ลาออกจากภาคส่วนดังกล่ าว นักวิจัยจึง เสนอแนะให้สหภาพแรงงานเร่งปฏิรูปไปสู่ การสร้างวัฒนธรรมองค์กรทีQเป็น ประชาธิปไตยผ่านการหารือร่วมกัน แทนทีQจะยึดติดกับโครงสร้างอํานาจ ตามลําดับชั Lน เพืQอป้องกันไม่ให้เกิดวิกฤต วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 5 การขาดแคลนบุคลากรในการขับเคลืQอน ขบวนการแรงงานในอนาคต ที#มา : Seoul Economic Daily, 5/10/2026 รัฐสภายุโรปผ่านกฎระเบียบใหม่ ยกระดับมาตรฐานคุ้มครอง คนทํางานจากสารอันตราย รัฐสภายุโรปมีมติด้วยคะแนนเสียง 499 ต่อ 49 เสียง และงดออกเสียง 104 เสียง ให้การรับรองการแก้ไขปรับปรุงคําสัQงว่า ด้วยสารก่อมะเร็ง สารก่อกลายพันธุ์ และ สารพิษต่อระบบสืบพันธุ์ (Carcinogens, Mutagens and Reprotoxic Substances Directive - CMRD) ฉบับทีQ 6 ซึQงกําหนดค่าจํากัดการรับสัมผัสสารเคมี อันตรายชนิดใหม่ตามข้อมูลทาง วิทยาศาสตร์ล่าสุด โดยมุ่งเน้นคุ้มครอง สุขภาพของคนทํางานและลดอัตราการ เสียชีวิตจากโรคมะเร็งจากการทํางานทีQมี ผู้ป่วยกว่า 120,000 คนต่อปีในสหภาพ ยุโรป มาตรการใหม่นี Lครอบคลุมการกําหนดค่า จํากัดการรับสัมผัสสําหรับสารโคบอลต์ และสารประกอบอนินทรีย์ของโคบอลต์ สารโพลัยคลิกอะโรมาติกไฮโดรคาร์บอน (Polycyclic Aromatic Hydrocarbons) และสาร 1,4 - ไดออกเซน รวมถึงสารไอ โซพรีน พร้อมทั Lงกําหนดให้สวมใส่อุปกรณ์ ป้องกันส่วนบุคคลทีQมีมาตรฐาน มี มาตรการคุ้มครองเพิQมเติมสําหรับ พนักงานดับเพลิงและหน่วยงานฉุกเฉิน และยํ Lาถึงความจําเป็นในการจัดอบรม ให้แก่คนทํางานทีQต้องสัมผัสสารอันตราย ทั Lงนี L ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะมี เวลา 2 ปีในการนําข้อกําหนดดังกล่าวไป ปรับใช้ในกฎหมายภายในประเทศ ที#มา : European Parliament, 6/10/2026 ผู้ช่วยผ่าตัดในลีดส์นัดหยุดงาน ประท้วงพร้อมจัดกิจกรรมรวมตัว ครั้งใหญ่เรียกร้องความเป็นธรรม ด้านค่าจ้าง กลุ่มผู้ช่วยผ่าตัดระดับ Band 2 สังกัด โรงพยาบาล Leeds Teaching Hospitals ในสหราชอาณาจักร ซึQงกําลังอยู่ระหว่าง การผละงานประท้วงในข้อพิพาทเรืQอง ค่าจ้าง ได้เชิญชวนสมาชิกสหภาพแรงงาน และประชาชนทัQวไปเข้าร่วมกิจกรรมการ ชุมนุมประท้วงครัLงใหญ่ (Mega Picket) บริเวณหน้าโรงพยาบาล Leeds General Infirmary โดยการผละงานครัLงนี Lเกิดขึ Lน หลังจากทีQเคยมีการหยุดงานมาแล้วหลาย ครัLงตั Lงแต่เดือนธันวาคม 2025 เพืQอ เรียกร้องให้มีการปรับเลืQอนระดับค่าจ้าง ขึ Lนให้สอดคล้องกับภาระงานและทักษะ การปฏิบัติงานทางคลินิกทีQแท้จริง รวมถึง วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 6 การชดเชยย้อนหลังสําหรับงานทีQได้ ดําเนินการไปแล้ว สหภาพแรงงานยูนิซอน (UNISON) ได้ ออกมาแสดงจุดยืนสนับสนุนบุคลากรทาง การแพทย์กลุ่มดังกล่าว ซึQงมีบทบาท สําคัญอย่างยิQงในการดูแลความปลอดภัย ของผู้ป่วยในห้องผ่าตัด พร้อมทั Lงกดดันให้ ฝ่ายบริหารของโรงพยาบาลเร่งหาทางยุติ ข้อพิพาทและให้ความคุ้มครองสิทธิ ประโยชน์ทีQยุติธรรมแก่คนทํางาน เพืQอ แก้ปัญหาความ เหลืQอมลํ Lาของอัตราค่าจ้าง ในพื LนทีQใกล้เคียง ที#มา : UNISON, 7/10/2026 สหภาพแรงงานออสเตรเลียจี้ รัฐบาลเร่งออกกฎหมายคุ้มครอง สิทธิและควบคุมการใช้เทคโนโลยี ผู้แทนสหภาพแรงงานและกลุ่มศิลปิน นักแสดงในประเทศออสเตรเลีย ได้ เดินทางเข้าให้การต่อคณะกรรมการร่วม สรรหาเกีQยวกับปัญญาประดิษฐ์ เพืQอ สะท้อนผลกระทบจากการนําเทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์เข้ามาแทนทีQแรงงานใน หลายภาคส่วน พร้อมทั Lงเรียกร้องให้ รัฐบาลเร่งออกกฎหมายคุ้มครองสิทธิแ ละ กําหนดมาตรการควบคุมทีQชัดเจน โดย ระบุถึงปัญหาการนําเสียงหรือภาพของนัก พากย์และนักแสดงไปสร้างเป็นสําเนาโดย ปราศจากความยินยอมและการจ่าย ค่าตอบแทน ซึQงส่งผลให้รายได้ของสมาชิก สหภาพลดลงอย่างฮวบฮาบ นอกจากนี L ยังพบปัญหาในภาคธุรกิจค้าปลีกและ ธนาคารทีQระบบอัตโนมัติและ ปัญญาประดิษฐ์เข้ามาควบคุมการ ปฏิบัติงาน กําหนดตารางเวลา หรือแม้แต่ การปลดพนักงานหลังบังคับให้ฝึกฝน เทคโนโลยีทีQ จะมาแทนทีQตนเอง สถานการณ์ดังกล่าวสร้างความกังวลใจ ให้แก่กลุ่มแรงงานเป็นอย่างมาก เนืQองจากมาตรการช่วยเหลือและ งบประมาณเยียวยาจากภาครัฐและ ภาคเอกชนยังคงมีจํากัดเมืQอเทียบกับการ ปิดตัวของอุตสาหกรรมในอดีต ทางด้าน ตัวแทนจากบริษัทเทคโนโลยีระดับโลกได้ เดินทางเข้าชี Lแจงต่อรัฐสภาเกีQยวกั บ ประเด็นความปลอดภัยและการเข้าถึง ข้อมูล พร้อมแสดงความพร้อมหากต้องมี กฎระเบียบข้อบังคับทีQโปร่งใส ขณะทีQ สหภาพแรงงานยังคงเดินหน้ากดดัน รัฐบาลให้เร่งกําหนดมาตรการทาง กฎหมาย รวมถึงการจัดตั Lงหน่วยงาน ผู้เชีQยวชาญเพืQอตรวจสอบการใช้งาน ปัญญาประดิษฐ์ในสถานทีQทํางาน ก่อนทีQ คณะกรรมการจะสรุปรายงานและ ข้อเสนอแนะต่อรัฐสภาในปลายเดือน พฤศจิกายน 2026 นี L วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 7 ที#มา : The Sydney Morning Herald, 9/10/2026 คนทํางานในเกาหลีใต้แบก รับภาระงานแทนเพื่อนร่วมงานที่ ลาเลี้ยงดูบุตร แต่กว่า 70% ไม่ได้ รับค่าตอบแทนเพิ่ม ผลการสํารวจความคิดเห็นของคนทํางาน จํานวน 1,000 คนทัQวประเทศเกาหลีใต้ จัดทําโดยกลุ่มรณรงค์เพืQอสิทธิในสถานทีQ ทํางาน Gabjil 119 พบว่า 47.8% ของ ผู้ตอบแบบสอบถามต้องแบกรับภาระงาน ทีQเพิQมขึ LนจากการทีQเพืQอนร่วมงานใช้สิทธิ ลาคลอดหรือลาเลี Lยงดูบุตร อย่างไรก็ตาม ในบรรดาผู้ทีQต้องรับภาระงานเพิQมนั Lน มี เพียง 29.5% เท่านั LนทีQได้รับค่าตอบแทน หรือเงินเบี Lยเลี LยงพิเศษเพิQมเติม ขณะทีQอีก 70.5% ไม่ได้รับค่าตอบแทนใดๆ สะท้อน ให้เห็นว่านายจ้างส่วนใหญ่เลือกทีQจะผลัก ภาระปัญหาขาดแคลนบุคลากรไปยัง พนักงานทีQเหลืออยู่ แทนการว่าจ้าง พนักงานทดแทนหรือการปรับลดปริมาณ งานลง นอกจากนี L ผลการสํารวจยังพบว่าความ ตระหนักรู้และการบังคับใช้โครงการเงิน อุดหนุนจากภาครัฐเพืQอชดเชยการแบ่งปัน ภาระงานยังคงอยู่ในระดับตํQา โดยมีเพียง 12.4% ของผู้ตอบแบบสอบถามทีQระบุว่า สถานทีQทํางานของตนมีการแจ้งข้อมูลและ นําโครงการอุดหนุนดังกล่าวมาใช้งานจริง ซึQงสถานการณ์เช่นนี Lสร้างความกังวลว่า การเพิQมภาระงานโดยปราศจาก ค่าตอบแทนทีQเหมาะสม อาจส่งผลให้ คนทํางานลังเลทีQจะใช้สิทธิลาเลี Lยงดูบุตร เนืQองจากเกรงใจเพืQอนร่วมงาน ตัวแทน จาก Gabjil 119 จึงเรียกร้องให้รัฐบาล เพิQมการสนับสนุนการจ้างงานทดแทน พร้อมทั Lงขยายมาตรการชดเชยแรงงาน และเร่งประชาสัมพันธ์โครงการให้เกิดการ ปฏิบัติตามจริงในสถานประกอบการ ที#มา : The Korea Times, 11/10/2026 สหภาพแรงงานภาครัฐกรีซ ประกาศนัดหยุดงานประท้วง พร้อมยื่นฟ้องศาลสิทธิมนุษยชน ยุโรปเรียกร้องเงินเบี้ยเลี้ยงที่ถูก ยกเลิก สมาพันธ์แรงงานข้าราชการกรีซ (ADEDY) ประกาศนัดหยุดงานประท้วง เป็นเวลา 24 ชัQวโมงในวันทีQ 25 พฤศจิกายน 2026 ซึQงคาดว่าจะส่งผล กระทบต่อการบริการในโรงเรียน โรงพยาบาล และหน่วยงานภาครัฐทัQว ประเทศ โดยการผละงานประท้วงครัLงนี Lมี เป้าหมายเพืQอกดดันรัฐบาลให้คืนเงินเบี Lย เลี Lยงตามฤดูกาลหรือเงินตอบแทนพิเศษ เทียบเท่าเงินเดือน 2 เดือน ( เงินเดือน เดือนทีQ 13 และ 14) ซึQงบุคลากรภาครัฐ วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 8 สูญเสียไปในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเงิน ระหว่างปี 2010 ถึง 2018 นอกจากนี L สมาพันธ์ยังเรียกร้องให้มีการปรับขึ Lน เงินเดือน การเปิดรับสมัครบุคลากร ภาครัฐเพิQม และการออกนโยบาย แก้ปัญหาวิกฤตค่าครองชีพและราคาทีQอยู่ อาศัย ก่อนหน้านี L ศาลปกครองสูงสุดของกรีซได้ มีคําสัQงยกฟ้องข้อเรียกร้องทางกฎหมาย ของ ADEDY ทีQต้องการคืนเงินตอบแทน พิเศษดังกล่าว ซึQงเคยถูกยกเลิกไปในปี 2012 ตามมาตรการรัดเข็มขัดและการ ปฏิรูปของเจ้าหนี Lระหว่างประเทศ ขณะทีQ แรงงานภาคเอกชนยังคงได้รับเงินตอบ แทนพิเศษส่วนนี Lตามปกติ ส่งผลให้ ADEDY ประกาศเตรียมยืQนฟ้องต่อศาล สิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป (European Court of Human Rights) ในเมืองสท ราซบูร์ ประเทศฝรัQงเศส เพืQอคัดค้านคํา ตัดสินของศาลปกครองสูงสุดและปกป้อง สิทธิของคนทํางานภาครัฐต่อไป ที#มา : Kathimerini, 12/10/2026 แบรนด์ Adidas จ้างแรงงาน กัมพูชาตัดเย็บเสื้อฟุตบอลสโมสร ดังด้วยค่าจ้างชั่วโมงละ 