Upphandlingsdokument 2019-10-03 Upphandlande organisation Arbetsförmedlingen Jenny Raber Upphandling Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sista anbudsdag: 2019-11-04 23:59 Symbolförklaring Texten ingår i annonsen Texten ingår i kvalificeringen Texten kommer att ingå i avtalet Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten/frågan innehåller ESPD-krav Frågan är viktad och ingår i utvärderingen Frågan ställs endast upplysningsvis Frågan besvaras av upphandlaren Frågan är markerad för särskild uppföljning 1. Industritekniskutbildning generell del 1.1 Inledning 1.1.1 Allmän orientering Arbetsförmedlingen har för avsikt att upphandla arbetsmarknadsutbildning inom det industritekniska området. Utbildningen som upphandlas rymmer utbildningsinslag/moduler som kan hänföras till ett stort antal yrken/yrkesbenämningar. Exempel kan vara: CNC-operatörer inom metall, svetsare, IW- svetsare, gasskärare, maskinoperatör, produktionstekniker, servicemekaniker och underhållsmekaniker, automation och industriplåtslagare. På längre sikt bedömer man att det kommer att råda brist på kvalificerade yrkesarbetare inom industrin. I branschen förväntas relativt höga pensionsavgångar samtidigt som man ser att intresset för att utbilda sig mot industriyrken är och har varit låg bland unga. För att möta den efterfrågan av kvalificerad arbetskraft som nu finns i branschen och den ökning som förväntas på sikt kommer det vara viktigt att det finns utbildningar inom branschområdet. Dessa utbildningar blir viktiga för att kunna höja kompetensen hos arbetssökande som varit yrkesverksamma inom branschen och för att kunna producera kvalificerade yrkesarbetare till industrin. 1.1.2 Utbildningsort Arbetsförmedlingen har för avsikt att upphandla arbetsmarknadsutbildningen med Industriteknisk inriktning för leveransorten Kalix. 1.1.3 Garanti volym Arbetsförmedlingen lämnar en garantivolym. Utöver denna volym kan en rörlig del avropas. Den rörliga delen tillsammans med den garanterade volymen är den totala volymen som kan komma att avropas Sida 1/49 under respektive avtalsperiod (12 månader). Volymerna anges som kursdeltagardagar (kdd). Garanti volym: 5000 Rörlig del: 2000 1.1.4 Preliminär avtalsperiod Preliminär avtalsperiod är: 2019-12-16 --2020-12-15. Arbetsförmedlingen har rätt att förlänga avtalet med 3 x 1 år. Arbetsförmedlingen meddelar utbildningsleverantören senast fyra månader innan avtalstidens slut om man vill utnyttja denna rätt. Kortare förlängning än ett år kan ske under den sista avtalsperioden, garanti volymen anpassas då proportionerligt. Förlängningen av avtalet sker på samma villkor som ursprungsavtalet. Dock kan smärre förändringar av innehållet komma att göras för att svara mot förändrade marknadsbehov. Priset är fast under hela den sammanlagda avtalstiden. 1.1.5 Preliminär utbildningsstart Preliminär utbildningsstart är 2020-01-15. 1.1.6 Utbildningens syfte och mål Arbetsmarknadsutbildning avser att stärka den enskilde arbetssökandes möjligheter att få ett arbete samt underlätta för arbetsgivare att få arbetskraft med lämplig kompetens. Den upphandling som nu genomförs avser Industriteknisk utbildning. Syftet med utbildningen är att tillgodose behovet inom området med kompetent arbetskraft, samt korta ledtiden till arbete för de arbetssökande som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen och som har behov av en grund eller påbyggnadsutbildning inom området. Målet med utbildningen är att deltagarna på snabbast möjliga vis erhåller en kompetensnivå genom kompetensintyg/diplom som motsvarar de krav som ställs inom området och att deltagarna efter avslutad utbildning är anställningsbara inom aktuell bransch 1.1.7 Aktuell målgrupp och förkunskaper Målgrupp för utbildningen utgörs av arbetssökande personer som har försökt finna egen försörjning, men har visat sig ha otillräcklig kompetens inom aktuellt branschområde. Avsikten är att deltagare i första hand ingår i de grupper av arbetssökande som bedöms vara prioriterade att ta del av Arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitiska program och insatser. Övriga arbetssökande som är eller riskerar att bli arbetslösa kan även komma ifråga för utbildning. Deltagarnas ålder, yrkeskunnande, arbetslivserfarenhet, utbildningsnivå och kulturella bakgrund kan skilja sig åt. Gemensamt för många är att de saknar studievana och har behov av pedagogiskt stöd i olika hög grad för att klara en utbildning. 1.1.8 Förutsättningar för upphandlingens genomförande Upphandlingen kan komma att avbrytas om sakliga skäl finns såsom exempelvis förändrat behov hos Arbetsförmedlingen, om inget anbud motsvarar ställda krav eller om anbudet inte ryms inom budgetramen. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas om detta. Anbudsgivare är inte berättigad till ersättning vid en avbruten upphandling. Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 2/49 1.1.9 Den upphandlande myndigheten Arbetsförmedlingen, 113 99 Stockholm. Organisationsnummer 202100-2114. De långsiktiga målen och uppgifterna för Arbetsförmedlingen finns i instruktionen, SFS (2007:1030). Där anges att Arbetsförmedlingen ansvarar för den offentliga arbetsförmedlingen och dess arbetsmarknadspolitiska verksamhet. Den arbetsmarknadspolitiska verksamhetens huvuduppgifter är enligt instruktionen att: • effektivt sammanföra dem som söker arbete med dem som söker arbetskraft, det vill säga effektiv matchning • prioritera dem som befinner sig långt från arbetsmarknaden • bidra till att stadigvarande öka sysselsättningen på lång sikt • säkerställa att arbetslöshetsförsäkringen fungerar som en omställningsförsäkring • anlita kompletterande aktörer för att snabbt och effektivt få arbetssökande att hitta ett arbete • säkerställa att felaktiga utbetalningar inte görs och motverka bidragsbrott i samarbete med berörda parter • ha ett samlat ansvar, sektorsansvar, för handikappfrågor inom arbetsmarknadspolitiken • särskilt ansvara för att nyanlända invandrare erbjuds insatser som hjälper dem att snabbt och effektivt etablera sig på arbetsmarknaden • för Sveriges del fullgöra de uppgifter som åligger den centrala arbetsmarknadsmyndigheten och de särskilda förmedlingarna om arbetskraftens fria rörlighet inom den europeiska gemenskapen. Arbetsförmedlingens Upphandlingsavdelning är en enhet tillhörande Förvaltningsavdelningen och har bland annat i uppdrag att upphandla utbildning. Arbetsförmedlingen upphandlar utbildning dels i form av arbetsmarknadsutbildning, dels i form av förberedande utbildning. Utbildningen beslutas av Arbetsförmedlingen med stöd av förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program och de föreskrifter som Arbetsförmedlingen utfärdar. Arbetsförmedlingen rekommenderar anbudslämnare att orientera sig om Arbetsförmedlingens uppdrag och tjänster på www.arbetsformedlingen.se Arbetsmarknadsutbildning är yrkesutbildning. Syftet med arbetsmarknadsutbildning är att stärka den enskilde arbetssökandes möjligheter att få ett arbete samt underlätta för arbetsgivarna att få arbetskraft med lämplig kompetens. Förberedande utbildning syftar till att underlätta den arbetssökandes val av arbete. Insatserna ska vara individuellt utformade och kan vara av vägledande, rehabiliterande eller orienterande karaktär och ska särskilt användas för den som behöver förbereda sig för ett annat arbetsmarknadspolitiskt program eller ett arbete. 1.2 Administrativa villkor 1.2.1 Upphandlingsförfarande · För upphandlingen tillämpas lagen (2016:1145) om offentlig upphandling. · Arbetsmarknadsutbildning och förberedande utbildning tillhör sociala och andra särskilda tjänster. · Upphandlingen genomförs genom förenklat förfarande. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. · Arbetsförmedlingen kommer att anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet utifrån grunden pris. 1.2.2 Förhandling Upphandlingsformen innebär att tilldelningsbeslut får föregås av förhandlingar med anbudsgivare. Anbud Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 3/49 kan dock komma att antas utan föregående förhandling. Eventuell förhandling initieras av Arbetsförmedlingen. 1.2.3 Förfrågningsunderlagets uppbyggnad och möjlighet att lämna anbud Anbud ska lämnas på hela utbildningens innehåll. Det är alltså inte möjligt att lämna anbud som endast omfattar delar av utbildningens innehåll. 1.2.4 Frågor om upphandlingen Frågor med anledning av förfrågningsunderlaget ställs via frågor- och svarsfunktionen i TendSign. Frågor kan ställas till och med 2019-10-23 Arbetsförmedlingen besvarar frågor via samma funktion Frågor- och svarsfunktionen är tillgänglig via annonsen till upphandlingen under "Frågor och svar". De som inte har registrerat sig i systemet har skyldighet att själva bevaka eventuella frågor och svar i systemet. Om förfrågningsunderlaget upplevs som oklart eller otydligt i något avseende är det viktigt att Arbetsförmedlingen kontaktas så att missförstånd kan undvikas. 1.2.5 Ändringar och tillägg Arbetsförmedlingen kan komma att göra ändringar och tillägg i förfrågningsunderlaget under anbudstiden. Ändringar och tillägg kommer att annonseras via TendSign. De som inte har registrerat sig i systemet har skyldighet att själva bevaka eventuella ändringar och tillägg i upphandlingen. 1.2.6 Support kring TendSign Arbetsförmedlingen har inte möjlighet att ge teknisk support kring upphandlingsverktyget Tendsign. Tekniska frågor om systemet ställs direkt till Visma TendSign support per e-post: tendsignsupport@visma.com Manual, instruktionsfilm, vanliga frågor och svar samt öppettider finns på www.tendsign.com/support 1.2.7 Anbudets form, innehåll och språk Anbud ska vara skriftligt och på svenska, på området vedertagna engelska begrepp accepteras och lämnas på de villkor som framgår av förfrågningsunderlaget. Det innebär att anbud som på något sätt avviker från det som efterfrågas (s.k. orent anbud) eller anbud som inte uppfyller samtliga krav kommer att förkastas. Arbetsförmedlingen ser helst att Anbudsgivaren koncentrerar sig på det som efterfrågas i förfrågningsunderlaget, mindre relevant information bör utelämnas. 