Letícia Barqueta Costa PROCESSOS DE MUDANÇAS E TRANSFORMAÇÕES ORGANIZACIONAIS EM UMA COOPERATIVA DE PRODUÇÃO AGROPECUÁRIA DA ÁREA DE REFORMA AGRÁRIA: LIMITES E AVANÇOS. O CASO DA COOPERATIVA DE TRABALHADORES ASSENTADOS DE TAPES. Dissertação submetida ao Programa de Pós-graduação em Agroecossistemas da Universidade Federal de Santa Catarina para a obtenção do grau de Mestre em Agroecossistemas. Orientadora: Profa. Dra. Valeska Nahas Guimarães. Co-orientador: Prof. Dr. Luis Antonio Pasquetti. Florianópolis 2015 Letícia Barqueta Costa PROCESSOS DE MUDANÇAS E TRANSFORMAÇÕES ORGANIZACIONAIS EM UMA COOPERATIVA DE PRODUÇÃO AGROPECUÁRIA DA ÁREA DE REFORMA AGRÁRIA: LIMITES E AVANÇOS. O CASO DA COOPERATIVA DE TRABALHADORES ASSENTADOS DE TAPES. Esta dissertação foi julgada adequada para obtenção do Título de Mestre em Agroecossistemas – Mestrado Profissional - e aprovada em sua forma final pelo Programa de Pós-Graduação em Agroecossistemas. Florianópolis, 16 de março de 2015 ______________________ Prof. Clarilton Ribas, Dr. Coordenador do Curso Banca examinadora: _______________________ Prof. Valeska Nahas Guimarães, Dra. Presidente e orientadora ________________________ Prof. Antônia Egídia de Souza, Dra. Membro Externa da Banca Universidade do Vale do Itajaí __________________________ Prof. Luiz Henrique Gomes de Moura, Dr. Membro Externo da Banca Universidade de Brasília ___________________________ Prof. Clarilton Ribas, Dr. Membro Interno da Banca Universidade Federal de Santa Catarina À minha mãe, que me deu a vida e muitas lições sobre ela. Ao meu pai (in memorian), que me ensinou o real valor do estudo. Aos meus verdadeiros amigos, de copo e de cruz, que são meus tesouros. Ao MST, que me acolheu e concretamente me mostrou que a nossa vida só a luta faz valer. À classe trabalhadora, que me remete ao verdadeiro sentido da revolução. AGRADECIMENTOS ... ao MST, por manter firme sua luta pela Reforma Agrária, pela educação e pelo fim das cercas da ignorância. ... à Coopat, por ter confiado e acolhido este estudo, além de ter proporcionado momentos de convivência, conhecimento, descoberta e elaborações. ... à Universidade Fede ral de Santa Catarina, por acreditar e investir nesta Turma e em pessoas que foram excluídas do acesso à educação. ... à coordenação do Curso de Mestrado Profissional em Agroecossistemas, todos e todas que contribuíram na Coordenação Política Pedagógica, e todos e todas do Nera, que fizeram de nossa passagem pela universidade pública um caminho de conhecimentos, compromissos e amizades. ... aos educadores e às educadoras e a nossa apoiadora em redação, por terem socializado seus conhecimentos com tanta dedicação e contribuído para que este trabalho fosse se aprimorando. ... ao Setor de Produção do MST, e a todos que contribuíram com seu tempo, conhecimento e ações para a realização deste trabalho. ... ao Coletivo de Projetos Internacionais da Secretaria Nacional do MST, que desenvolveu nossos trabalhos diários, zelando pelos nossos compromissos, nos momentos em que o curso e este estudo me fizeram ausente. ... à orientadora deste estudo, que se tornou uma verdadeira companheira nos momentos de conhecimentos, reflexões, descobertas e elaborações compartilhadas. ... ao co-orientador deste estudo, que vem contribuindo com meu processo de construção dos conhecimentos desde a realização de trabalhos conjuntos em Brasília, passando pelos estudos da graduação em São Paulo e Belo Horizonte, e culminando, neste momento, com a pós-graduação em Florianópolis. ... aos companheiros e companheiras da Turma Eg ídio Brunetto, por fazerem desta uma conquista coletiva. O que é, exatamente por ser tal como é, não vai ficar tal como está. (Bertolt Brecht) RESUMO O presente estudo tem como tema de pesquisa as mudanças e transformações organizacionais. A pesquisa de campo foi realizada em uma cooperativa de produção agropecuária, situada em um assentamento de reforma agrária, a Cooperativa de Produção Agropecuária dos Assentados de Tapes (Cootap), localizada no Rio Grande do Sul. O objetivo geral da pesquisa foi interpretar o processo pelo qual são realizadas mudanças organizacionais e transformações em uma cooperativa. Para alcançar este objetivo, foi realizado um estudo qualitativo, cujo passo