1 ดอลลาร์ รายงานการสืบสวนของสถานีโทรทัศน์ BBC พบว่า พนักงานในโรงงานสิQงทอ 2 แห่งบริเวณชานเมืองพนมเปญ ประเทศ กัมพูชา ซึQงผลิตเสื Lอแข่งอย่างเป็นทางการ ของสโมสรฟุตบอลชั Lนนําในยุโรป อาทิ Arsenal, Liverpool และ Real Madrid ได้รับค่าจ้างพื Lนฐานเพียงประมาณ 1 ดอลลาร์สหรัฐต่อชัQวโมง หรือราว 210 ถึง 220 ดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน สําหรับการ ทํางานวันละ 8 ชัQวโมง สัปดาห์ละ 6 วัน โดยต้องทํางานล่วงเวลาอย่างหนักเพืQอให้ ได้รายได้รวมราว 300 ดอลลาร์สหรัฐ อีก ทั Lงยังต้องเผชิญกับเป้าหมายการผลิตสูง ถึง 700 ชิ Lนต่อวัน สภาพอากาศร้อนจัด เกิน 35 องศาเซลเซียส การใช้วาจา คุกคาม และความเสีQยงด้านความ ปลอดภัยในสถานทีQทํางาน แม้ว่าแบรนด์แฟชัQนระดับโลกหลายแห่ง เช่น H&M Group, Primark, Inditex และ PVH จะได้ลงนามในข้อตกลงสนับสนุน กรอบการเจรจาร่วมกับสหพันธ์แรงงาน IndustriALL เพืQอรับรองค่าจ้าง สภาพการ ทํางาน ป้องกันความร้อน และการคุกคาม ทางเพศ แต่ Adidas ยังคงปฏิเสธทีQจะลง วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 9 นามในข้อตกลงดังกล่าวตลอดระยะเวลา 3 ปีทีQผ่านมา โดยอ้างอิงเพียงระบบการ ตรวจสอบโรงงานภายใน ทั Lงนี L สหภาพ แรงงานได้เรียกร้องให้ Adidas ยุติการอ้าง ผลการตรวจสอบ และเร่งลงนามใน ข้อตกลงเพืQอยกระดับคุณภาพชีวิตของ คนทํางานอย่างเป็นรูปธรรม ที#มา : IndustriALL, 13/10/2026 Netflix ปลดพนักงานราว 1,000 คน ครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2022 เพื่อปรับโครงสร้างธุรกิจ บริษัท Netflix ปรับลดจํานวนพนักงาน ครัLงใหญ่ทีQสุดนับตั Lงแต่ปี 2022 โดย ประกาศปลดพนักงานคิดเป็นสัดส่วนราว 6% ของบุคลากรทั Lงหมด หรือประมาณ 1,000 คน ซึQงการเลิกจ้างในครัLงนี Lส่งผล กระทบหลักต่อทีมพัฒนาผลิตภัณฑ์ เทคโนโลยี กฎหมาย และฝ่ายทรัพยากร บุคคล การตัดสินใจดังกล่าวได้รับการแจ้ง ผ่านบันทึกข้อความภายในโดยผู้บริหาร ระดับสูง เพืQอปรับทิศทางองค์กรและ จัดสรรทรัพยากรให้มีประสิทธิภาพ รองรับ เป้าหมายการเติบโตแล ะการลงทุนใน พื LนทีQยุทธศาสตร์ทีQสร้างผลกระทบสูง แม้ว่า Netflix จะยังคงมีผลกําไรทีQ แข็งแกร่งและเป็นผู้นําในตลาดสตรีมมิQง แต่การเติบโตของเวลาในการรับชมเริQม ทรงตัวในช่วงไม่กีQเดือนทีQผ่านมา ส่งผลให้ ฝ่ายบริหารต้องปรับโฟกัสธุรกิจเพืQอเพิQม การมีส่วนร่วมของผู้ใช้งาน โดยบริษัท เตรียมเปิดเผยข้อมูลและรายละเอียด เพิQมเติมในการรายงานผลประกอบการ ไตรมาสทีQ 3 ในสัปดาห์หน้า ที#มา : Hollywood Reporter, 14/10/2026 โปรตุเกสประกาศลดการหักภาษี ณ ที่จ่าย 50% เป็นเวลา 1 เดือน เพื่อเพิ่มรายได้สุทธิแก่แรงงาน และผู้รับบํานาญ รัฐบาลโปรตุเกสประกาศมาตรการปรับลด อัตราการหักภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (IRS) ณ ทีQจ่ายลง 50% เป็นเวลา 1 เดือน สําหรับแรงงานและผู้รับบํานาญบน แผ่นดินใหญ่ทีQมีสิทธิในเดือนพฤศจิกายน 2026 ส่งผลให้รายได้สุทธิหลังหักภาษี เพิQมขึ LนชัQวคราว รวมถึงเงินโบนัส คริสต์มาสทีQจะได้รับในเดือนเดียวกัน โดย การปรับลดครัLงนี Lจะคํานวณจากตาราง อัตราการหักภาษีเดิม และจะกลับมาใช้ อัตราการหักภาษีเต็มตามปกติในเดือน ธันวาคม ทั Lงนี L ผู้ทีQมีสิทธิต้องมีรายได้ไม่ เกินเกณฑ์ทีQ กําหนดไว้ เช่น พนักงานโสดทีQ มีรายได้ไม่เกิน 20,221 ยูโรต่อเดือน หรือ ผู้รับบํานาญทีQมีรายได้ไม่เกิน 18,000 ยูโร ต่อเดือน วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 10 การดําเนินมาตรการชัQวคราวดังกล่าวเป็น การต่อยอดจากการปรับลดอัตราภาษีเงิน ได้บุคคลธรรมดาแบบก้าวหน้าใน 6 ขั Lน แรก ซึQงรัฐบาลเลือกใช้วิธีหักลดภาษีลง ครึQงหนึQงในระบบจ่ายเงินเดือนแทนการ ออกตารางหักภาษีใหม่ เพืQอลดภาระการ ปรับปรุงระบบของนายจ้าง นอกจากนี L รัฐบาลยังได้เสนอร่างงบประมาณ ประจําปี 2027 ต่อรัฐสภา ซึQงรวมถึงการ ปรับโครงสร้างเกณฑ์ภาษีขั LนตํQาและการ หักลดหย่อนเพิQมเติม เพืQอช่วยลดภาระ ทางภาษีแก่ครัวเรือนในระยะยาว โดยร่าง กฎหมายดังกล่าวอยู่ระหว่างรอการลงมติ จากรัฐสภา ที#มา : The