1.2.8 Anbudslämnande Anbud ska lämnas digitalt via TendSign. Anbudsgivaren ansvarar för att anbudet inkommer i rätt tid och form. För sent inkommet anbud tas inte upp till prövning. Anbud kan inte lämnas genom fax eller epost. Anbud ska lämnas av person som är behörig att företräda leverantören. Bevis om behörigheten uppvisas på begäran av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen ansvarar endast för förfrågningsunderlag som Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 4/49 har förmedlats via TendSign. I samband med det elektroniska inlämnandet får anbudsgivaren ett kvitto på att anbudet är avgivet. Arbetsförmedlingen kan inte, på grund av upphandlingssekretess, på förfrågan vare sig från anbudsgivaren eller annan, bekräfta att anbudet har tagits emot av myndigheten. Observera att filer >= 50MB av tekniska skäl kan behöva delas upp i flera mindre filer. Tänk på att uppladdning och inlämning kan ta tid, vidare kan ingen support ges efter kontorstid vare sig av Arbetsförmedlingen eller Visma TendSign. 1.2.9 Ifyllnad av anbudet Ett beskrivande svar ska ges, i de härför avsedda svarsfälten, för de krav som efterfrågas i denna upphandling. Bilagor accepteras endast då Arbetsförmedlingen uttryckligen begär detta. Beskrivningen ska vara på en sådan nivå och omfattning att det är möjligt för Arbetsförmedlingen att vid kvalificering och utvärdering förstå hur leverantören/den offererade tjänsten uppfyller ställda krav. De möjligheter som finns till förtydligande och komplettering av anbud finns angivna i LOU och är begränsade. Anbud som inte innehåller samtliga begärda uppgifter kan komma att förkastas utan att anbudsgivaren ges tillfälle till förtydligande eller komplettering. 1.2.10 Sista anbudsdag Sista dag att inkomma med anbud är: 2019-11-04 23:59 1.2.11 Anbudsöppning Anbuden öppnas i Arbetsförmedlingens lokaler: 2019-11-05 09:00 Vid förrättningen deltar minst två tjänstemän från Arbetsförmedlingen. På begäran av en anbudsgivare får en av handelskammare utsedd person närvara. Eventuella kostnader för detta står anbudsgivare för. 1.2.12 Anbudets giltighet Anbudets giltighetstid anges nedan. Om upphandlingen blir föremål för överprövning förlängs anbudets giltighetstid fram till dess att upphandlingskontrakt kan tecknas, dock högst sex (6) månader efter angiven giltighetstid. Anbud ska vara giltiga minst till: 2020-05-04 Anbudsgivaren bekräftar anbudets giltighetstid genom att svara ja. Ja/Nej. Ja krävs 1.2.13 Meddelande om tilldelning När beslut om tilldelning fattats skickas ett tilldelningsmeddelande till alla som lämnat anbud. Tilldelningsmeddelandet skickas elektroniskt till den e-postadress som anbudsgivaren har uppgett i samband med registrering av sina uppgifter hos TendSign. Avtal kan tecknas först då tio dagar gått efter att meddelande om tilldelningsbeslut skickats. Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 5/49 Bindande avtal föreligger först då avtal undertecknats av båda parter. 1.2.14 Elektronisk avtalssignering I denna upphandling tillämpar Arbetsförmedlingen elektronisk avtalssignering. Sådan signering görs av en behörig person som har rätt att företräda anbudsgivaren. Med behörig person avses den som har firmateckningsrätt eller giltig fullmakt att signera avtalet. Ideella föreningar ska i samband med avtalstecknandet registrera sig hos Bolagsverket. Hur sker elektronisk signering? När behörig person ska signera avtal kommer denne att få ett mail från Arbetsförmedlingen och följer instruktionerna däri. Signeringen sker med en svensk e-legitimation utfärdat av BankID, Telia, Nordea eller Steria och via tjänsten CSign från ChamberSign AB. Vanligaste e-legitimationen är BankID som utfärdas av de Svenska affärsbankerna. Alternativt kan annan verifieringsmetod erbjudas från ChamberSign, ex en Yubikey. Om behörig person saknar svensk e-legitimation är det viktigt att planera och ha framförhållning innan avtalet ska signeras enligt något av nedanstående alternativ: 1. Se till att behörig person skaffar svensk e-legitimation eller en alternativ signeringsmetod såsom en Yubikey från ChamberSign AB. 2. Utfärda en fullmakt till en person som redan har någon av metoderna ovan. 3. Behörig person som har en giltig e-legitimation men som saknar firmateckningsrätt, kan få en fullmakt utställd från sitt företags firmatecknare och faxa in den till ChamberSign. 