24 - 3 - 2026 https://www.ndfr. nl/content/p1 - 429 930 440 Inhoud 8 Het vakgebied Europees belastingrecht: een nadere toelichting op doel en inhoud ................................ ................................ ...... 445 Korte inhoud ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 445 8.1 De ‘eigen middelen’ van de Europese Unie ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 445 8.2 Unificatie, har monisatie, coördinatie en non - discriminatie ................................ ................................ ................................ ......... 447 8.2.1 Hard law ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ......................... 447 8.2.2 Soft law: Good Governance beginselen ................................ ................................ ................................ ................................ .... 449 8.2.3 Voorstellen voor har monisatie van de vennootschapsbelasting ................................ ................................ ......................... 449 8.2.4 Financiële transacties ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ... 451 8.2.5 Voorkoming van dubbele belasting en dubbele niet - belasting ................................ ................................ ............................ 452 8.3 Harmonisatie van indirecte belastingen ................................ ................................ ................................ ................................ ........... 452 8.4 Gerealiseerde harmonisatie van directe belastingen ................................ ................................ ................................ .................... 453 8.5 Non - discriminatie naar nationaliteit en de verdragsvrijheden ................................ ................................ ................................ .... 454 8.6 Primair Unierechtelijk antimisbruikbeginsel ................................ ................................ ................................ ................................ ... 455 8.6.1 Inleiding ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .......................... 455 8.6.2 Belastingfraude ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............. 455 8.6.3 Belastingmisbruik ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ......... 456 8.6.4 Jurisprudentie ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 457 8.7 Staatssteun ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............................ 459 8.7.1 Inleiding ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .......................... 459 8.7.2 Voorwaarden staatssteun ................................ ................................ ................................ ................................ ........................... 459 8.7.3 Uitzonderingen op het verbod op staatssteun ................................ ................................ ................................ ........................ 460 8.7.4 Onderzoek niet - aangemelde staatssteun ................................ ................................ ................................ ................................ 460 8.8 Arbitrage ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 464 8.9 Regels met betrekking tot wederzijdse bijstand bij inlichtingen en invordering ................................ ................................ ...... 464 9 Samenloop tussen internationaal en Europees belastingrecht ................................ ................................ ................................ ........... 465 Korte inhoud ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 465 9.1 Inleiding ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .. 465 9.2 Specifieke bepalingen in het VEU en het VW EU inzake belastingverdragen ................................ ................................ ............. 466 Art. 4, lid 3, VEU ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... 466 Art. 351 VWEU ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 467 Jurisprudentie ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .......................... 467 9.3 Specifieke bepalingen in bilaterale belastingverdragen inzake het VEU en het VWEU ................................ ........................... 467 Toepassingsbereik ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................... 467 24 - 3 - 2026 https://www.ndfr. nl/content/p1 - 429 930 441 Niet - zelfstandige arbeidsbeloning ................................ ................................ ................................ ................................ ....................... 468 Unietrouw ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 468 9.4 EU - regelgeving ter aanvulling op bilaterale belastingverdragen ................................ ................................ ................................ 469 Voorkoming van dubbele belasting ................................ ................................ ................................ ................................ ..................... 