Portugal News, 15/10/2026 เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กสั่งห้าม แรงงานข้ามชาติทํางานในยิม ร้านเสริมสวย และธุรกิจค้าปลีก ทางการเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ประเทศ รัสเซีย ออกประกาศคําสัQงห้าม ชาวต่างชาติทีQถือใบอนุญาตทํางาน ชัQวคราว (Work Patent) เข้าทํางานใน ธุรกิจค้าปลีก การบริการสุขภาพ ร้านเสริม สวย และศูนย์ฟิตเนส โดยให้เวลานายจ้าง ปรับปรุงโครงสร้างบุคลากรให้เป็นไปตาม ข้อกําหนดภายในวันทีQ 15 ธันวาคม 2026 ซึQงคําสัQงดังกล่าวเป็นการขยายขอบเขต ข้อจํากัดเดิมทีQเคยสัQงห้ามกลุ่มผู้ถือ ใบอนุญาตดังกล่าวทํางานเป็นคนขับรถ แท็กซีQและพนักงานส่งอาหาร ทั Lงนี L มาตรการดังกล่าวมีเป้าหมายเพืQอ ปราบปรามการจ้างงานนอกระบบ ลดการ พึQงพาแรงงานไร้ฝีมือต่างชาติ และ สนับสนุนการสร้างงานให้แก่พลเมือง รัสเซีย รวมถึงเยาวชนและนักศึ กษา อย่างไรก็ตาม ข้อจํากัดนี Lไม่ครอบคลุม ผู้เชีQยวชาญระดับสูง ผู้ถือใบอนุญาต ทํางานทัQวไป หรือพลเมืองจากประเทศ สมาชิกสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชีย เช่น อาร์เมเนีย เบลารุส คาซัคสถาน และคีร์กีซ สถาน โดยการคุมเข้มแรงงานข้ามชาติ ครัLงนี Lสอดคล้องกับแนวทางของอีกหลาย ภูมิภาคในรัสเซี ยทีQดําเนินมาตรการกีดกัน แรงงานต่างชาติอย่างต่อเนืQองนับตั Lงแต่ปี 2024 ซึQงส่งผลกระทบโดยตรงต่อกลุ่ม แรงงานจากประเทศในภูมิภาคเอเชีย กลาง ที#มา : The Moscow Times, 17/10/2026 อาเซอร์ไบจานเตรียมปรับขึ้น อัตราค่าจ้างขั้นตํ่า ครอบคลุม แรงงานมากกว่า 700,000 คนใน ปีหน้า รัฐบาลอาเซอร์ไบจานเตรียมปรับขึ Lนอัตรา ค่าจ้างขั LนตํQาในปี 2027 ตามคําสัQงของ วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 11 ประธานาธิบดี ซึQงจะส่งผลให้แรงงาน มากกว่า 700,000 คนทัQวประเทศได้รับ ค่าตอบแทนเพิQมขึ Lน โดยข้อมูลจาก คณะกรรมการสถิติแห่งชาติระบุว่า อัตรา ค่าจ้างเฉลีQยต่อเดือนของประเทศขยับ ขึ Lนมาอยู่ทีQ 1,173 มานัต และคาดว่าการ ปรับขึ Lนค่าจ้างขั LนตํQาจะช่วยดันให้ค่าจ้าง เฉลีQยพุ่งสูงขึ Lนถึง 1,300 มานัต นอกจากนี L การแก้ไขกฎหมายแรงงานยังกําหนดให้มี การทบทวนอัตราค่าจ้างขั LนตํQาเป็นประจํา อย่างน้อยปีละหนึQงครัLง เพืQอยกระดับการ คุ้มครองทางสังคมและพัฒนาคุณภาพ ชีวิตของกลุ่มคนทํางานทีQมีรายได้น้อย อย่างไรก็ตาม ผู้เชีQยวชาญด้าน เศรษฐศาสตร์ได้ออกมาเตือนถึงความ เสีQยงด้านภาวะเงินเฟ้อ โดยชี Lว่าหากผลิต ภาพการผลิตยังอยู่ในระดับตํQา การปรับ ขึ Lนค่าจ้างอาจทําให้ต้นทุนของสถาน ประกอบการสูงขึ Lน จนนําไปสู่การผลัก ภาระด้วยการปรับขึ Lนราคาสินค้าและ บริการ อาทิ อาหารและการเดิ นทาง ซึQง อาจส่งผลกระทบต่อรายได้ทีQแท้จริงและ กําลังซื Lอของประชาชน ดังนั Lน รัฐบาลจึง จําเป็นต้องเร่งขยายการผลิต เพิQม ประสิทธิภาพการทํางาน และส่งเสริมการ แข่งขันในตลาด ควบคู่ไปกับการยึด หลักเกณฑ์ตามกฎบัตรสังคมแห่งยุโรป (European Social Charter) เพืQอให้ ค่าจ้างขั LนตํQาสุทธิสอดคล้องกับค่าครอง ชีพทีQแท้จริงของครอบครัวแรงงาน ที#มา : Operative Information Center, 18/10/2026 พนักงานขนส่งระดับภูมิภาคใน เนเธอร์แลนด์ประกาศหยุดงาน ประท้วงอีกครั้ง เหตุการเจรจา สัญญาจ้างงานหยุดชะงัก พนักงานขนส่งสาธารณะระดับภูมิภาคใน ประเทศเนเธอร์แลนด์เตรียมหยุดงาน ประท้วงอีกครัLงในวันทีQ 22 ตุลาคม 2026 ส่งผลให้การบริการรถบัสและรถไฟ ภูมิภาคส่วนใหญ่ต้องหยุดให้บริการอย่าง หนัก ขณะทีQการขนส่งในเมืองใหญ่ เช่น แอมสเตอร์ดัม และรอตเทอร์ดาม ยังคง เปิดให้บริการตามปกติ โดยการผละงาน ครัLงนี Lจัดขึ Lนโดยสหภาพแรงงาน FNV ซึQง เป็นตัวแทนของพนักงานขนส่งภูมิภาค กว่า 13,500 คน หลังจากการเจรจา ข้อตกลงร่วมกันเกีQยวกับสภาพการจ้าง งานกับกลุ่มนายจ้างประสบภาวะติดขัด และไม่สามารถหาข้อสรุปได้ ข้อเรียกร้องสําคัญของสหภาพแรงงาน FNV นอกเหนือจากการปรับขึ Lนค่าจ้าง แล้ว คือการเรียกร้องให้นายจ้างแจ้ง ตารางการทํางานล่วงหน้าให้ชัดเจนยิQงขึ Lน เพืQอให้คนทํางานสามารถวางแผนชีวิต วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 