4. Utfärda en fullmakt/Proxy till ChamberSign AB som signerar avtalet åt anbudsgivaren. Arbetsförmedlingen har inte möjlighet att ge teknisk support kring den elektroniska signeringen. För dessa frågor hänvisas till ChamberSign AB:s support: support@csign.se Tfn: 08-19 11 19 Här finns svaren på de vanligaste frågorna Chambersign Ange namn på behörig företrädare samt den organisation som registrerats i ChamberSign Fritext 1.2.15 Sekretess Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas, enligt 19 kap 3 § 2 st. Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), av sekretess fram till dess att upphandlingen offentliggjorts, beslut fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats. Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 6/49 Efter att tilldelning meddelats ses samtliga handlingar i upphandlingen, inklusive inkomna anbud, som offentliga handlingar. Vem som än önskar har rätt att begära att ta del av sådan handling. Enligt 31 kap 16 § Offentlighets- och Sekretesslagen gäller dock sekretess för uppgift om enskilds affärs-eller driftförhållanden, när denne har trätt i affärsförbindelse med en myndighet, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs. Om anbudsgivaren anser att de uppgifter som lämnats i upphandlingsärendet omfattas av sådan sekretess ska en begäran lämnas in, där det preciseras: Vilka uppgifter som avses. Vilken skada som anbudsgivaren skulle lida om uppgifterna röjs. Arbetsförmedlingen kan inte ge förhandsbesked huruvida en viss uppgift kommer att omfattas av sekretess eller inte. Sekretessprövning sker i samband med att uppgiften begärs ut. Beskriv vilka delar som önskas sekretessbeläggas samt motiveringen till varför dessa delar omfattas av sekretess. Om sekretess ej yrkas ange "ej aktuellt". Fritext 1.3 Krav på leverantören 1.3.1 Uteslutning av leverantörer Brott Enligt 13 kap 1 § LOU ska en myndighet utesluta en leverantör från att delta i en upphandling, om myndigheten genom kontroll eller på annat sätt får kännedom om att leverantören enligt en dom som fått laga kraft är dömd för brott som innefattar 1. sådan brottslighet som avses i artikel 2 i rådets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet, 2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i rådets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i, korruption enligt artikel 2.1 i rådets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption enligt nationella bestämmelser, 3. bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbetats på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, 4. penningtvätt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/78/EU, 5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet såsom de definieras i artikel 1 respektive 3 i rådets rambeslut 2002/475/RIF av den 13 juni 2002 om bekämpande av terrorism eller anstiftan, medhjälp och försök att begå brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 7/49 6. människohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om förebyggande och bekämpande av människohandel, om skydd av dess offer och om ersättande av rådets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen. Är leverantören en juridisk person, ska leverantören uteslutas om en person som ingår i leverantörens förvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har dömts för brottet. Detsamma gäller om den som har dömts för brottet är behörig att företräda, fatta beslut om eller kontrollera leverantören. Obetalda skatter och socialförsäkringsavgifter Enligt 13 kap 2 § LOU ska en myndighet utesluta en leverantör från att delta i en upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller på annat sätt får kännedom om att leverantören inte har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av skatter eller socialförsäkringsavgifter i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, och detta har fastställts genom ett bindande domstolsavgörande eller myndighetsbeslut som har fått laga kraft. En upphandlande myndighet får utesluta en leverantör från att delta i en upphandling, om myndigheten på ett annat lämpligt sätt kan visa att de skyldigheter som avses i första stycket inte har fullgjorts. Arbetsförmedlingen kommer genom kontroll hos Skatteverket verifiera att krav enligt 13 kap. 2 § LOU uppfylls. Genom att svara ja på nedanstående fråga försäkras på heder och samvete att det inte föreligger grund för uteslutning enligt 13 kap. 1-2 §§ LOU. Anbudsgivaren försäkrar att denne inte är föremål för något av ovanstående: Ja/Nej. Ja krävs 1.3.2 Missförhållanden i övrigt i fråga om en leverantörs verksamhet Enligt 13 kap 3 § LOU får en myndighet utesluta en leverantör från att delta i en upphandling, om: 1. myndigheten kan visa att leverantören har åsidosatt tillämpliga miljö-, social- eller arbetsrättsliga skyldigheter, 2. leverantören a) är i konkurs eller är föremål för insolvens- eller likvidationsförfaranden, b) är föremål för tvångsförvaltning, c) har ingått ackordsuppgörelse med borgenärer, eller d) har avbrutit sin näringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till