469 Voorkoming van belastingontgaan ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... 469 9.5 Definities en concepten uit belastingverdragen als voorbeeld voor EU - recht ................................ ................................ .......... 469 9.6 EU - recht als voorbeeld voor internationaal belastingrecht ................................ ................................ ................................ .......... 470 9.7 Uitleg internationaal belastingrecht door het EU Hof van Justitie ................................ ................................ .............................. 470 9.8 OESO en EU buigen zich vaak over dezelfde problematiek ................................ ................................ ................................ ........... 470 Transfer pricing ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ....................... 471 Digitale economie ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................... 471 Schadelijke en eerlijke belastingconcurrentie ................................ ................................ ................................ ................................ .... 474 Wederzijdse bijstand ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .............. 474 Voorkomen van belastingontgaan ................................ ................................ ................................ ................................ ....................... 474 9.9 Gemeenschappelijke regelingen ................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 475 9.11 Voornemens van de Europese Commissie voor EU - soft/hard law als aanvulling op internationaal belastingrecht ........ 476 9.12 UN International Tax Cooperation Framework ................................ ................................ ................................ ............................. 477 10 Harmonisatiebepalingen op het gebied van de directe belastingen ................................ ................................ ................................ 477 Korte inhoud ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 477 10.1 De Moeder - dochterrichtlijn ................................ ................................ ................................ ................................ ............................. 478 10.1.1 Doelstelling ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .................. 478 10.1.2 Middelen ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... 479 10.1.3 Definities ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... 480 10.1.4 Antimisbruikbepalingen ................................ ................................ ................................ ................................ ............................ 482 10.1.5 Verhouding van de richtlijn tot de Nederlandse methoden ter voorkoming van dubbele belasting in de nationale heffingswet en regelingen ter voorkoming van dubbele belasting ................................ ................................ ............................... 482 10.2 De Fusierichtlijn ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .................. 483 10.2.1 Doelstelling ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .................. 483 10.2.2 Middelen ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... 483 10.2.3 Definities ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... 484 10.2.4 Antimisbruikbepalingen ................................ ................................ ................................ ................................ ............................ 484 10.2.5 Driehoekssituaties ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 484 10.3 De Rente - royaltyrichtlijn ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ... 485 10.3.1 Doelstelling ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .................. 485 10.3.2 Definities ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... 485 24 - 3 - 2026 https://www.ndfr. nl/content/p1 - 429 930 442 10.3.3 Voorstel tot wijziging ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 486 10.3.4 Vrijstelling aan de bron ................................ ................................ ................................ ................................ .............................. 486 10.3.5 Niet van toepassing ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .... 486 10.3.6 Thincapitalisationregelgeving niet strijdig met de Rente - royaltyrichtlijn ................................ ................................ ......... 487 10.4 De Antibelastingontwijkingsrichtlijn ................................ ................................ ................................ ................................ ............... 487 ATAD 1 ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 487 Voorbeeld ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 487 Voorbeeld ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 488 Voorbeeld ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 488 Voorbeeld ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 489 10.5 Minimumbelastingrichtlijn ................................ ................................ ................................ ................................ ............................... 490 10.6 Belastingheffing op pensioenen ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... 490 10.7 Uitwisseling en bekendmaking van (fiscale) informatie en samenwerking tussen belastingdiensten ............................... 492 11 Non - discriminatie en meestbegunstiging ................................ ................................ ................................ ................................ .............. 492 Korte inhoud ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 492 11.1 Inleiding ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............................... 493 11.1.1 Non - discriminatie ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 493 11.1.2 Meestbegunstiging ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 494 11.2 Art. 24 OESO - Modelverdrag ................................ ................................ ................................ ................................ ............................. 494 11.2.1 Non - discriminatie naar nationaliteit ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 494 11.2.2 Statenlozen ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .................. 495 11.2.3 Non - discriminatie van vaste inrichtingen ................................ ................................ ................................ ............................... 496 11.2.4 Non - discriminatie ingeval de crediteur inwoner is van de andere verdragsstaat ................................ ........................... 497 11.2.5 Non - discriminatie naar inwonerschap van kapitaalgerechtigden in een onderneming ................................ ................ 498 11.2.6 Toepassing non - discriminatiebepaling op belastingen van elke soort en benaming ................................ ..................... 499 11.3 Door Nederland gesloten belastingverdragen ................................ ................................ ................................ .............................. 499 11.3.1 Verdragsbeleid ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............ 499 11.3.2 Afwijkingen in door Nederland gesloten belastingverdragen ................................ ................................ ............................ 500 11.4 Meestbegunstigingsclausules in bilaterale belastingverdragen ................................ ................................ ................................ 503 Art. 7, lid 3, Verdrag Nederland - India ................................ ................................ ................................ ................................ ................. 503 Protocol ad art. 10, 11 en 12 Verdrag Nederland - India ................................ ................................ ................................ ................... 503 Voorbeeld 2 ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............................. 504 11.5 Art. 26 Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten ................................ ................................ ............. 505 11.6 Art. 14 jo. art. 1 Protocol Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de Mens ................................ .............. 506 11.7 Non - discriminatiebepalingen in het VWEU ................................ ................................ ................................ ................................ ... 509 24 - 3 - 2026 https://www.ndfr. nl/content/p1 - 429 930 443 Indirecte discriminatie naar nationaliteit (discriminatie naar woonplaats of vestigingsplaats) ................................ .............. 512 Overige discriminatoire maatregelen (grensoversch rijdende situaties) ................................ ................................ ....................... 514 Maatregelen zonder onderscheid ................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 514 1. Ontbreken van harmonisatie ................................ ................................ ................................ ................................ ............................ 516 2. Budgettaire gevolgen ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ......... 516 4. Het wederkerigheidsargument ................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 516 1. Fiscale coherentie ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............... 517 2. Tegengaan van misbruik ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ... 517 3. Doeltreffendheid van fiscale controles ................................ ................................ ................................ ................................ ........... 520 4. Evenwichtige verdeling van de heffingsbevoegdheid ................................ ................................ ................................ .................. 521 11.8 Jurisprudentie ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ..................... 