12 จัดสรรเวลาดูแลครอบครัว และมีเวลา พักผ่อนอย่างเพียงพอ รวมถึงการปรับปรุง สภาพการทํางานและเพิQมความยืดหยุ่นใน การเลือกวันทํางานสําหรับพนักงาน สูงอายุ ทั Lงนี L ตัวแทนสหภาพแรงงานระบุ ว่า แม้การประท้วงจะสร้างความไม่ สะดวกแก่ผู้โดยสาร แต่การผละงานเป็น ทางออกเดียวทีQเหลืออยู่ เนืQองจากนายจ้าง ยังคงปฏิเสธทีQจะปรับปรุงเงืQอนไขสัญญา จ้างให้เป็นธรรม ที#มา : NL Times, 19/10/2026 เจ้าหน้าที่ศาลเวนทูรา สหรัฐฯ ประกาศหยุดงานประท้วงการ เลือกปฏิบัติและการละเมิดสิทธิ แรงงาน กลุ่มเจ้าหน้าทีQระบบศาลสูงเทศมณฑล เวนทูรา (Ventura County Superior Court) ในสหรัฐอเมริกา กว่า 150 คน ได้ รวมตัวผละงานประท้วงเป็นเวลา 1 วัน ใน วันทีQ 20 ตุลาคม 2026 เพืQอคัดค้านการ ปฏิบัติทีQไม่เป็นธรรมด้านแรงงานของฝ่าย บริหารศาล โดยการชุมนุมครัLงนี Lนําโดย สมาชิกสหภาพแรงงานบริการระหว่าง ประเทศ (Service Employees International Union - SEIU) ประกอบด้วยผู้ช่วยผู้พิพากษา ผู้บันทึกคํา เสนอพยาน และเจ้าหน้าทีQฝ่ายช่วยเหลือ ประชาชน ซึQงร่วมกันยืQนข้อร้องเรียนเรืQอง การละเมิดสิทธิแรงงานต่อคณะกรรมการ ความสัมพันธ์การจ้างงานสาธารณะแห่ง แคลิฟอร์เนีย (California Public Employment Relations Board) จํานวน 4 ข้อหา รวมถึงการปฏิเสธการเจรจาด้วย ความจริงใจ การห้ามติดสัญลักษณ์ สหภาพแรงงาน และการใช้นโยบาย ทํางานทางไกลทีQละเมิดสิทธิพนักงาน การผละงานดังกล่าวมีชนวนเหตุมาจาก เงืQอนไขการทํางานทีQแย่ลง ปัญหาการขาด แคลนบุคลากรอย่างหนัก และภาระงานทีQ เกินขีดความสามารถนับตั Lงแต่ช่วงต้นปี 2025 โดยทางสหภาพแรงงานเรียกร้องให้ มีการปรับค่าครองชีพและยกระดับ สวัสดิการสุขภาพ ขณะทีQฝ่ายบริหารศาล ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาและยืนยันว่าได้ยืQน ข้อเสนอปรับขึ Lนเงินเดือน 9% ระยะเวลา 3 ปี พร้อมเพิQมสิทธิประโยชน์ด้านการ รักษาพยาบาลและการลาพักร้อนแล้ว ทั Lงนี L ทางศาลยังคงเปิดทําการตามปกติ โดยจัดลําดับความสําคัญของบริการ ฉุกเฉินและคดีความทีQเร่งด่วน ที#มา : Yahoo News, 20/10/2026 วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 13 เมื่อไทยเตรียมยุบตําแหน่งบรรณารักษ์ภาครัฐ ขณะที่ห้องสมุดสหรัฐฯ - ฝรั่งเศส ขาดคนทํางาน - ภาระงานเพิ่ม ครม ไทยเห็นชอบแนวทางปฏิรูปกําลังคนภาครัฐ ทยอยเลิก 11 ประเภทงานเมื่อ เกษียณ ซึ่งรวมตําแหน่ง " บรรณารักษ์ " ไว้ด้วย สมาคมห้องสมุดแห่งประเทศไทย ออกมาคัดค้าน ระบุว่าเป็นวิชาชีพเฉพาะที่เจ้าหน้าที่ไอทีทําแทนไม่ได้ และอาจกระทบ การเสนอตัวเป็นเจ้าภาพประชุม IFLA ปี 2029 ขณะที่ต่างประเทศเผชิญปัญหาต่าง ออกไป ห้องสมุดประชาชนในสหรัฐฯ เกือบ 1 ใน 5 แห่งเสียตําแหน่งงานในรอบปี จากการที่คนทํางานออกแล้วไม่รับคนใหม่ ส่วนพนักงานห้องสมุดใน ฝรั่งเศส หยุดงาน ประท้วงเรื่องคนทํางานไม่พอ | บรรณารักษ์ในฝรั่งเศส | ภาพจาก : Kappanoshisho (CC BY - SA 4.0) เมื$อช่วงเดือนสิงหาคม 2569 นายกสมาคมห้องสมุดแห่งประเทศไทยแสดงความ ไม่เห็นด้วยผ่านโซเชียลมีเดีย หลังคณะรัฐมนตรีเห็นชอบแนวทางปฏิรูประบบบริหาร เรื่องจากปก วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 14 กําลังคนภาครัฐ แนวทางนี Pมาจากข้อเสนอของคณะกรรมการกําหนดเป้าหมายและ นโยบายกําลังคนภาครัฐ ซึ$งมีปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน สาระสําคัญคือการตรึงอัตราข้าราชการ ชะลอการบรรจุ และทยอยเลิก 11 ประเภทงาน เมื$อผู้ดํารงตําแหน่งเกษียณอายุ โดยตําแหน่ง " บรรณารักษ์ " เป็นหนึ$งในนั Pน นายกสมาคมห้องสมุดฯ ระบุว่าเห็นด้วยกับหลักการปฏิรูประบบราชการ แต่ไม่ เห็นด้วยกับการยุบตําแหน่งวิชาชีพเฉพาะ เธออธิบายว่าบรรณารักษ์ทําหน้าที$จัดการ คลังความรู้และข้อมูลของประเทศ และงานในปัจจุบันเปลี$ยนไปจากอดีตมาก เพราะ ต้องดูแลทั Pงสื$อสิ$งพิมพ์และข้อมูลดิจิทัล ผู้ ที$ทํางานนี Pจึงต้องเป็นบรรณารักษ์ที$เรียนด้าน บรรณารักษศาสตร์และสารสนเทศศาสตร์โดยตรง เจ้าหน้าที$ไอทีทั$วไปทําแทนไม่ได้ พร้อมเปรียบเทียบว่าการยุบตําแหน่งนี Pเหมือนการยุบตําแหน่งแพทย์หรือพยาบาลใน