inicial foi a pesquisa bibliográfica levantamento do estado da arte do tema. Na pesquisa de campo foram aplicadas entrevistas individuais, utilização de ferramenta de “linha do tempo” e de ferramenta de análise de mudanças e t ransformações organizacionais. Também houve observação direta (livre, sistematizada e participante), registros em um “caderno de campo” e pesquisa documental. Os resultados indicam que a Coopat foi pioneira em uma trajetória histórica composta por mudanças e transformações organizacionais que vêm resultando em uma objetivação de uma “forma alternativa de organização” na produção de alimentos. As mudanças e transformações organizacionais são de fundamental importância para a sobrevivência de organizações deste tipo, que têm sua própria dinâmica, ajustada aos seus objetivos econômicos, sociais e políticos, mas, como organizações econômicas, buscam garantir a produção da existência de seus associados, trabalhadores e outros profissionais comprometidos com a cooperativa. Constatou-se que o conhecimento sistematizado sobre processos de mudanças e transformações pode contribuir para que estes sejam realizados de forma planejada, com agilidade e mais capacidade de visão geral, análise e definições de ações adequadas. Observou-se também que a “linha do tempo” é um instrumento que possibilita identificar a trajetória histórica da Coopat marcada por mudanças e transformações, realizadas dentro de determinados contextos, que pode contribuir para análises substancias sobre quais mudanças e transformações poderiam vir a gerar impactos e através de que método. O olhar sobre os limites e avanços nos processos de mudanças e transformações organizacionais anteriores contribui tanto para a construção do planejamento quanto para a avaliação de possíveis riscos. Palavras-chave: Mudança Organizacional, Transformação Organizacional, Cooperativa de Produção Ecológica, Reforma Agrária. ABSTRACT The research topic of this study are the organizational changes and transformations. The field research was conducted in an agricultural production cooperative, located on a land reform settlement, the Cooperativa de Produção Agropecuária dos Assentados de Tapes (Cootap), located in the state of Rio Grande do Sul. The overall goal of the research, was to interpret the process which results in organizational changes and transformations in a cooperative. To accomplish that, we performed a qualitative study, in which the initial step was a bibliographic research and a state of the art survey regarding the theme. In the field research, individual interviews were conducted, a timeline management tool was used, and also a tool for change impact and organizational transformation analysis. There was also direct observation (free, systematic and participant), registration of field notes and a documentary research. The results indicate that Coopat pioneered a historical trajectory consisting of modifications and organizational changes, that have been resulting in an objectification of an "alternative form of organization" in food production. The modifications and organizational changes are of vital importance for the survival of these organizations, which have their own dynamic adjusted to their economic, social and political goals, but as economic organizations, they seek to ensure the production of the existence of its members, workers and other professionals committed with the cooperative. The research found that the systematic knowledge about change and transformation processes can help the modifications to occur in a planned manner, with more agility and overview capacity, analysis and appropriate actions settings. It was also noted that the timeline is a tool that helps identify the historical trajectory of Coopat, marked by changes and transformations, performed within certain contexts, which can contribute to substantial analysis on which change and transformations could have an impact and through which method. The overview of the limits and advances in processes of change and previous organizational changes contributes to both the construction of the planning, and also to the evaluation of possible risks. Keywords: Organizational Change, Organizational Transformation, Ecological Production Cooperative, Agrarian