521 Inkomstenbelasting ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 522 Vennootschapsbelasting ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ........ 522 Erf - en schenkbelasting ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .......... 524 Fiscale eenheid ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 524 Reorganisatievrijstelling Belastingen van Rechtsverkeer ................................ ................................ ................................ ................. 525 Eindafrekening ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 525 Belastingvrije som, discriminatie, meestbegunstiging ................................ ................................ ................................ ..................... 525 Pensioen, discriminatie, meestbegunstiging ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 526 12 Schadelijke en eerlijke belastingconcurrentie ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 526 Korte inhoud ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 526 12.1 Europese maatregelen ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 527 12.1.1 De EU - Code of Conduct Group ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 527 12.1.2 Uitbreiding van onderzoek naar schadelijke belastingmaatregelen naar afhankelijke en geassocieerde landen .... 527 12.1.3 EU - criteria voor schadelijke belastingconcurrentie ................................ ................................ ................................ .............. 527 12.1.4 Het onderzoek van het Primarolo - Comité (1998) ................................ ................................ ................................ ................ 528 12.1.5 Mededeling inzake good governance op fiscaal terrein ................................ ................................ ................................ ...... 529 12.1.6 Tax Good Governance - beginselen ................................ ................................ ................................ ................................ ........... 530 12.1.7 Platform for Tax Good Governance ................................ ................................ ................................ ................................ ......... 530 12.1.8 Naar een effectievere aanpak van belastingfraude en agressieve taxplanning ................................ .............................. 531 12.2 OESO - maatregelen ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............. 533 12.2.1 Het OECD Forum on Harmful Tax Practices en OESO - standaard inzake fiscale transparantie en effectieve uitwisseling van inlichtingen ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 534 12.2.3 Aanpak belastingparadijzen ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... 534 12.2.4 OESO - definitie van schadelijke belastingconcurrentie ................................ ................................ ................................ ........ 535 24 - 3 - 2026 https://www.ndfr. nl/content/p1 - 429 930 444 12.2.5 Van voorkomen schadelijke belastingconcurrentie naar bewerkstelligen van eerlijke belastingconcurrentie en een fair share ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .. 536 12.2.6 BEPS Action 5 Countering Harmful Tax Practices More Effectively, taking into Account Transparency and Substance ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................... 536 12.3 Ter illustratie: aanpassing Nederlandse rulingbeleid naar aanleiding van internationale governance - acties en Nederlandse ‘zwarte lijst’ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .......... 537 12.3.1 Aanpassing naar aanleiding van Primarolo - rapport ................................ ................................ ................................ ............. 537 12.3.2 Notitie Beschrijving stand van zaken APA - /ATR - praktijk 2017: aanpassing naar aanleiding van BEPS Actie 5 (2015) en EU Actieplan voor een effectievere aanpak van belastingfraude en agressieve taxplanning (2015) ................................ 537 12.3.3 Aanpassing Nederlandse rulingbeleid per 1 juli 2019 en per 19 september 2023 ................................ ......................... 538 12.3.4 Nederlandse zwarte lijst ................................ ................................ ................................ ................................ ............................ 539 13 Onderling overleg en arbitrage ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 540 Korte inhoud ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ 540 13.1 Inleiding ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............................... 540 13.2 Onderling overleg en arbitrage onder bilaterale verdragen ................................ ................................ ................................ ....... 541 13.2.1 Inleiding ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 541 13.2.2 Geschiedenis onderling overleg en arbitrageprocedure onder het O ESOModelverdrag ................................ .............. 