โรงพยาบาล มีเสียงวิจารณ์ว่ารัฐบาลออกมาตรการนี Pโดยไม่ได้รับฟังความเห็นจาก สถาบันการศึกษาและหน่วยงานที$เกี$ยวข้อง ทั Pงที$บรรณารักษ์ในระบบราชการมีจํานวน น้อยและใช้งบประมาณไม่มาก ทั Pงนี Pไทยมีห้องสมุดทั$วประเทศกว่า 30,000 แห่ง ใน จํานวนนี Pเป็นห้องสมุดประชาชนราว 800 - 900 แห่ง และห้องสมุดในสถาบันอุดมศึกษา กว่า 150 แห่ง โดยห้องสมุดแต่ละแห่งต้องมีบรรณารักษ์อย่างน้อย 1 คน อีกประเด็นคือการประชุมระดับนานาชาติ หอสมุดแห่งชาติและสมาคมห้องสมุด แห่งประเทศไทยเตรียมเสนอตัวเป็นเจ้าภาพการประชุมใหญ่ของสหพันธ์นานาชาติว่า ด้วยสมาคมและสถาบันห้องสมุด (International Federation of Library Associations and Institutions: IFLA) ในปี 2029 ที$กรุงเทพฯ นายกสมาคมห้องสมุดฯ ระบุว่าการยุบ ตําแหน่งบรรณารักษ์อาจกระทบภาพลักษณ์ของประเทศในการเสนอตัวครัPงนี P ด้านมกุฏ อรฤดี เจ้าของสํานักพิมพ์ผีเสื Pอ ให้ความเห็นผ่านโซเชียลมีเดียเมื$อเดือน สิงหาคม 2569 ว่ามาตรการนี Pครอบคลุมทั Pงตําแหน่งเจ้าพนักงานห้องสมุดและ บรรณารักษ์ ยกเว้นกรมศิลปากรซึ$งดูแลหอสมุดแห่งชาติและหอจดหมายเหตุ ห้องสมุด วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 15 ราชการอื$นทั$วประเทศจึงจะไม่มีทั Pงหัวหน้าและผู้ปฏิบัติงาน และอาจถูกปล่อยร้างจนถูก ยุบในที$สุด พร้อมตั Pงข้อสังเกตว่ายังไม่ชัดเจนว่ามาตรการนี Pครอบคลุมโรงเรียนและ มหาวิทยาลัยด้วยหรือไม่ และเตือนว่าหากไม่มีตําแหน่งงานรองรับ สาขาวิชา บรรณารักษศาสตร์อาจถูกยุบตามไปด้ วย ห้องสมุดสหรัฐฯ เสียตําแหน่งงานและหาคนทํางานยาก ในสหรัฐอเมริกา ปัญหาไม่ได้เกิดจากนโยบายเลิกตําแหน่งโดยตรง แต่ตําแหน่ง งานลดลงจากการที$คนทํางานออกแล้วไม่มีการรับคนใหม่มาแทน สมาคมห้องสมุด ประชาชน (Public Library Association: PLA) ซึ$งเป็นหน่วยงานในสมาคมห้องสมุด อเมริกัน (American Library Association: ALA) ได้สํารวจห้องสมุดประชาชน 9,226 แห่ง ทั$วประเทศช่วงปลายปี 2024 ผลสํารวจพบว่าห้องสมุดประชาชน 18% เสีย ตําแหน่งงานในรอบ 12 เดือนก่อนการสํารวจ ลดลงจาก 22.6% ในการสํารวจปี 2021 ห้องสมุดในเมืองมีสัดส่วนสูงที$สุดที$ 29.1% ห้องสมุดชานเมืองอยู่ที$ 18% และห้องสมุด ในเมืองเล็กและชนบทอยู่ที$ 17.1% สาเหตุที$ห้องสมุดระบุมากที$สุดคือพนักงานออกจากงานแล้วไม่มีการรับคนแทน คิดเป็น 53.5% รองลงมาคือการรวมหรือปรับโครงสร้างตําแหน่ง 36.5% และการตัด งบประมาณ 19.1% ห้องสมุดในเมืองมีรูปแบบต่างออกไป สาเหตุอันดับแรกของกลุ่มนี P คือการปรับโครงสร้างตําแหน่งที$ 46.8% ค่าตอบแทนเป็นอีกปัญหาหนึ$ง เมื$อหักผลของเงินเฟ้อแล้ว เงินเดือนของ ผู้อํานวยการห้องสมุดในปี 2024 อยู่ที$ค่ากลาง 63,000 ดอลลาร์ต่อปี ลดลงราว 5,500 ดอลลาร์จากปี 2021 ส่วนบรรณารักษ์ที$เพิ$งเริ$มงานอยู่ที$ 45,000 ดอลลาร์ ลดลง เล็กน้อยจาก 45,752 ดอลลาร์ ในคําถามปลายเปิดเรื$องสาเหตุที$หาคนมาทํางานไม่ได้ ผู้ตอบ 44.3% ระบุเรื$องเงินเดือนและสวัสดิการ โดยเฉพาะตําแหน่งพาร์ตไทม์ และ 20% ระบุว่าไม่มีผู้สมัครที$มีคุณสมบัติเหมาะสม วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 16 ห้องสมุดขนาดเล็กมีคนทํางานน้อยอยู่แล้ว ห้องสมุดในเมืองเล็กและชนบทมี พนักงานเต็มเวลาที$ค่ากลาง 2 คนและพนักงานพาร์ตไทม์ 3 คน รายงานระบุว่าข้อมูล ของหน่วยงานรัฐบาลกลางชี Pว่าจํานวนพนักงานห้องสมุดยังตํ$ากว่าช่วงก่อนการระบาด ของโควิด - 19 นอกจากนี P สัดส่วนห้องสมุดที$ให้เวลาทํางานไปอบรมลดลงจาก 93.8% เหลือ 90.6% และสัดส่วนที$ให้เงินสนับสนุนการอบรมลดลงจาก 84.2% เหลือ 79.6% ฝรั่งเศส คนทํางานไม่พอ แต่งานเพิ่มขึ้น พนักงานห้องสมุดเทศบาลปารีสกว่า 1,300 คน จาก 68 สาขา ร่วมหยุดงาน ประท้วงเมื$อช่วงเดือนพฤษภาคม 2026 เพื$อประท้วงปัญหาคนไม่พอ ภาระงานที$เพิ$มขึ Pน จากแผน “Lire à Paris 2025 - 2029” และการขยายเวลาเปิดบริการโดยไม่มีทรัพยากร เพิ$ม ในฝรั$งเศส สื$อ Archimag ซึ$งเป็นนิตยสารด้านห้องสมุด รายงานเมื$อช่วงเดือน กรกฎาคม 2026 ว่าบรรณารักษ์ในห้องสมุดเทศบาลเผชิญปัญหาหลายด้าน ทั Pง