följd av ett förfarande enligt nationella lagar och andra författningar som liknar dem som avses i a-c, 3. myndigheten kan visa att leverantören gjort sig skyldig till något allvarligt fel i yrkesutövningen som gör att leverantörens redbarhet kan ifrågasättas, 4. myndigheten har tillräckligt sannolika indikationer på att leverantören har ingått överenskommelser Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 8/49 med andra leverantörer som syftar till att snedvrida konkurrensen, 5. leverantören har visat allvarliga eller ihållande brister i fullgörandet av något väsentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, och detta har medfört att det tidigare kontraktet har sagts upp i förtid eller lett till skadestånd eller jämförbara påföljder, 6. myndigheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverantörerna på grund av jäv och detta inte kan avhjälpas genom andra mindre ingripande åtgärder än uteslutning av leverantören, 7. myndigheten genom andra mindre ingripande åtgärder än uteslutning av leverantören inte kan avhjälpa en snedvridning av konkurrensen på grund av ett sådant tidigare deltagande från leverantörens sida som avses i 4 kap. 8 §, 8. leverantören i allvarlig omfattning: a) har lämnat oriktiga uppgifter om den information som kan begäras för kontroll av att det inte finns grund för att utesluta leverantören från att delta i upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverantören uppfyller tillämpliga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 1-5 §§, b) har undanhållit sådan information, eller c) inte har lämnat de kompletterande dokument som myndigheten har begärt in enligt 15 kap. 3-5 §§, eller 9. leverantören otillbörligt har försökt att påverka den upphandlande myndighetens beslutsprocess eller tillägna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge leverantören otillbörliga fördelar i upphandlingen eller av oaktsamhet har lämnat vilseledande uppgifter som kan ha en väsentlig inverkan på de beslut som fattas under upphandlingen i fråga om uteslutning av leverantörer, urval av leverantörer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt. Genom att svara Ja på nedanstående fråga försäkras på heder och samvete att det inte föreligger grund för uteslutning enligt 13 kap. 3 § LOU. Anbudsgivaren försäkrar att denne inte är föremål för något av ovanstående: Ja/Nej. Ja krävs 1.3.3 Ekonomisk förmåga Den eller de leverantörer som Arbetsförmedlingen anlitar för att utföra tjänsten skall ha ekonomisk förmåga att genomföra uppdraget i enlighet med förfrågningsunderlaget under hela avtalsperioden. Arbetsförmedlingen kontrollerar därför samtliga anbudsgivares ekonomiska förmåga genom kreditupplysningsföretaget Creditsafe mot deras kreditmall ”Kreditvärdig”. Utifrån denna mall får anbudsgivaren en rating mellan 0-100 samt grön, gul eller röd signal. Se bifogad information om Creditsafes kreditmall (Bilaga - Förklaring till Creditsafes rating och limit) för närmare information om vilka faktorer ratingen baseras på. Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 9/49 Röd signal genereras om något av nedanstående förekommer: anbudsgivaren är föremål för konkursförfarande har upphört är avregistrerat är fusionerat är under skuldsanering är under utmätning har en rating mellan 0-14 Gul signal genereras om något av nedanstående förekommer: anbudsgivaren har registrerade betalningsanmärkningar har en rating mellan 15-39 ej är registrerad för F-skatt* ej är registrerad för mervärdesskatt* ej är registrerad för arbetsgivaravgift* * Förekomsten av dessa behandlas i enlighet med avsnittet ”Skatter och avgifter”. Grön signal genereras om inget av det som listas under gul eller röd signal förekommer. Arbetsförmedlingen behandlar resultaten från Creditsafe enligt följande: 1 . Rating över 40 samt grön signal: Anbudslämnaren bedöms ha ekonomisk förmåga att genomföra uppdraget i enlighet med förfrågningsunderlaget under avtalsperioden. 2 . Rating över 40, men gul eller röd signal: Arbetsförmedlingen gör en enskild prövning av om det som föranlett gul eller röd signal är av så allvarlig natur att det finns anledning att ifrågasätta anbudslämnarens ekonomiska förmåga att genomföra uppdraget. 