542 13.2.3 Werking van de onderlinge overlegprocedure ................................ ................................ ................................ ...................... 544 13.2.4 Arbitrage indien de bevoegde autoriteiten geen oplossing vinden 13.2.4 .1 Inleiding ................................ .................. 550 13.2.5 Andere vor men van onderling overleg ................................ ................................ ................................ ................................ ... 555 13.3 Europese regelingen ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .......... 558 13.3.1 Arbitrageverdrag ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ......... 558 13.3.2 Arbitragerichtlijn/Wet Fiscale Arbitrage ................................ ................................ ................................ ................................ 566 13.4 Nederlands beleid en uitvoering ................................ ................................ ................................ ................................ ..................... 576 13.4.1 Nederlands verdragsbeleid ................................ ................................ ................................ ................................ ....................... 576 13.4.2 Nederlands uitvoeringsbeleid inzake onderling overleg en arbitrage ................................ ................................ .............. 579 13.4.3 Nederlandse uitvoeringspraktijk inzake onderling overleg en arbitrage ................................ ................................ .......... 580 Voetnoten ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ......... 580 173) . Zie P. Pistone, The Impact of Community Law on Tax Treaties: Issues and Solutions , Londen, Kluwer International, ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............................... 596 Treaties – Improving Legal Pro tection in International Tax La w , Doctoral Series IBFD, Vol. 5, 2001; G. Groen, ........................ 616 24 - 3 - 2026 https://www.ndfr. nl/content/p1 - 429 930 445 8 Het vakgebied Europees belastingrecht: een nadere toelichting op doel en inhoud Prof. dr. I.J.J. Burgers Mr. dr. R.P.C. Adema Korte inhoud In dit hoofdstuk wordt een globaal overzicht gegeven van het vakgebied Europees belastingrecht. Zowel de directe als de indirecte belastingen komen aan de orde. In par. 8.1 wordt ingegaan op ‘de eigen middelen’ van de Europese Unie waaruit de activiteiten van de Europese Unie worden bekostigd. Par. 8.2 bevat een chronologisch overzicht van de unificatie - , harmonisatie - , non - discriminatie - en coördinatiemaatregelen van de Europese Unie inzake zowel directe als indirecte belastingen en op het moment van schri jven aanhangige voorstellen. In par. 8.3 - 8.8 wordt nagegaan wat de juridische basis van deze hard - en so law - maatregelen is. 1 8.1 De ‘eigen middelen’ van de Europese Unie De lidstaten van de Europese Unie beogen een interne markt tot stand te brengen. In het Verdrag van Maastricht zijn deze lidstaten voorts overeengekomen dat zij een monetaire en politieke unie tot stand zullen brengen: de – rechtspersoonlijkheid bezittende – Europese Unie. 2 Uiteraard is geld nodig om deze doelstellingen te verwezenlijken. De Europese Unie is, anders dan bijvoorbeeld Canada en de Verenigde Staten, geen federatie met een federale overheid op centraal niveau en provinciën dan wel staten op het niveau daaronder. De Unie kent daarom geen systeem van belastingheffing op zowel federaal als staats - /provinciaal niveau. De bevoegdheid om belasting te heffen berust in beginsel bij de lidstaten. Deze lidstaten kunnen afspraken maken dat de inkomsten uit bepaalde belastingen geheel of gedeeltelijk zullen vloeien naar het budget van de Europese Gemeenschap. Dergelijke afspraken zijn voor het eerst gemaakt in de beschikking van 21 april 1970 (70/243) . De bevoegdheid tot heffing van invoerrechten werd geheel neergelegd bij de Gemeenschap. En de btw wordt weliswaar door de lidstaten geheven, maar een gedeelte van de opbrengst dient te worden afgedragen aan de Gemeenschap. Tot nog toe hebben de lidstaten hun fiscale soevereiniteit op het gebied van de directe belastingen behouden. De lidstaten hechten daar veel waarde aan, omdat zij van mening zijn dat het alleen op deze wijze mogelijk is dat iedere staat zijn – cultureel be paalde – benodigde budget kan financieren. Besluiten over de fiscaliteit dienen unaniem te worden genomen. Alleen in noodsituaties kan bij gekwalificeerde meerderheid worden besloten (art. 122 VwEU). Toch is waarschijnlijk dat op middellange termijn een Europese belasting zal worden ingevoerd. De taken die aan ‘Europa’ worden overgedragen moeten worden gefinancierd. Het huidige budget van de Europese Unie is ontoereikend. De Europese Commissie hee al in 2004 3 gepleit voor de invoering van een Europese belasting ter grootte van de hel van de door de Europese Unie benodigde financiële middelen, maar daar is het tot nog toe (april 2024) nog niet van gekomen. Momenteel wordt het budget van Europa gevormd door de d ouanerechten, een percentage van de btw - opbrengst van de lidstaten, landbouwheffingen en een percentage van het Bruto Nationaal Inkomen, alsmede vanaf 1 januari 2021 een bijdrage op basis van niet - gerecycleerd verpakkings afval (de ‘eigen middelen’), voldoende om de nog niet gedekte uitgaven te dekken. 