ค่าตอบแทน คนไม่พอ งบซื Pอหนังสือที$ลดลง และความรุนแรง กรณีที$ชัดที$สุดเกิดที$ปารีส ช่วงเดือนพฤษภาคม 2026 กลุ่มสหภาพแรงงานหลาย แห่งเรียกร้องให้พนักงาน 1,300 คนในห้องสมุด 68 แห่งของเมืองหยุดงาน เพื$อประท้วง เรื$องคนไม่พอ และคัดค้านแผนส่งเสริมการอ่านของเมืองปารีส (Lire à Paris) ปี 2025 - 2029 ที$สหภาพแรงงานเห็นว่าเพิ$มภาระงานให้พนักงานโดยไม่มีการเพิ$มทรัพยากร ปัญหาเรื$องสภาพการทํางานมีมานานแล้ว เมื$อ 5 ปีก่อน Archimag สํารวจ ความเห็นบรรณารักษ์ 1,083 คน พบว่า 54.94% รู้สึกไม่สบายใจกับการทํางาน " มาก " และ 41% รู้สึก " บ้าง " รวมกันกว่า 95% มีเพียง 4.06% ที$ตอบว่าไม่รู้สึกเช่นนั Pนเลย ความขัดแย้งในห้องสมุดเป็นอีกเรื$องที$เพิ$มขึ Pน ในเดือนมิถุนายน 2025 ศูนย์ ข้อมูลสาธารณะ (Bibliothèque publique d'information: Bpi) ที$ศูนย์ปอมปิดู ร่วมกับ กระทรวงวัฒนธรรมของฝรั$งเศส เริ$มโครงการวิจัยเรื$องนี P ตัวอย่างที$โครงการยกมา ได้แก่ วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 17 ห้องสมุดที$ถูกเผาในเหตุจลาจลปี 2023 ห้องสมุดในเมืองนีมและวาลองซ์ที$ต้องปิดเป็น เวลานานเพราะถูกข่มขู่จากกลุ่มค้ายาเสพติด และห้องสมุดในบางชุมชนของเมืองดีฌง และเกรอโนบล์ที$ถูกทําลายเมื$อต้นปี 2025 หลังตํารวจเข้าปราบปรามการค้ายาเสพติด ขณะที$บทความเผยแพร่ ผลการวิจัยยังไม่ออกมา บรรณารักษ์คนหนึ$งทางภาคใต้ของฝรั$งเศสเขียนในกลุ่มสนทนาออนไลน์ของ บรรณารักษ์ซึ$งมีสมาชิกกว่า 4,100 คนว่า ห้องสมุดของเธอเจอพฤติกรรมไม่เหมาะสม การตะโกนด่าทอ การขโมย และการทําลายทรัพย์สินจากกลุ่มวัยรุ่นเพิ$มขึ Pนหลายเดือน ติดต่อกัน ห้องสมุดจึงจ้างเจ้าหน้าที$รักษาความปลอดภัยประจําช่วงเปิดให้บริการ เพิ$ม จากงานไกล่เกลี$ยที$พนักงานทําอยู่แล้ว และติดกล้องวงจรปิดที$ท างเข้า Archimag ระบุว่าบรรณารักษ์ต้องรับงานหลายด้านพร้อมกัน ทั Pงการรักษาความ ปลอดภัย การต้อนรับผู้ใช้ที$หลากหลายขึ Pน งานด้านการไม่แบ่งแยกกลุ่มคน งานดิจิทัล และ AI และการเรียนรู้เครื$องมือใหม่ ขณะที$งบประมาณยังจํากัด บทความยังระบุว่าการ หาบรรณารักษ์หรือสมาคมวิชาชีพมาให้สัมภาษณ์เรื$องนี Pทําได้ยาก บางคนให้ไปถาม เทศบาลซึ$งเป็นหน่วยงานต้นสังกัดแทน งานเปลี่ยนไป และจํานวนบรรณารักษ์ในแต่ละภูมิภาคต่างกันมาก ข้อมูลจากสหรัฐฯ ชี Pว่างานในห้องสมุดเปลี$ยนไปด้วย ผลสํารวจของ PLA พบว่า สัดส่วนห้องสมุดที$มีพนักงานรับผิดชอบงานด้านชุมชนและการเข้าถึงผู้ใช้โดยตรงเพิ$ม จาก 65.6% ในปี 2021 เป็น 71.1% ในปี 2024 ตําแหน่งด้านการสื$อสารและการตลาด เพิ$มจาก 65.3% เป็น 70.5% และตําแหน่งด้านโซเชียลมีเดียเพิ$มจาก 67.0% เป็น 71.8% เมื$อถามว่าหากมีงบประมาณจะเพิ$มตําแหน่งใด ห้องสมุดตอบว่างานด้านชุมชน การสื$อสาร และงานสังคมสงเคราะห์ บางแห่งระบุว่าต้องการผู้ช่วยด้านการใช้งานดิจิทัล และผู้เชี$ยวชาญด้าน AI วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 18 ข้อแนะนําสําหรับห้องสมุดประชาชนของ IFLA ฉบับปี 2010 ระบุว่าบรรณารักษ์ ต้องสอนผู้ใช้หาข้อมูลด้วยคอมพิวเตอร์และประเมินคุณภาพข้อมูลที$พบ นอกเหนือจาก การสอนใช้บัตรรายการและหนังสืออ้างอิงแบบเดิม เอกสารระบุว่าข้อมูลบนอินเทอร์เน็ต มีคุณภาพและความถูกต้องไม่เท่ากัน บรรณารักษ์จึงมีหน้าที$แนะนําแหล่งข้อมูลที$ ถูกต้องให้ผู้ ใช้ และช่วยลดช่องว่างของคนที$เข้าถึงข้อมูลได้มากและคนที$เข้าถึงได้น้อย เอกสารยังระบุว่าห้องสมุดต้องมีพนักงานในจํานวนที$เพียงพอและได้รับการฝึกอบรมที$ เหมาะสม จํานวนคนทํางานห้องสมุดในแต่ละภูมิภาคต่างกันมาก IFLA วิเคราะห์ข้อมูลที$ ประเทศต่าง ๆ ส่งเข้าฐานข้อมูลแผนที$ห้องสมุดโลก (Library Map of the World) และ เผยแพร่เมื$อช่วงตุลาคม 2023 พบว่าห้องสมุดประชาชน 1 แห่งในเอเชีย - โอเชียเนียและ อเมริกาเหนือให้บริการประชากรมากกว่าห้องสมุดในยุโรปราว 3 เท่า สัดส่วน บรรณารักษ์ห้องสมุดประชาชนต่อประชากรในยุโรปและอเมริกาเหนือใกล้เคียงกัน แต่ ในเอเชีย - โอเชียเนียตํ$ากว่าราว 10 เท่า ส่วนจํานวนพนักงานต่อห้องสมุด 1 แห่งใน