3 . Rating under 40: Arbetsförmedlingen gör en enskild prövning av om anbudslämnaren kan anses ha ekonomisk förmåga att genomföra uppdraget i enlighet med förfrågningsunderlaget under avtalsperioden. Anbudslämnare som får en rating på mindre än 40 skall, för att gå vidare till utvärdering, i anbudet visa för Arbetsförmedlingen att den har ekonomisk förmåga att genomföra uppdraget. Arbetsförmedlingen föreskriver inte att detta görs på något särskilt sätt, utan det är upp till anbudslämnaren att i anbudet lämna tillräcklig information. Dokumentation som en anbudslämnare kan bifoga i syfte att styrka ekonomisk förmåga att genomföra uppdraget i enlighet med förfrågningsunderlaget under avtalsperioden kan exempelvis vara: Intyg från annat kreditupplysningsföretag Vidimerad balans- och resultaträkning omfattande minst tre av de senaste sex månaderna räknat från sista anbudsdag Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 10/49 Intyg från revisor Moderbolagsgaranti 4 . Rating under 40 samt gul eller röd signal: Arbetsförmedlingen gör en enskild prövning enligt såväl punkt 2 som punkt 3 ovan. Observera att en enskild prövning endast görs utifrån den information som framgår av Creditsafe samt eventuell information som anbudslämnaren själv bifogar till anbudet. Om anbudslämnaren inte bifogar någon information som bemöter det som föranlett gul eller röd signal är risken överhängande att anbudet inte bedöms uppfylla ställda krav. Anbudsgivaren rekommenderas att, innan anbudsgivning, hos Creditsafe kontrollera det egna företaget mot den av Arbetsförmedlingen valda kreditmallen ovan. Nystartade företag: För nystartade företag är det ofta mycket svårt att nå upp till en rating på 40. Därför är det viktigt för dessa anbudslämnare att bifoga tillräckligt med information i anbudet så att Arbetsförmedlingen kan göra en enskild prövning. Verksamhetsformer som ej får rating: Vissa verksamhetsformer (t.ex. ideella föreningar) får ingen rating av Creditsafe. Även för dessa anbudslämnare är det viktigt bifoga tillräckligt med information i anbudet så att Arbetsförmedlingen kan göra en enskild prövning. Utländska anbudslämnare: Utländska anbudslämnare kan bifoga intyg från sitt hemland som motsvarar ovanstånde prövning. Bilagor får bifogas a. Anbudsgivaren har här möjlighet att lägga till information utöver den som kommer att inhämtas via Creditsafe. Om ingen information önskas tilläggas ange "ej aktuellt". Fritext b. Har Anbudsgivaren en stabil ekonomisk förmåga? Ja/Nej. Ja krävs 1.3.4 Skatter och avgifter De leverantörer som Arbetsförmedlingen anlitar för att utföra tjänster ska fullgöra de skatte-, avgifts-, och registreringsförpliktelser som vid varje enskild tidpunkt följer av svensk lagstiftning för den verksamhet som utförs och den verksamhetsform leverantören verkar i. De tjänster som Arbetsförmedlingen upphandlar inom ramen för den arbetsmarknadspolitiska Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 11/49 verksamheten är skattepliktiga enligt mervärdesskattelagen (1994:200). Detta innebär att anbudslämnaren vid eller i samband med avtalstecknandet skall vara registrerad för (alternativt undantagen från): F-skatt Mervärdesskatt Arbetsgivaravgift (i förekommande fall) Arbetsförmedlingen kommer att kontrollera samtliga anbudslämnare mot offentliga register. En allmännyttig ideell förening eller ett allmännyttigt registrerat trossamfund kan under vissa förutsättningar vara undantagen mervärdesskatt. Det är Skatteverket som beslutar om skattskyldighet. I de fall en anbudsgivare anser sig vara undantagen någon av de förpliktelser som anges ovan, ska denne redogöra för grunderna till detta för Arbetsförmedlingen och, innan avtal tecknas inlämna intyg om detta utfärdat av Skatteverket. Anser ni att er verksamhet är undan tagen någon av de skyldigheter som anges ovan? Om JA, ange på vilka grunder. Om NEJ, ange "ej aktuellt" Fritext 1.3.5 Referensuppdrag För att styrka sin förmåga att genomföra efterfrågad tjänst krävs det att anbudsgivaren i anbudet visar att denne har erfarenhet av att genomföra ett liknande uppdrag som det som Arbetsförmedlingen efterfrågar. Med liknande uppdrag avses utbildningsuppdrag inom branschområdet Industri, utbildningens längd ska vara minst 20 veckor och minst 10 deltagare med målgrupp unga vuxna över 16 år. Referensuppdraget får inte vara äldre än tre år. Arbetsförmedlingen önskar namn telefonnummer och e-postadress till en referensperson, som är vidtalad och som kan styrka det angivna uppdraget. Anbudet ska, för att styrka anbudsgivarens förmåga lämna svar i avsedd svarsruta nedan: a. Ange referensuppdragets slutdatum som ska ligga inom den senaste 3-årsperioden räknat från sista anbudsdagen. Även pågående uppdrag som pågått minst sex (6) månader godtas. Fritext b. Ange storlek på den grupp deltagare som undervisades (kapacitet) i referensuppdraget: Fritext Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 12/49 c. Beskriv kortfattat referensuppdragets utbildningsinnehåll och ange utbildningens längd (inriktning, längd): Fritext d. Beskriv referensuppdragets målgrupp (krav vuxna över 16 år): Fritext e. Namn, telefonnummer och e-postadress till en referensperson som kan verifiera angivet referensuppdrag: Fritext f. Uppfyller anbudet ovanstående ska-krav? Ja/Nej. Ja krävs 1.3.6 Personella resurser Anbudsgivaren ska själv eller med hjälp av underleverantörer, ha personella resurser med efterfrågad kompetens att klara av att leverera efterfrågan volym under hela avtalstiden, se under respektive del punkten "Personell kompetens". Anbudsgivaren bekräftar att denne uppfyller ovanstående Ja/Nej. Ja krävs 1.3.7 Underleverantör Det står anbudsgivaren fritt att låta underleverantörer utföra hela eller delar av tjänsten. Med underleverantör avses samtliga juridiska personer, företag och/eller organisationer som leverantören samarbetar med i utförandet av tjänsten. Anbudsgivaren ska genom samarbetsavtal eller motsvarande kunna styrka att de har rätt att utnyttja respektive underleverantörs kapacitet. Leverantören svarar för underleverantör såsom för egen del, såväl avseende utfört arbete som villkor och förutsättningar som anges i avtalet. Oavsett om tjänsten utförs av underleverantör är Leverantören enda kontaktväg vad gäller beställningar, avtalsfrågor, betalningar och liknande. Under avtalstiden tillkommande underleverantörer redovisas för Arbetsförmedlingen via adressen avtalsforvaltning@arbetsformedlingen.se genom att samarbetsavtal, undertecknat av båda parter, skickas in. Av samarbetsavtalet ska framgå bägge parters företagsnamn, organisationsnummer och kontaktuppgifter samt vilken tjänst som avses och att Leverantören har tillgång till underleverantörens kapacitet. Underleverantör får inte påbörja leverans av utbildning innan Arbetsförmedlingen lämnat sitt godkännande. Även när samarbete med underleverantör upphör ska detta meddelas Arbetsförmedlingen via samma Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 13/49 adress som ovan. Observera även villkoren för användande av underleverantörer i "Allmänna villkor för upphandlade arbetsförmedlingstjänster". Bilagor får bifogas Ange i vilken bilaga underleverantörsavtal återfinns. Om underleverantör ej är används anges "ej aktuellt" i denna ruta. Fritext 1.3.8 Kvalitetsledningsystem För att säkerställa efterfrågad kvalitet i uppdraget ska Leverantören ha dokumenterade rutiner för kvalitetsstyrning av sin verksamhet. Kvalitetsstyrning av en verksamhet innebär att anbudslämnaren har ett dokumenterat system för kvalitetsstyrning som omfattar företagets organisatoriska strukturer, roller och fördelning av ansvar internt samt dokumenterade processer och rutiner inom områdena: rekrytering av medarbetare rekrytering av underleverantörer kompetensutveckling av medarbetare uppföljning av kvaliteten på levererade tjänster avvikelse- och kundklagomålshantering Anbudslämnaren måste inte vara certifierad utan kan ha byggt upp och använda sig av ett eget system. Arbetsförmedlingen kan komma att begära in dokumentation av anbudsgivarens kvalitetsstyrningssystem. Anbudsgivaren försäkrar genom att svara JA att företaget har kvalitetsledningssystem enligt avsnitt ovan: Ja/Nej. Ja krävs 1.3.9 Miljökrav I Arbetsförmedlingens uppdrag ingår att minska negativ miljöpåverkan i största möjliga mån. Anbudsgivare ska ha ett miljöledningssystem som används för att minska miljöpåverkan från utbildningen. Systemet ska omfatta hela den verksamhet som berör utbildningen, även gälla eventuella underleverantörer och minst inkludera följande delar: - En införd miljöpolicy - Rutiner som säkerställer att lagar och föreskrifter som berör verksamheten efterlevs. - Rutiner och metoder för att hantera avvikelser från ovanstående. Ovanstående dokumenterade rutiner ska finnas tillgängliga hos leverantören på aktuell verksamhetsadress där leverantören levererar aktuell tjänst och kunna förevisas för Arbetsförmedlingen vid avtals- och kvalitetskontroller. Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 14/49 Anbudsgivaren ska i anbudet försäkra att företaget har en införd miljöpolicy enligt dokumenterade rutiner enligt ovan. Anbudsgivaren försäkrar genom att svara JA att företaget har dokumenterade rutiner enligt avsnitt ovan: Ja/Nej. Ja krävs 1.4 Krav på utbildningstjänst 1.4.1 Innehåll Nedan följer en sammanfattning av samtliga utbildningsområden som ingår i upphandlingen. Innehållet i test och orientering beskrivs nedan i denna del, del 1. Övriga utbildningsområden beskrivs i respektive del. Del 1 Test och orientering Del 2 Industriteknik Bas Del 3 CNC teknik grön Del 4 CNC teknik blå Del 5 Automation Bas Del 6 Underhåll Bas Del 7 Svets och plåtbearbetning Del 8 Tilläggsmoduler 1.4.2 Test och orientering Test I denna modul ska deltagaren ges möjlighet att praktiskt prova på olika ingående moment och en kunskapsanalys/yrkesbedömning genomföras. Syftet med modulen är att klargöra individens kunskapsnivå, lämplighet och möjlighet till anställning för yrkesinriktningen. Bedömningen ska vara skriftlig och överlämnas till Arbetsförmedlingen och deltagaren. Bedömningen ligger till grund för fortsatt planering av yrkesinriktad utbildning (se punkten Gemensam utbildningsplan), Validering alternativt utgöra underlag för annan planering. I den skriftliga bedömningen ska det även framgå om deltagaren kan komma behöva extra stöd som inte ingår i utbildningen. Test, 10 dagar. Orientering Denna modul kan användas för att ge en orientering och prova på olika moment samt genomföra studiebesök på olika företag. Om modulen ska användas bestäms av den lokala Arbetsförmedlingen. Syftet är att väcka intresse för att utbilda sig inom yrkesområdet. Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 15/49 Orientering, 10 dagar. 1.4.3 Gruppstart/succesiv start Arbetsförmedlingen kan anvisa deltagare till utbildningen som grupp eller succesiv start. 1.4.4 Utrustning och läromedel Utbildningsleverantören står för all utrustning som maskiner, läromedel och förbrukningsmaterial som krävs för att genomföra samtliga delar av utbildningen. Utrustning som tillhandahålls ska vara anpassade till ställd kapacitet, ändamålsenlig, aktuell på arbetsmarknaden och ergonomiskt anpassad, Utbildning ska kunna ges på både manuella och styrda maskiner. Läromedel ska vara aktuellt och utvecklas löpande. Läromedel ska även vara tillgängligt för och kunna anpassas till samtliga deltagare. Leverantören ansvarar för att personlig och allmän utrustning/förbrukningsmaterial ska finnas för samtliga personer som genomför utbildning. Anbudsgivaren ska tillhandahålla följande: - Maskiner och handverktyg som kommer att användas i utbildningen. - Personliga skyddskläder till deltagarna. - Personlig och gemensam skyddsutrustning. - Läromedel som kommer att användas i utbildningen. - Material och förbrukningsartiklar. Anbudsgivaren ska i anbudet bekräfta att all utrustning och läromedel uppfyller ovanställda krav. Anbudsgivaren bekräftar att all utrustning och läromedel uppfyller ställda krav Ja/Nej. Ja krävs 1.4.5 Upplägg och genomförande Utbildningen är uppdelad i moduler med en rikttid angiven för varje modul. Modulerna grupperas i olika kategorier, exempelvis Test och kartläggning, Industriteknisk basutbildning, Skärande bearbetning och styrd produktion, Underhåll och Service, Svets och plåtbearbetning. Arbetsförmedlingen är fri att kombinera de ingående modulerna till lokalt anpassade utbildningar. För i denna upphandling aktuella yrkesutgångar se respektive delar. Utbildningarna kan vara generella, anpassade för Industrin på orten eller skräddarsys för ett specifikt företag så kallad rekryteringsutbildning. En rekryteringsutbildning är ett utbildningstillfälle inom arbetsmarknadsutbildning där en eller flera specifika arbetsgivare står som mottagare av de personer som går utbildningen. De berörda arbetsgivarna har medverkat aktivt i planering och/eller genomförandet av utbildningen, till exempel genom att vara med vid urval av deltagare eller genom att påverka innehållet i utbildningen. Industritekniskutbildning Kalix Af-2019/0043 6060 Sida 16/49 Leverantören ska integrera arbetsmiljö- och miljöfrågor både ur ett samhällsperspektiv och yrkesrelaterat perspektiv i utbildningen. Utbildningen ska genomsyras av kontinuerligt jobbsökande och lyfta fram vikten av de mjuka kompetenserna som arbetsmarknaden idag kräver, de ska finnas som ett genomgående inslag i hela utbildningen och integreras i samtliga moduler. De mjuka kompetenserna beskriver vi nedan som sex områden/ledord, som alla är lika viktiga för att kunna prestera och leverera på en kommande arbetsplats. -Flexibilitet och utveckling omfattar individens betydelse och ansvar för den dagliga produktionen och för företagets utveckling. Betydelsen av att vara lyhörd och flexibel för att klara föränderliga omständigheter och bidra i den dagliga produktionen. -Initiativ handlar om att utveckla förmågan att planera, organisera och leda arbete inom sitt ansvarsområde samt att se möjligheter till förbättringar, kunna analysera och utvärdera resultat av arbetet. -Kommunikation syftar till att synliggöra och träna olika kommunikationssätt, muntligt, skriftligt eller med andra verktyg formulera och kommunicera idéer och information. Kommunikation handlar även om att kunna ta instruktioner och ha förståelse för formaliserad kommunikation mellan chefer och medarbetare. -Kvalitetsmedvetenhet handlar om att arbeta med kvalitetsbegreppet och vad det betyder för industriproduktion idag. Viktiga områden är, förmåga att ta ansvar för sitt eget arbete, förstå sambandet mellan hög kvalitet och betydelsen av hur resultatet påverkas genom hur noggrant man som individ agerar. -Laganda syftar till att utveckla förmågan att arbeta tillsammans med andra i grupp eller arbetslag. Området omfattar olika samarbetsformer, individens roll i gruppen, arbetsgruppens samarbetsförmåga och vad detta betyder för produktion och kreativt arbetsklimat. -Stresstålighet omfattar teorier kring hur man hanterar problem, stressens fysiska och psykiska påverkan. Området ger deltagaren verktyg att påverka sin arbetssituation t.ex. genom god planering och fokus på rätt saker. Leverantören ansvarar för att göra utbildningen tillgänglig för samtliga deltagare, att utveckla och använda material för detta. Språklig ti