4 Met name over deze laatste post bestaan onenigheden tussen de lidstaten, omdat sommige staten, waaronder Nederland, van 24 - 3 - 2026 https://www.ndfr. nl/content/p1 - 429 930 446 mening zijn dat zij onevenredig veel moeten bijdragen in verhouding tot wat zij ontvangen van de Europese Unie. Een Europese belasting zou deze onenigheden moeten voorkomen. Een ander voordeel is dat een belastingheffing op Europees niveau anders dan een b elastingheffing op nationaal niveau niet concurrentieverstorend werkt en voor de burgers zichtbaar maakt dat uitgaven op Europees niveau worden gefinancierd. De Europese Commissie noemde in het rapport uit 2004 de energiebelasting, de vennootschapsbelasting en de omzetbelasting als mogelijke Europese belastingen (eurotax). Sindsdien zijn verschillende studies naar een EU - belasting verricht. 5 De Europese Commissie noemde in 2004: • energiebelasting, in de vorm van een CO 2 - heffing; • opslag op de nationaal geheven btw (‘modulated VAT’), waarbij de lidstaten hun tarieven verlagen met 1,5% - 3%, en een gelijk percentage voortaan als Europese btw wordt geheven; • accijns op minerale oliën, alcohol en sigaretten; • vennootschapsbelasting; • belastingheffing op communicatie en vervoer; • inkomstenbelasting; • belasting op financiële instellingen; • belasting op vliegen (‘aviation tax’); • seigniorage tax. 6 Op 20 juni 2023 hee de Commissie haar voorstel voor een volgende generatie van eigen middelen afgerond. Het definitieve pakket bevat nieuwe, tijdelijke op statistieken gebaseerde eigen middelen uit bedrijfswinsten, eigen middelen op basis van he t emissieha ndelssysteem (ETS) en het mechanisme voor koolstofgrenscorrectie (CBAM) 7 Het Emissiehandelsysteem is in de Europese Unie ingevoerd door middel van Richtlijn 2003/87/EG, gewijzigd door Richtlijn 2018/410 ter uitvoering van het Kyoto - protocol (1997). Bedrijven moeten emissierechten kopen. Elk jaar komen er minder emissierechten b eschikbaar. Bedrijven kunnen dus samen steeds minder CO 2 uitstoten. Daardoor wordt investeren in duurzaamheid steeds aantrekkelijker. Door Verordening 2023/956 van het Europees Parlement en de Raad van 10 mei 2023 is het ‘mechanisme voor koolstofgrenscorrectie’ ingesteld. Om te voldoen aan de regels van de Wereldhandelsorganisatie (WTO: het General Agreement on Tariffs and Trade 1994) en andere internationale verplichtingen van de EU, zal het mechanisme als volgt werken: EU - importeurs kopen koolstofcertificaten die overeenstemmen met de koolstofprijs die zou zijn betaald als de goederen volgens de EU - regels voor koolstofbeprijzing waren g eproduceerd. Als een producent van buiten de EU daarentegen kan aantonen dat hij al een prijs hee betaald voor de koolstof die wordt gebruikt bij de productie van de ingevoerde goederen in een derde land, kunnen de overeenkomstige kosten voor de EU - importe ur volledig in mindering worden gebracht. Het mechanisme voor koolstofgrenscorrectie helpt het risico op koolstoflekkage verminderen door producenten in niet - EU - landen aan te moedigen om hun productieprocessen te vergroenen. 24 - 3 - 2026 https://www.ndfr. nl/content/p1 - 429 930 447 Groene belastingen zullen naar verwachting een grote rol spelen ter bewerkstelliging van de Green Deal, een reeks beleidsinitiatieven van de Commissie - Von der Leyen met als overkoepelende doelstelling om Europa tegen 2050 klimaatneutraal te maken en het Fi t for 55 - pakket, dat ervoor moet zorgen dat het EU - beleid bijdraagt aan de klimaatneutraliteit van ons continent. In dat kader hee de Europese Commissie op 14 juli 2021 onder meer aangekondigd dat de Energiebelastingrichtlijn 2003/96/EC zal worden aangepa st. 8 Tot op het moment van schrijven (april 2024) is dat evenwel om diverse redenen niet gebeurd. 8.2 Unificatie, harmonisatie, coördinatie en non - discriminatie 8.2.1 Hard law Unificatie: douanerechten Bij de totstandkoming van de Europese Economische Gemeenschap in 1957 werd alleen aandacht besteed aan de verstorende werking van indirecte belastingen op de totstandkoming van een gemeenschappelijke markt. In het EEGVerdrag werden dan ook bepalingen opgen omen die unificatie van douanerechten bewerkstelligden. Douanerechten worden geheven aan de buitengrenzen van de Gemeenschap tegen uniform tarief. Is een goed eenmaal binnen de Gemeenschap, dan wordt niet meer geheven. Op het moment van schrijven (mei 202 4) werkt de Europese Commissie aan voorstellen voor een omvattende hervorming van de douane - unie. 9 Harmonisatie: Omzetbelasting en accijnzen Daarnaast werden specifieke harmonisatie - en non - discriminatiebepalingen opgenomen voor indirecte belastingen (art. 110 - 113 VWEU = art. 90 - 93 EG - Verdrag). Die bepalingen hebben geleid tot een grote hoeveelheid secund