อเมริกาเหนือสูงกว่ายุโรปและละตินอเมริกาเกือบ 3 เท่า IFLA ระบุว่าตัวเลขเหล่านี Pเป็นค่าเฉลี$ย ซึ$งอาจไม่แสดงความแตกต่างของแต่ละ ประเทศ และไม่ใช่ทุกประเทศที$ส่งข้อมูลครบ ไทยอยู่ในภูมิภาคเอเชีย - โอเชียเนีย แต่ข่าว ของ IFLA ไม่ได้ระบุตัวเลขของไทยแยกไว้ ที#มา : IFLA Public Library Service Guidelines, 2nd edition (Christie Koontz, Barbara Gubbin, IFLA, 2010) Regional library fields: what does the data say? (IFLA, 6 October 2023) Public Library Staffing Report: Results from the 2024 PLA Annual Survey (Public Library Association, 2025) Bibliothèques : comment survivre face aux pressions ? (Bruno Texier, Archimag, 22 July 2026) ค้านยุบตําแหน่ง ' บรรณารักษ์ ' ชี nเป็นวิชาชีพเฉพาะ เตือนกระทบภาพลักษณ์ประเทศ (TCIJ, 13 August 2026) เผยแพร่ครั้งแรกในเว็บไซต์สํานักข่าวประชาไท วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 19 เผยชีวิต รปภ อินเดียทํางานวันละ 12 ชั่วโมง ไม่ได้ค่าล่วงเวลา ถูกห้ามตั้งสหภาพแรงงาน UNI Global Union เผยแพร่รายงานจากการสัมภาษณ์พนักงานรักษาความ ปลอดภัยอินเดียใน 9 เมือง 4 รัฐ ระหว่างเมษายน - สิงหาคม 2026 พบว่าพนักงาน รักษาความปลอดภัยต้องทํางานวันละ 12 ชั่วโมงโดยได้ค่าจ้างเพียง 8 ชั่วโมง ไม่ได้รับ สําเนาสัญญาจ้าง ต้องยืนกลางแดดและมลพิษโดยไม่มีอุปกรณ์ป้องกัน ถูกหักค่าจ้าง เมื่อลา และถูกห้ามตั้งสหภาพแรงงาน แม้ G4S จะลงนามข้อตกลงกับ UNI ว่าจะ เคารพสิทธิรวมตัวไว้แล้ว รายงานชี้ว่าหลายประเด็นเข้าข่ายละเมิดสิทธิพื้นฐานตาม หลัก ILO | ภาพจาก : Pix4free/CC0 สหพันธ์สหภาพแรงงาน UNI Global Union เผยแพร่รายงานชื$อ On Duty & Unprotected เมื$อช่วงเดือนกันยายน 2026 ว่าด้วยสภาพการทํางานของพนักงานรักษา ความปลอดภัยของ G4S ซึ$งเป็นบริษัทในเครือ Allied Universal โดยพนักงานรักษา ความปลอดภัยเหล่านี Pประจําการตามห้างสรรพสินค้า โรงงาน สํานักงาน และไซต์ ก่อสร้างในอินเดีย รายงานอ้างอิงการสัมภาษณ์พนักงานรักษาความปลอดภัย 104 คน ระหว่าง เดือนเมษายนถึงสิงหาคม 2026 ใน 9 เมืองของ 4 รัฐ ได้แก่ มหาราษฏระ พิหาร อุตตร ทุกข์คนทํางาน วารสารคนทํางาน ตุลาคม 2569 หน้า 20 ประเทศ และคุชราต ผู้ให้ข้อมูลเป็นชาย 95 คน หญิง 9 คน ส่วนใหญ่เป็นแรงงานที$ย้าย ถิ$นภายในรัฐของตัวเอง สถานที$ทํางานมีทั Pงห้างสรรพสินค้า อาคารที$พักอาศัย ไซต์ ก่อสร้าง สํานักงาน โรงงาน และโรงแรม ผู้ให้ข้อมูลมีทั Pงพนักงานรักษาความปลอดภัยที$ เป็นสมาชิกสหภาพในเครือข่ายของ UNI และพนักงานรักษาความปลอดภัยที$ไม่ได้เป็น สมาชิก ทุกคนตอบแบบสอบถามชุดเดียวกัน ผ่านการสัมภาษณ์ตัวต่อตัว การสนทนา กลุ่ม และการสัมภาษณ์ทางไกล ทีมสํารวจระบุว่าการหาผู้ให้ข้อมูลทําได้ยาก เพราะพนักงานรักษาความ ปลอดภัยกลัวถูกลงโทษ ในรัฐอุตตรประเทศ มีพนักงานรักษาความปลอดภัยยอมให้ สัมภาษณ์เพียง 14 จาก 85 คนที$ทีมติดต่อ หรือราว 16% ความกลัวนี Pพบมากในกลุ่ม พนักงานรักษาความปลอดภัยที$ไม่ได้เป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน พนักงานรักษาความ ปลอดภัยหญิงก็ติดต่อได้ยากเช่นกัน เพราะมีจํานวนน้อยในอาชีพนี P ชื$อผู้ให้ข้อมูลทุกคน ในรายงานเป็นนามสมมติ รายงานไม่ได้แสดงผลเป็นเปอร์เซ็นต์ของแต่ละประเด็น แต่ ระบุว่ามี 6 ปัญหาที$พนักงานรักษาความปลอดภัยพูดถึงซํ Pาในทุกเมืองและทุกประเภท สถานที$ทํางาน กะ 12 ชั่วโมงและสัญญาจ้างที่ไม่เคยได้เห็น เมื$อเริ$มงาน พนักงานรักษาความปลอดภัยส่วนใหญ่ได้รับคําสัญญาด้วยวาจาว่า จะทํางานกะละ 8 ชั$วโมง ตามคําให้การในรายงาน กะ 12 ชั$วโมงเป็นเรื$องปกติในทุก ประเภทสถานที$ทํางาน และพนักงานรักษาความปลอดภัยไม่ได้รับค่าล่วงเวลาสําหรับ ชั$วโมงที$เกิน อาชูโตช ชาร์มา (Ashutosh Sharma) พนักงานรักษาความปลอดภัยที$ ประจําการในเมืองพาราณสี เล่าว่าในเอกสารระบุกะไว้ 8 ชั$วโมง แต่ต้องมาก่อนเวลา เพื$อรับเวรจากคนก่อนหน้า และกลับทันทีเมื$อหมดกะไม่ได้ ต้องรอให้พนักงานรักษา ความปลอดภัยคนต่อไปรับเวรเรียบร้อย หรือรอให้สํานักงานปิด ซึ$งมักเลิกช้า ทําให้ต้อง