Reform. SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO....................................................................21 1.1 OBJETIVOS......................................................................28 1.1.1 Objetivo geral..................................................................28 1.1.2 Objetivos específicos......................................................28 2 METODOLOGIA.................................................................29 3 CARACTERIZAÇÃO DA COOPAT E DA PRODUÇÃO DE ARROZ ECOLÓGICO.................................................35 3.1 PARTICIPAÇÃ DA COOPAT NO GRUPO GESTOR DO ARROZ ECOLÓGICO............................................................37 3.2 O CULTIVO DE ARROZ ECOLÓGICO NA COOPAT 38 3.3 ASPECTOS SOCIAIS RELACIONADOS À COOPAT..40 3.4 O ASSENTAMENTO HUGO CHÁVEZ E A RELAÇÃO COM A SOCIEDADE.............................................................41 4 MUDANÇAS E TRANSFORMAÇÕES ORGANIZACIONAIS NA COOPAT: ORIGENS E CARACTERÍSTICAS.............................................................45 4.1 MUDANÇA DA MATRIZ TECNOLÓGICA NO CULTIVO DE ARROZ: DO CONVENCIONAL PARA O ECOLÓGICO..........................................................................60 4.2 MUDANÇA DA PRODUÇÃO DO GRÃO PARA A PRODUÇÃO DO ALIMENTO: O BENEFICIAMENTO E AGROINDUSTRIALIZAÇÃO...............................................70 4.3 A BUSCA DA QUALIDADE NO PRODUTO: DO ARROZ “BARRIGA MOLE” PARA O ARROZ A VÁCUO 79 4.4 O MERCADO PARA O PRODUTO: DAS PEQUENAS VENDAS NO VAREJO ÀS GRANDES VENDAS PARA O MERCADO INSTITUCIONAL..............................................84 4.5 A NECESSIDADE DE AMPLIAÇÃO DA PRODUÇÃO DE ARROZ: A PRODUÇÃO NA COOPAT E A AMPLIAÇÃO COM A LAVOURA DO .APOLÔNIO DECARVALHO......................................................................89 4.6 A DIVERSIFICAÇÃO DA PRODUÇÃO AGROINDUSTRIALIZADA: PRIMEIRO O ARROZ E DEPOIS A PADARIA.............................................................90 4.7 A NOVA ESCALA DE PRODUÇÃO: O AVANÇO DA AGROINDÚSTRIA DO ARROZ E DA PADARIA E A EXTINÇÃO DO SETOR PRODUTIVO DE HORTAS E BARAÇOS...............................................................................91 4.8 CONSIDERAÇÕES RELACIONADAS ÀS MUDANÇAS E TRANSFORMAÇÕES ORGANIZACIONAIS OCORRIDAS NA COOPAT...................................................93 5 PROCESSOS DE MUDANÇAS E TRANSFORMAÇÕES ORGANIZACIONAIS NA COOPAT.................................... 99 5.1 O APRENDIZADO DA COOPAT COM A ORGANIZAÇÃO E PARTICIPAÇÃO NO MST................ 104 5.2 SOBRE O PROCESSO DE TOMADAS DE DECISÕES NA COOPAT........................................................................ 106 5.3 CONSIDERAÇÕES SOBRE O PROCESSO DE MUDANÇAS ORGANIZACIONAIS NA COOPAT.......... 116 6 LIMITES E AVANÇOS NOS PROCESSOS DE MUDANÇAS E TRANSFORMAÇÕES ORGANIZACIONAIS NA COOPAT.................................. 121 6.1 A QUEDA DA PRODUTIVIDADE DA TERRA......... 122 6.2 O LIMITE DO TAMANHO DA PROPRIEDADE DA TERRA................................................................................. 125 6.3 O RISCO DE CONTAMINAÇÃO DA LAVOURA..... 127 6.4 O DESENVOLVIMENTO DO CONHECIMENTO COM AS CONDIÇÕES COLOCADAS PELA REALIDADE......128 6.5 POLÍTICAS PÚBLICAS ENTRE AVANÇOS E LIMITES................................................................................139 6.6 A BASE DAS MUDANÇAS E TRANSFORMAÇÕES FORTALECIDAS COM A ORGANIZAÇÃO E O APOIO DA SOCIEDADE.........................................................................145 6.7 A AMEAÇA À CONTINUIDADE DAS MUDANÇAS E TRANSFORMAÇÕES FUTURAS.......................................149 6.8 OBSERVAÇÃO E COMENTÁRIO SOBRE A CONTRATAÇÃO DE TRABALHADORES.......................152 7 CONSIDERAÇÕES FINAIS..............................................157 8 REFERÊNCIAS..................................................................163 APÊNDICE A - Roteiro entrevista semiestruturada individual – associados da Coopat..........................................................173 APÊNDICE B – Linha do tempo da Coopat e da produção do arroz ecológico em seu contexto............................................177 APÊNDICE C - Quadro para análise de mudanças organizacionais......................................................................187